1、浅谈企业全面预算管理摘要：全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。本文简述了企业全面预算管理的作用于必要性，并对实施企业全面预算管理应注意的问题浅谈看法。 关键词：企业；实施；全面预算管理；必要性；作用 全面预算管理是近年来国内一些企业普遍推行并行之有效的企业管理方法之一，是成功企业管理的经验总结，也是现代企业的一种管理机制。随着经济的发展，全面预算管理已逐渐演化成为企业治理的一项重要制度安排
2、和途径，对建立现代企业制度、提高管理水平、增强市场竞争力有着十分重要的意义。 一、企业全面预算管理的作用和必要性 1.市场经济下衡量企业业绩的标准 使用历史数据评价业绩，存在着两个不足：一是在市场经济情况下企业竞争、经济形势和其他因素日益变化，使得现在与过去业绩之间缺乏可比性；另一个不足是将来的一些机会因过去不存在而可能被忽视。使用预算可提醒企业经营者考虑在新的市场环境中可能产生的收入，成本和利润。因此依据新的情况所做的预算作为评价管理业绩的标准，更能反映企业的经营管理水平。 2.帮助企业改善未来的经营状况 通过编制预算，许多潜在的困难能尽可能地事先预见，从而防患于未然，帮助企业改善未来的经营
3、状况，降低经营风险。 3.加强企业内部各部门之间相互协调和沟通 通过预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标，还要考虑各个部门及企业总体间方方面面的关系；通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标，可以促进企业各部门间相互协调与沟通，从而提高企业的工作效率。 二、实施企业全面预算管理应注意的问题 1.设置完善的全面预算管理机构 全面预算管理机构是在企业管理过程中起着主导作用的集合体，也是全面预算管理运行的主体，既包括在预算管理过程中负责预算决策、组织、审批和监控的有关机构，也包括在预算管理过程中负责预算编制、执行、控制和分析的有关部门。一个企业的全面预算管理组织体系
4、通常包括预算审批机构、预算决策机构、预算组织机构、预算执行机构和预算控制机构等五大系统。其中，预算控制机构负责对企业预算的全过程进行监督控制，以确保预算的合理编制、有效执行、严格控制、及时分析和正确考评，通常包括监事会、内部审计、财务管理、会计核算、人力资源管理等有关机构。 2.必须推进资金预算管理 资金预算管理是做好企业内部资源管理的重要环节，应当每月定期组织各预算部门填报、审核、汇总和执行资金预算表，并纳入经济责任制考核，这样可以实现资金流带动物流和业务流有效运转的目的。具体措施有：一是通过资金预算的编制，将企业销售部门、采购部门、生产部门等相关部门围绕资金流实现了有效联动。每月的资金平衡
5、例会都会涉及到收入的部门和花钱的部门，通过资金预算这根线把这些单位牵动起来，什么时候收回钱，什么时候该花钱、花多少钱，通过预算管理得到整合；二是通过资金预算降低财务费用。通过资金预算整合的手段，降低财务费用，实现经济效益，同时保障了资金流入；三是合理使用票据结算。通过预算的控制，合理地开具，合理地支付，可以有效化解很多企业面临的资金需求紧张问题；四是强化资金分析评价机制。通过下发经济责任制考核通报、资金平衡例会考核和评价管控资金，加速资金周转；五是调整资金结构，提前归还贷款，降低财务费用。 3.采用有效的预算分析方法 预算分析是预算管理中的重要环节，由预算执行部门对全面预算进行分析，发现预算目
6、标与实际情况的差异，追究原因，使经营管理活动能够有针对性地纠正不利偏差，从而提高预算的科学性、严肃性和权威性，达到加强预算管理的目的。预算分析是预算控制过程的信息反馈，它是预算执行的逆向过程。将预算分析的过程和结果形成面向企业内部各级管理层的内部报告，一是可以有效地对预算执行情况进行事中和事后的控制以及责任辨析和业绩考核；二是可以更好地规划、控制企业的资产和收益，以实现资源的最有效配置和管理的协同效应。 4.全面预算应“刚柔并济” 随着经济活动的日益多样化和复杂化，现代企业管理对全面预算提出了越来越高的要求。对于全面预算管理而言，过度强调预算管理的刚性容易造成“预算死角” ，致使预算脱离实际，
7、失去应有的效力；过度强调预算管理的柔性容易造成“预算松弛” ，会降低预算的权威性和执行力。企业在全面预算管理的过程中，应在年度预算目标、年度预算、全面预算管理组织、预算执行以及预算考评等方面保持一定的刚性，增强预算管理的执行力和约束力，确保全面预算方案的有效实施；同时在预算的整体制订、预算编制、预算指标的分解以及预算适时调整等方面保持一定程度的柔性，季度预算、月份预算在预算年度总量不变的前提下应随市场订单而变化，在编制预算时要将资源要素划分为变动费用、半变动费用和固定费用，并以此为基础建立预算数字模型，按照市场变化实现预算的快速反应，提高对预算执行过程中发生不确定因素的弹性适应能力和处理能力。如此一来，在硬约束的框架下根据实际情况或突发事件进行必要的弹性调整，刚柔并济，才能推动全面预算制度在企业的顺利实施，保证生产经营目标的顺利实现。
