1、浅谈公路养护管理相关措施摘要：长期以来， “重建设、轻养护”这个问题在我国公路管理中一直表现得比较突出。因此，公路管养部门必须重视强化公路的养护与管理，提高公路的养护水平。文章分析了我国公路养护管理中存在的问题，对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨，提出了相应的措施。 关键词：公路管养；重视；问题；措施 一、目前公路养护管理的特点及存在的主要问题 公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。其目的是：通过有针对性的及时养护使公路及其设施经常处于良好的技术状态，从而保证公路具有快捷、畅通、舒适、安全、经济、美观的使用功能，并
2、不断提高服务水平，为经济建设提供良好的条件。 1.1 公路养护管理的特点 目前的公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。由于公路等级的不断提高，公路设计标准的日趋规范，工程建设的质量要求格外严格、加之通行车辆的日益倍增和景观绿化的布局造型要求美观，养护管理工作标准也随之不断提高，其主要有以下特点：首先，养护质量标准的提高。目前大部分公路是 SMA 高级的沥青砼路面。有硬化的人行道彩砖、中央护栏隔离、机非绿化带侧平石、桥涵及金山石的桥名牌、栏杆、里程碑，雨水管道及交通工程设施、绿化环保设施等各个方面，公路养护已进入到现在的精细养护“八化”标准阶段，即路肩草坪和边沟线型化、路
3、面清洁化、绿化景观造型化、环境优美化、标志规范化、养护管理信息化、养护作业机械化、道口搭接标准化。 其次，养护作业方式的机动性与时效性。目前的公路养护要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需设置必备的交通安全控制区段。 再次，养护技术的专业性和复杂性。公路养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。 最后，养护成本普遍提高。现有公路等级的提高，公路养护对象自身价值的升高，为常年保持公路的使用功能和养护的服务水平，务必付出较高的成本
4、。 1.2 公路养护管理目前存在的问题 首先，在养护机制运行中，还存在“重建轻养”的思想。虽公路养护管理与工程施工实行了事企分离，公路管理的体制实施了改革。但就目前情况看，主要问题是原有道路养护机构转变为工程建设单位后，对养护管理的强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束； 其次，路面清扫保洁和公路养护经费严重不足。高标准建成的公路，势必要高标准的养护。而高标准的养护，就必须投入与之相适应的养护经费。但目前国省干线养护经费仍延续采用八、九十年代按公里拨付的经济方式。由于没有足够的财力支撑，道路养护的高标准也就无从谈起。最后，养护必备机械偏少。养护科技含量低。虽然配备了一些小型养护机具，但机械
5、适应能力差，大多养护作业仍采用传统的手工作业式生产组织。 二、加强公路的日常养护和管理 做好公路的日常养护管理，对改善公路使用状况，延长公路使用期限和提高服务功能是十分重要的。首先要做到精心养护，及时维修，安全作业，保障畅通。做好雨天上路巡查，认真掌握路况信息，有效防止和减少路面各种病害的发生。做好防洪排水，清除积雪，排除路障，整修路容路貌，维护安保设施等日常工作。加大危旧桥梁加固改造力度，及时维修桥涵及其附属设施，努力改善行车条件及交通环境。其次是重视专业技术的应用，不断提高养护队伍水平。组建专业施工队伍，加强技术人员学习培训，提高理论知识和专业技能，提高工作效率。在养护施工中不断总结经验，
6、研究探讨新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，努力提高机械化施工水平，确保养护工程施工质量。再是从管理体制上加快创新步伐，探索好的经验和管理模式，提高队伍整体素质和综合实力。按照现有路况制定考核标准，签订合同书和目标责任书。同时根据公路养护管理行业中作业危险性高、超强劳动力大，社会公益性服务需求强等特点，逐步提高管养职工的社会地位和生活待遇，充分调动管养人员的工作积极性和创造性。 三、坚持专业管理 养护工作并不是道路建设的附属工程，它是路桥管理的重要组成部分，它是一项技术性、理论性、知识性比较强的工作，所以养护人员必须具有较高业务水平，做出准确治理方案。这首先需要一支懂业务、懂技术、懂管理
7、的职工队伍，针对目前情况，要达到这一点必须采取多种形式，多种渠道来解决职工业务水平的提高。如制定各部门、各岗位用人标准，在符合标准的人员中优中选优，竞争上岗，对于在岗人员必须进行各自领域的专业培训。养护工作比较苦，越是恶劣天气的时候，越是工作的繁重阶段，夏冒酷署，冬顶严寒，每天步行几公里是常有的事情，养护事情繁多，重复性大，连续性强，涉及面广，必须培养造就一批即能当“指挥员” ，也能当“战斗员” ，即具有“一专多能”的人才。我们必须随时掌握最新的知识，推广应用于公路养护工作。如路面冬季修补用冷铺混合料技术，路面常温灌缝材料，冬季融雪材料等。另一方面，以往养护用人工，运输靠四轮，管理凭经验的做法
8、已远远不能适应新形势下公路养护管理的需要，因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护和应急抢险队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。扩大养护精细度，提供工作效率。 四、养护作业安全管理的任重道远 在公路养护过程中，安全工作还需要我们进一步的加强。 4.1 提高全体职工思想认识和重视程度 各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，
9、发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。 4.2 健全体制、落实制度，落实全员责任制 管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到，每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工。 4.3 加强安全教育和安全培训工作 安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全” ，全员、全方位地提高安全意识。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员，要经常进行安全培训和安全检查，提高防范意识。 4.4 加强安全工作的预防性 全体职工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。 参考文献： 1 李博.公路养护机械施工安全管理.决策探索.2011 2 方旭辉.干线公路养护安全生产管理探讨.科技传播.2011
