1、浅议质量技术监管工作存在的问题与对策摘要：市场经济环境下，企业的发展依靠的是核心竞争力，其前提则是有一个公平的竞争平台，质量技术监管部门则肩负着规范竞争行为、维持市场秩序、扶优治劣、服务企业的重要使命，抓好质量技术监管工作利国利民。 关键词：市场经济；质量；产品；技术监管； 市场经济作为一种经济体系，要求在这一体系之下的商品与服务的生产及销售必须要由自由市场的自由价格机制进行引导，所以竞争就成为了市场经济的重要主题。质量技术监管工作是以法律条文为准绳，以行业标准为依据，以计量检验、技术检验为手段，对产品的质量进行监督与管理，它对于维护社会公平正义，规范市场经济秩序，提高市场运行效率，促进我国国
2、民经济增长都有着深远影响。因此，探讨市场经济环境下的质量技术监管工作，对于推动我国市场经济的平稳健康发展有着重大的意义。 一、质量技术监管工作的重点 （一）抓住重点，有的放矢 随着我国改革开放的不断深入，中小企业异军突起，不但成为促进我国经济发展的重要力量，同时也在提供就业机会，维护社会稳定方面发挥着无可替代的重要作用。但目前我国的中小企业普遍存在技术人员数量不足，生产能力差，检测、计量手段比较满后的情况，而且一些中小企业内部甚至没有建议标准化的制度流程，再加上企业管理者过分追求短期效益，无视市场规律与法律制度，致使部分中小企业成为假冒伪劣产品的发源地。因此，在未来的一段时间内，质量技术监管部
3、门的工作重点需要放在中小企业身上。 （二）重点产品，重点监督 重点产品是指关系到消费者身体健康与财产安全的一系列产品，这些产品对于我国的国计民生产生重要影响，同时消费者对这类产品的质量也非常关注。我们在对这类产品进行质量技术监管时，可以按照季节、消费者集中反应等因素，采用专项调查、定期检验、跟踪抽查等方面进行。质监部门必须要加大对重点产品的监督力度，如此才能保证消费者的人身安全，切实维护社会公众的合法权益。 （三）立足城市，兼顾农村 最近几年，假种子、假化肥、假饲料、假农药事件频繁出现，给农民造成严重损失，同时也影响了政府影响，国民经济的增长。还有一些专门生产假冒伪劣产品的不道德企业，将目标瞄
4、准了农村，大量假烟、假酒、假饮料充斥于农村市场，给广大农民群众的身心健康造成严重损害。针对这些情况，县级质量技术监督部门必须要加大对假冒农业物资与日常生活用品的打击力度，维护农民群众的合法权益。 二、质量技术监管过程中存在的问题 （一）硬件设施方面 1.管理方法有待加强 现阶段，我国质量技术监管方式、方法带有一定的滞后性，无法市场的快速发展，比如有些地区在推行行的巡查制度，但是巡查的内容、方式、方法缺乏一定的针对性，同时开展巡查工作之后，其收效甚微，几乎无法对当前市场主体在生产、经营过程中所存在的质量、计量、标准化等存在的问题进行深层次的讨论。 2.信息化程度不够 随着计算机网络技术的快速发展
5、，信息化已经成为社会发展的必然趋势，质量技术监管部门也在积极推进信息化建设，比如在计量器具、特种设备注册等方面，进行了大量统计工作，但目前还较少涉及到质量体系建设层面。 （二）人员素质方面 部分质量技术监管人员的思想认识还较为落后，认识不到随着经济社会的快速发展，质监工作的责任日益重大，工作标准正在随着科技的不断进步而提高，同时对质量检验的相关知识与技能也比较欠缺。对一些比较先进的技术发明，还不能掌握其合理的使用规范，这些因素严重影响了质监工作的有效进行，同时也造成了一定程度上的技术浪费。 三、加强质量技术监管的建议 （一）认清形势，强化责任 质量技术监管部门必须要认清当前的形式，切实把提高服
