1、浅谈人力资源管理在基层组织中的作用和价值源管理在基层组织中的作用和价值 武晓宇 海南航空股份有限公司太原营运基地 030031 摘要：企业往往较为重视人力资源管理，但在实际上，企业人力资源管理所能发挥的作用和产生的效果往往不太理想。本文针对企业人力资源管理在基层组织的现状及问题，对改善基层组织人力资源管理，充分发挥企业人力资源的战略核心作用提出了几点具体的建议。 关键词：人力资源 基层组织 人力资源管理是组织管理的重要组成部分，在企业管理中发挥着重大的作用。在通常的人力资源管理工作过程中，企业或者组织往往将人力资源工作重心放到战略人力资源管理、重大人力资源政策制定、企业绩效管理和大的企业薪酬福
2、利政策调整等方面，而在人力资源工作在基层组织中作用发挥的如何，知之甚少。针对这一情况，我们以某基层生产组织单位为调研对象，通过问卷的方式，开展了一次基层人力资源管理现状调研工作。通过调研，我们发现，人力资源管理在基层组织执行过程中存在着一些问题，制约着企业战略目标和政策制度的执行落实，也影响着基层组织的绩效目标的实现。 一、基层组织人力资源状况 1、基层组织人力资源素质问题 基层组织员工或多或少的存在以下的问题，如人员达成目标的意识不强；人员协作意识不强，责任心和补台意识欠缺；人员合规意识不强，按章办事执行不严格；人员对企业使命和战略目标缺乏清晰的认识；人员创新意识差，被动执行并且不善于思考；
3、人员业务能力不全面，实际解决问题的综合能力欠缺；人员普遍对职业规划和发展缺乏认识；人员对高品质的追求意识欠缺，遇到困难时欠缺迎难而上的精神。 以上问题可能并不是所有基层人力资源素质问题的全部，但能较为集中的反映出我们基层人力资源素质的现状。其导致的结果就是我们基层组织效率低下，应对突发或紧急情况下能力欠缺，团队人际关系不佳，整体团队士气低落，产品或服务质量低下。 2、人力资源管理在基层组织中执行的情况 那么我们再来看看人力资源管理在基层组织中是如何执行的。首先，我们来看看企业的使命、战略目标及企业发展现状有没有清晰的传递给基层组织中各个员工。这一点实际上我们做的也不是很好。企业的使命和战略目标
4、传达是我们企业文化传播工作中的重要内容，但在企业文化的日常学习过程中，我们往往又比较容易忽略这方面的内容，所有基层员工对此了解掌握的情况并不好。另外，由于缺乏及时的企业生产经营情况报告系统，广大一些员工对公司的经营状况并不非常了解。员工对企业的使命和目标不了解，对实际生产经营的状况不了解，就直接导致员工将自己的工作和企业的发展相脱节，员工在创新、达成目标、追求高品质等方面的动力就会有所下降。再加上绩效管理系统的欠缺，这方面的其次，涉及广大员工切身利益的重点人力资源政策的制定和执行情况，在制定和执行的过程中往往缺乏应有的互动。如政策编制环节，往往由人力资源职能部门直接负责制定，虽然会征询相应业务
5、部门的意见，但由于涉及的人员范围有限，并不能充分考虑各种可能的情况或者问题；在涉及人员薪酬福利待遇的调整过程中，很多的决策往往缺乏征询基层组织的意见，很多政策一刀切现象比较突出，导致在实际执行过程中产生诸多矛盾，往往好的政策不能达到好的效果。第三，我们的很多制度和政策，往往缺乏必要的和有效的宣贯。很多制度和政策并不能被员工所熟悉和掌握。广大一线员工对公司政策的不了解和不理解的现象还是较为普遍的。尤其但执行政策有所偏差时，由于缺乏向员工有力的说明和解释，往往引起员工对公司政策制度执行公平性的不满意感，导致对公司管理的不满意。这一方面是导致员工离职的主要原因之一。第四，基层培训的模式有效性欠缺，是
6、导致基层组织人员能力不足的主要原因。基层组织的培训以初始化培训和定期复训为主，其他以培训课件、手册、新规章制度自行学习为辅，构成整体培训内容。现有的培训模式往往不能让员工实际掌握应该具备的各种知识和技能，更重要的是无法培养锻炼员工实际解决日常业务中较为复杂问题的能力。较为有效的的全景式或全模拟培训模式，就是要把日常学习积累的知识和技能，通过现场模拟的方法，锻炼员工实际处理各种突发或意外情况的能力，把知识和技能转化为实际的生产力。事实上，通过实际模拟，就可能发现在知识和技能方面哪些存在空白，有助于补充完善知识和技能库。另外，基层员工在职业发展方面，缺乏有效的指导和规划。基层管理者部分存在短时的情
