1、浅议小流域综合治理措施、发展方向及追踪管理水和土是人类赖以生存的重要自然资源，但是，水土流失已经成为当代世界环境中的主要为题之一，乱砍滥伐、陡坡开荒、 过度放牧、 不合理的耕作方式、 工业交通及其基本建设工程的影响导致土壤侵蚀加剧。水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各个产业的发展，同时水土流失与贫困恶性循环，同步发展。可以毫不夸张的说，水土流失已成为严重的世界性公害。 因此，要充分认识搞好水土保持综合治理的重要意义，加快水土流失治理步伐，以适应国民经济建设，生态环境改善和社会发展需要，促进现代化小康建设
2、目标的发展。 承德县位于河北省东北部，跨北纬 403406412754，东经 11729301183324，总面积 3996.6 平方公理。现有水土流失面积 2247.4 平方公里，属燕山山脉，温带向暖温带过渡，半干旱向半湿润过渡，大陆性季风型燕山山地气候。年降水量在 450-850 毫米之间，土壤类属较多，原生植被已被破坏，现为残存植被，灌木草居多，乔木稀疏。以往的小流域治理存在着“各吹各的号，各唱各的调”的现象，缺乏科学的宏观控制和系统的治理方式，致使重复治理，顾此失彼，劳民伤财的事情时有发生，直接影响着山区生态建设。近十几年以来，在国家增加水土保持投资的大好形势下，以小流域为单元京津风沙
3、源综合治理工程取得了可喜成绩，自 2000 年实施京津风沙源治理工程以来。我县共完成小流域治理面积 232 平方公里，造林 207059 亩（其中山杏140116 亩、大扁 1862 亩、枸杞 4187 亩、侧柏 2302 亩、油松 12973 亩、落叶松 1520 亩、刺槐 32765 亩、大枣 140 亩、李子 768 亩、苹果 5003亩、杏槐松混交林 5153 亩、杨树 270 亩） ，封禁 118210 亩，修梯田22732 亩，谷坊 2093 道，作业路 28.64 千米，建标志碑 23 座，管护牌18 个，完成水源及节灌工程 1312 处，共新打井 135 眼、维修井 75 眼、
4、建井房 75 间、蓄水池 454 座、水窖 127 个、埋设主管路 29.9435 千米、配套水泵 192 台、风机 23 台，新增节水灌溉面积 45740 亩。 一、小流域治理的方法和措施 小流域综合治理是一项复杂的系统工程，不同地貌类型区的水土流失和特点是有差异的，其治理方法和措施视当地具体情况区别对待，承德县属土石山区，地面组成物质是石多土少，石厚土薄，地面土质松散，夹杂石砾。由于水土流失，坡耕地和荒地中土壤细粒被冲走，剩下粗沙和石砾，造成土质“粗化” ；有的甚至岩石裸露，不能利用。因此加快山地造林绿化步伐，积极开展缓坡兴修梯田，建设基本农田，发展旱作节水农业，提高单位面积产量，积极发展
5、经济林果和多种经营及其必要。小流域治理要坡沟兼治，以治坡为主，坡面治理重点是植树造林和改造耕地，在生产上以农业为基础，同时搞好封禁治理，植树造林，退耕还林还草，改造坡耕地，修建谷坊、护村护地坝等工程措施，以加快治理速度，减少土壤流失量，提高治理效果。 目前，我县的水土保持工作，在治理途径措施上，已由分散的，不连续的、单一的措施治理，逐渐转变成以小流域为单元的综合治理，通过大户承包或联户承包，专业施工队常年治理和农业集体经济治理的组织形式，采取生物措施与工程措施相结合，实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益，山、水、田、林、路全面规划，综合治理的方式，达到高标准治理效果，
6、同时加强预防监督、生态修复、城市水土保持工作。 二、小流域治理发展方向 小流域综合治理开发是加快生态环境建设的有效途径，要搞好小流域综合和治理，就必须了解水土保持这门综合性科学，明白水土保持的特殊性。水土保持工作有自己的特点，包罗万象，可概括为综合、管理和注重效益。小流域治理也要向着三方面特殊性靠拢，今后我县的发展方向要 1、加强理论研究，不断丰富水土保持工作内容；2、加强小流域治理优化模式的研究，从理论和实践上找出快速治理的突破口；3、在法制方面，尽快制定更完善的法规、条例等；4、治理模式逐步走向科学化、规范化；5、加强预防监督力度，健全水土保持机构，加大执法检查。 总之，小流域治理发展方向
7、是多样化，复杂化，根据本地实际情况，因地制宜，统筹兼顾，使小流域得发展方向走向新台阶，新起点，新步伐。 三、追踪管理 通过近几年来防沙治沙工作的开展，我县小流域治理面积已达 232平方公里，工程措施和生物措施的效益已逐渐显现出来，每年春季扬沙天气已明显减少，天空也变得越来越清新。使我县的生态环境也将会有明显的改观，林草覆盖率增加了，农民的收入增加了，水土流失量减少了，河道淤积程度降低了，洪峰流量削减了，防洪保安更有保障了，经济效益显著，节水灌溉工程新增灌溉面积 4.6 万亩；社会效益；减轻了自然灾害，促进了社会进步。这些成绩都离不开水土保持的追踪管理。 坚持以小流域为单元，统一规划，强化精品意
8、识，创建不同层次，不同类型的京津风沙源示范工程，这一切都需要管理上去，只有管理上去了，小流域综合治理工程才会长久，才会蓬勃发展下去。 治理是基础，管护是关键，效益是目的。管理不好，治理的效益也就不能得到充分发挥，近几年来，京津风沙源治理工程实行集中、连片、综合治理，给搞好管理工作提供了良好条件。 管理内容多样化，不仅包括治理后的水土保持设施、成果，典型试验场地，加以保护和管理，而且要参与生态经济系统的规划、组织、协调、控制过程，同时要加强水土保持监测工作。以达到持久地保持水土，改善环境，促进生态经济、社会经济协调发展的目的。 管理的办法要科学化、合理化。1、制定管理对策和行政管理措施，使水土保
9、持管理做到有据可循、有法可依。2、经济管理措施，对开展水土保持工作成绩显著地单位或个人进行物质奖励，用经济手段控制人们的各项生产活动，达到保护和合理开发水土资源目的和教育措施。3、加强宣传。深入开展水保宣传活动，加强人们水土保持思想意识。4、组织实施与效果反馈。建立集“监督、经营、管护、服务”为一体的水土保持管理组织体系。 总之，随着社会经济水平的提高，人们生活条件越来越好，对生态环境的要求也就越来越高，改善生态环境是项目区群众多年梦寐以求的愿望。通过工程区的治理，在全面调整农村产业结构中，发挥区域优势，大力发展农、林、果品等产业及其农产品加工业，培育工程区新的经济增长点，促进当地经济的发展、社会的稳定，使小流域综合治理措施、发展方向、管理更加合理化、科学化、规范化。