6、务质量放在工作的首位。将“质量振兴”放在战略地位加以部署，从而全面提高质量技术检测水平；努力在促增长层面取得新的突破，从而能够在检测技术上有所创新；积极调整管理结构，从而提高质量技术监督管理的效率；将工作中时刻心怀国计民生，从而为广大人民群众营造良好的生活环境与消费环境。 （二）打造公平的竞争平台 目前，质监机构的主要业务来自于承接公众委托，当然也包括政府相关部门的委托。政府委托质监机构进行检验时，必须对所有质监机构一视同仁，如此才能够保证质监机构之间的竞争是建立在公平的基础上。同时政府还要强化宏观管理，积极推进资格审定、道德检查、纪律检查等工作，尤其是对一些进行违规操作的质监机构进行严厉惩处
7、，为质监机构的发展营造一个良好的氛围。 （三）加强人员素质建设 国家政策、部门制度、技术指标的执行，最终都将落实到质监人员的身上，因此，质监人员的素质对质监工作的成效有着直接影响，想要提高质监水平，就必须要加强人员素质建设，这是抓好质量技术监管工作的重要保证。首先，我国政府要提高对质监部门的重视程度，确保拔出的相关款项能够准确到位，这样质监部门才能够及时选购计量器具，保证质监的准确性。其次，质监部门必须要定期组织人员进行培训，培训的内容要包括相关的法律法规、政治思想、职业道德素质以及质检技能等方面，有条件的单位还可以将培训成果与定期考核制度挂钩，从而提高培训的成效。再次，积极构建质监单位的内部
8、监督体系，杜绝贪污腐败现象的发生。 （四）切实确保质量技术监管工作的时效性 这里所说的时效性是针对一些季节性的产品，比如农业物资、服装以及饮料等等，过了特定的季节之后，这些产品或者销量减少，或者不再生产。这就需要质监工作必须在季节来临之前就要准备，季节开始之时，工作全面开展，检验完成之后，马上将检测的结果公布于众，从而使广大消费者能够在季节之内了解相关产品的质量信息，从而真正实现监督与管理的目的。所以，对于有些产品来讲，监管的时效性非常重要，这对质量技术监管工作能否有效为人民群众服务有着直接影响。 （五）认真做好质监工作，全面推进质量监管工作覆盖的面积 积极推进计量惠民工作，拓宽计量惠民领域，
9、创新服务措施，启动食品和化妆品包装计量监督检查工作。突出农村食品安全，深入开展食品安全专项整治；以“双创”三防和病媒生物防治为重点，加强小作坊日常监管。深入开展特种设备安全管理达标县（区） 、活动、特种设备专项整治和隐患排查治理工作。 （六）积极推进信息化建设 随着网络技术的快速发展，计算机已经融入了社会生活的方方面面，并且已经成为现代社会向前发展所必须依靠的科技手段，同时，信息化也成为时代发展的必然趋势，因此，质量技术监管单位必须要顺应这一形势，加强自身的信息化建设。目前，我国质监信息有着公益性、基础性、庞杂性等特点，而且这些信息涵盖了我国国民经济发展的诸多领域。这就需要质监部门或者购买现有
10、的质量技术监管系统，或者开发一套完全符合自身监督与管理特点的监管系统。从而实现质监部门日常办公的信息化、电子化、标准化。 总结： 综上所述，现阶段我国的质量技术监管工作面临着复杂多变的社会经济形势，需要我们认清工作重点，从多角度来考虑问题，加强领导，狠抓落实，以期为企业经营营造一个良好的市场环境，为国民经济的发展作出应有的贡献。 参考文献： 1叶伟平.质量技术监督实效性管理浅析J.现代商业.2010（11） 2季任天.试论我国质量技术监督的发展趋势J.中国质量技术监督.2011（02） 3包秀华.对市场监管模式转型的几点思考J.内蒙古科技与经济.2007（05） 4加强质检工作 6 个基础J.中国质量技术监督.2009（01） 5马江生.应加强产品质量监管理论的研究J.中国质量技术监督.2009（01
