1、浅谈公路养护存在的问题与应对措施摘要：由于公路养护技术不精，资金不足，管理不到位等原因造成公路使用寿命低的现象，为此，本文在公路养护存在的问题基础上深入研究公路养护问题的应对措施。 关键词：公路养护，问题，解决措施 在公路养护方面，为了延长公路使用寿命，更好进行公路养护的深入发展，公路养护日益成为公路建设系统的核心问题，历经风霜雨雪侵袭的公路，在养护技术，养护管理，养护标准，养护法律体系等方面的改善性研究更是成为国家建设人员重点探究对象。 一、公路养护存在的问题 对于公路养护的问题存在很多问题，具体内容作者归纳如下文所示：1.1 急剧增加的交通流量，增速公路“老化” 。随着社会发展，如下图所示
2、公路施工阶段流程图，我们需要对相应阶段做好公路的养护工作，现今由于公路的车流量得到迅速扩增，特别是发展迅速的经济，让人们的日常需求日益增加，这样车辆的重型、超载型也越来越多，这样就为公路带来了日益加重的负荷，甚至损坏程度，因此公路旧有的设计类型已经无法适应公路交通新的情势。 1.2 公路养护管理机构不完善，制度不健全。随着经济建设，公路养护已日益受到国家建设人员的重视，但是由于各地环境不同，公路交通情况也不尽相同，现有的公路养护管理机构的制度明显存在不完善不健全的弊端，主要可以表现在公路管理建设人员缺乏对公路养护管理认识甚至无法实现公路养护法律约束力，对此主要表现在：公路养护事故的责任追究、不
3、够严密的公路养护事故监管、公路养护事故处罚力度不够。 1.3 由于技术不到位、机械装置配置低，导致公路养护技术不足以解决实际公路养护问题。我们知道：我国对公路养护知识技术起步较晚，大多公路养护的技术以及机械装置大多从国外引进，但是由于机械不适合我国公路情况，甚至过于依赖对国外技术与机械，导致国内的公路养护技术研究与机械性能的开发力度不够，影响国内公路养护研究发展。 1.4 由于普及力度不足，缺乏掌握科学先进公路养护技术知识的专业人员甚至导致公路养护相关工作管理人员素质过低的问题。由于进行公路养护的人员技术知识水平较低，导致公路养护工作无法实现科学有效的目的，更无法进行可以解决公路养护实际问题的
4、新技术，新型机械装置研究。 1.5 由于国家对公路资金投入不够，导致部分实际具有较大交通流量的老线路改善不足，甚至破坏了公路整体的路容路貌。国家对公路养护的投入是一定的，但是各地地质与环境情况不同，这都会为公路的养护带来不一样的影响，同一标准的费用支持无法保证完好进行公路容貌的养护工作。 二、引起公路养护问题的原因 根据上面给出的公路养护存在的问题，我们对公路养护问题主要原因归纳如下： （1）由于国家宣传力度不够，导致人们对公路养护意识淡薄，缺乏对公路养护重要性的认识。 虽然国内已经重视公路建设问题，但是政府大都将精力注视在公路工程的融资以及实际建设研究层面，并不具有 “公路建设与养护两者都是
5、发展，而后者是更重要的发展”的公路养护重要认识，这样就使得国家公路项目注入资金为公路的养护留有较少的资金，间接影响了公路养护的发展。 （2）为了更好的构筑公路建设，造成混乱的多元化投资，影响了公路养护问题的管理机制。 由于公路建设耗资巨大，为了更好的进行公路建设，各地管理部门基本依据“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的公路建设新形式。虽然这种公路建设投资体制，充分发挥了地方政府以及社会力量对于构建公路参与积极性，环节公路建设的资金困扰，不幸的是这也让国家对公路建筑的管理机构体制发生了“政、事、企”都参杂的管理混乱，这样就让公路的养护体制出现了较严重的管理混乱问题
6、。 （3）现有公路养护管理体制思想过于陈旧，致使实际对国家公路养护问题的监督与管理不具有实效。 我们知道传统的公路养护市场管理体制保守，通过观察我们发现公路养护审查已经很难实现推陈出新，这样就使得公路养护存在管理检测、监督不到位，不彻底，这样就很难有效科学的解决公路养护问题。 （4）国家的公路养护管理过于封闭，经营模式严重的垄断。 我国的公路养护市场主要还是封闭运作，甚至缺乏透明与公开的民主性，呈现严重的垄断经营现象。这都会让公路养护出现竞争、市场甚至效益等三项意识的严重下降，甚至引起公路养护工作质量效率的低下、较高公路养护成本无法下降的问题。 （5）地区化区段的公路规模化养护，无法实现公路的
7、经济最大化。 由于公路养护机构不再为添置技术更先进的公路养护机械设备添额外资金注入，还因为公路的里程过短而闲置公路养护机械设备。同时还会因为公路养护管理规模过小浪费过多的公路养护人员资源，同时也由于公路养护机构多，规模小影响公路养护人员专业素质与效率问题。 三、公路养护问题应对措施 3.1 公路养护管理机构体制改善措施 （1）公路管理机构改善 这不仅要求公路管理机构顺应公路发展与特点实现统一标准的公路养护监管、规划、调度；同时结合分级管理，还要顺应社会主义市场经济发展的需求，加大对公路养护的管理技能知识的培育，还要对公路养护市场适当开放；其次还要培养具有专业技术知识技能的公路养护专员，扩大公路
8、养护团队人员，解决各种公路突发事故的抢修；最后还要进行以经验为主公路管理陈旧管理模式转向科学高标准的管理模式，这需要各公路养护机构组织人才专门从事完善的公路养护管理数据库建立，公路构建数据库如下图所示，其数据库不仅包括对公路路面管理信息进行研究收集，还要对桥梁管理机制以及具有专业公路养护维修的技术人员利用国际标准服务类行业星级评价进行数据规范化综合评价。 （2）公路管理法律体制改善 按照国际发达国家公路养护规范化标准与经验，改善我国公路养护的相关法律法规，在公路法的公路养护相关管理条款内容中，填入公路养护义务责任规范与一定合法范围内的养护费用收取的具有中国特色的公路养护管理保障条例。 3.2
9、公路养护管理技术改善 在公路养护技术研究方面，引入国际先进国家那些适合我国公路标准的先进适用的养护技术，保证延长公路实效的正常使用年限，结合国内先进，复杂，变化迅速的交通地理系统，具体表现在以下几方面内容：（1）为了促进公路质量监测以及人工化、智能化进行公路养护，我们可以选择高精度传感器、雷达技术、R S 技术等高科技检测技术，发展破损形式的检测转向无损检测技术研究方向，促进公路养护更方便，更经济，更合理发展。 （2）为了实现公路更长的使用寿命，我们有必要进行公路新技术、新材料、新工艺的发展。 四、结论： 通过上述内容，我们开始对公路养护发展方向进行探究，由于现在我国公路修筑工程在技术方面主要使用改性沥青技术、SM A 路面技术、在材料方面还选择使用具有国内公路特点的土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都先进的公路养护材料，除此之外，公路养护发展还在公路的稳定性和耐久性进行深入研究与改善，同时为了实现公路交通可持续发展，还要注意公路建筑工程中公路养护的能源节约能源、成本降低。 希望本文的研究，可以为广大读者朋友在公路养护问题应对措施提供一定借鉴性价值。 参考文献： 1 王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性J.森林工程，2005（07）：24-25. 2 李小东.公路养护技术的管理.民营科技，2010， （07）.