7、况，不愿意员工有较快的发展，也不愿意花费时间和精力帮助员工提升在现岗位上不太需要的知识和能力，所以也就导致员工的提升缓慢。第五，基层组织的质量管理和业绩考核体系的不完善，也是导致员工缺乏追求高品质工作意识和团队协作意识不强的主要原因。基层组织的质量目标和绩效考核指标往往存在短期、局限等问题，缺乏在人员能力建设、创新意识提升、团队协作发展等方面的侧重，导致个人功利和本位等错误思想的存在。 二、如果通过人力资源管理改善基层组织现状 1、从上到下，尤其是企业高层管理者，转变对人力资源管理工作的认识是最重要的，重新认识定位人力资源管理工作。人力资源管理有助于提升组织运行效率，提升组织核心竞争能力，保证
8、组织上下一致的员工工作目标和意愿，确保组织朝着明确方向前进，并且激发组织内部无限的创造力与活力。任何政策与决策，都应该给予对于人性本身的需求和了解，给予对于不同阶层群体同样的平等和尊重的对待，才能够创造出组织的和谐向上的积极氛围。我们很多政策和制度在执行上的不佳，绝大多数的因素就是因为忽略这方面所导致的。只有高层管理者加强了对人力资源管理工作的认识，才能真正体会到在人力资源管理中加大资源的投入是有着非常明显的投资回报率的。 2、提升基层组织的综合能力，必须将绩效管理系统深入到基层组织管理中去。 通过优化绩效管理系统，充分调动各单位职工的工作积极性，并且有效解决各单位之间的协同配合意识方面的问题
9、，鼓励大家朝着统一的方向努力。在这一方面，一般企业相对比较容易做到。但是在绩效管理系统中往往存在一些问题，如绩效指标的分解不到位，一般指标比较大而空，和基层单位的实际要求往往不符；另外，指标过于强调个体，缺乏团队协同的相应考核权重，导致在实际业务生产过程中，各自为战，相互推诿；第三，基层组织管理者和员工对绩效管理的认识存在偏见，仅把绩效管理作为年底评分和年终奖发放的依据，甚至很多人把绩效管理认为是额外的工作内容，加以排斥。基层人力资源管理很重要的内容就是解决绩效管理在基层组织的推行问题。通过培训、检查、指导等方式，让基层管理者与员工对绩效管理有重新的认识，并且在实际的工作中认真对待。 3、提升
10、基层组织的综合能力，建立基于系统能力提升的流程再造和基于胜任素质模型的培训模式，强化组织实际解决问题的能力。通过梳理业务流程，剔除日常业务流程中低效不增值的环节，提升业务流程自我学习和完善的机制，持续的提升组织流程效率和能力；通过明确员工在实际业务流程中所应该发挥的重要作用，才能清楚的知道员工所应该具备的最核心的业务知识、技能和综合能力素质是什么，并建立基于实际解决问题的能力模型，再加以现场模拟演练的方式进行强化，才能真正将员工需要的各方面能力在实践中加以训练和塑造。 4、提升基层组织效率，要有效解决基层组织文化建设问题。 每一个企业有自己的企业文化，每一个基层组织也有自己小的团队文化。基层组
11、织的文化一方面与基层组织的负责人有很大的关系，另一方面也和基层组织长期形成的价值观、工作习惯等有着密切的关系。简单的管理行为，往往很难形成直接的效果，就是由于不能很好的适应基层组织文化的原因。基层组织的文化，必须很好的与基层组织的发展状况相结合，才能推动基层组织朝着既定的方向前进。例如，当基层组织设定了转型的目标，提出了创新的要求，但基层组织的内部又有着相对比较保守的文化氛围，就必须要在基层组织的管理制度和日常的激励行为中加以着重解决，否则就算设定了明确的目标也不能很快产生积极的反应。 总之，一个企业的人力资源管理水平怎么样，并不在于你的政策的先进性或者科学性，而是在于你的人力资源管理能否在基层组织得到有效的贯彻和落实，从而能最大限度的发挥它的作用。
