1、浅谈公路施工管理存在的问题与对策摘要：公路工程项目的施工质量关系到公路后期施工的安全和稳定，需要对公路施工管理存在的问题进行分析，并研究对策。 关键词：公路施工管理；问题；对策 中图分类号：X734 文献标识码： A 前言 随着国家对基础设施投入的加大，近二十年来我国公路工程建设市场空前活跃，一批施工企业得到了锻炼和发展，工程施工管理水平得到极大提高。由于公路的工程管理是一个比较复杂的系统过程，这就使得公路施工管理中面对的问题比较多，特别是一些新成立企业或管理技术力量薄弱企业，在工程质量、安全等管理中常出现问题，造成企业效益降低，有些甚至会导致质量安全事故等。 一、公路施工管理存在的问题 1、
2、管理机制不健全 公路施工企业中普遍存在质量意识单薄、管理机制落实不到位的情况。很多施工企业实际施工中片面的追求工程进度、眼前经济利益，不按规范操作，违规作业。另一方面，相关的建设管理制度还存在很多不完善的地方，这就给施工单位的管理提供了钻空子的机会。监督管理机制不健全，国家相应的工程检查监督部门在施工检查中，监管不到位。最后相关的应急制度不完善，面对突发事件、安全事故等，施工企业应急处理能力差，容易造成损失的扩大。 2、缺乏安全意识质量意识的教育 公路施工人员整体素质不高，质量意识、安全意识较差、业务水平参差不齐。而施工企业管理人员管理不到位，缺乏对于施工人员的质量安全意识的培训，以及业务技能
3、的培训。质量安全意识单薄，业务水平不高，直接影响着公路的施工质量。 3、不能严格遵守施工管理程序 施工管理中,存在着先开工后报建的现象，某些施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告，或边施工边打开工报告，或提交开工报告后未经批准便施工,严重违反了施工监理程序。先检验而后有检验申请报告的现象时有发生，有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,违反了施工监理的正常程序。 4、严重的资金浪费 工程项目经济效益提升的关键和阶段施工目标达成的基础在于：作为施工现场所有能源都要用最完美搭配的形式去保障动态投入生产，合理的分
4、配施工能源。但是，这两年，创建施工市场的普遍情况为：完善搜集施工素材方面匮乏、合理分配施工能源较为匮乏。此种情况在某种程度上加大了工程投资成本，进而造成项目工程资金浪费情况加剧。 二、公路施工管理存在问题的对策 1、建立健全施工管理制度 政府相关主管部门应当严格执行建筑法，建设工程质量管理条例等相关法律法规的规定，对市场准入制、项目法人制、招标投标制、质量监督制、工程监理制进一步贯彻执行，不但增强政府部门对于公路工程建设之中业主，监理以及承包人这三方之间的监督审查的力度，并且严格依照规章制度办事，按合同执行。三方要各自遵守合同之中所规定的制度。对于分包的工程项目，之中发包单位不仅应该报与建设单
5、位审核，同时还应该报与政府主管部门来进行审核以及存档，对于使用挂靠形式进行工程肢解与层层分包的行为应该严格禁止。要严格控制项目企业或个人的施工资质，严禁转包给资质不足的单位来进行施工，同时建立明确的责权制度。 2、严格监管程序 当前，我国已经制定了严格的工程监管程序，禁止相关的政府部门和施工单位违反批复程序。在办理批复手续时，相关部门应该按照程序，严格执行承包商企业先申请，相关政府部门派专员检查，检查合格办理批复的程序。在路施工管理中，既要保证工程的质量，又要保证其所采用的各种措施的科学性，唯其如此，才能有效地的协调好相关各方的利益。在严格执行相关制度时，如果因程序繁琐而影响到建设工期时，相关
6、部门可以根据相关制度的立法精神，建立合理的工程施工批复程序，提高工作效率。 3、加强对工程施工成本的管理 控制好公路施工现场的成本、材料及设备等方面的成本，对现场进行有效的管理，进一步降低公路施工的成本。通过材料的数量差与价格差降低部分消耗、有效缩短工程机械设备的使用周期，进而有效提高效益；做好材料环节的采购控制管理工作，建筑工程的原材料、设备和构配件必须符合产品的质量标准，达到设计的要求。避免将质量不合格的原材料用于施工。因此，严格检查工程进场材料的技术合格证、技术鉴定原文件，以保证建筑工程的整体安全。最后充分发挥工程管理者的积极性与能动性，对工程的技术方案进行论证，进而得出最优方案，大大降
7、低工程的成本，实现有效管理。 4、应用科技成果，着力提高公路施工的技术水平 提高公路施工的技术水平是建设高质量的工程的重要条件。我们了解，科技它表现是一种生产力，主要体现在公路施工活动的每个过程，技术的进步最终体现在公路建设的质量上，所以，为了公路质量，我们必须重视新技术、新工艺的引入、学习。在公路施工的过程中要建立符合科学、技术要求的质量标准、工艺流程、操作规范等。建立严格的考核制度，不断提高和改进工艺水平及施工技术，从而保证公路工程的质量和安全。 5、优化施工方案，合理配置施工资源 在公路工程开工之前，施工管理的一项重要工作就是需要制定各种详细的公路施工方案，包括工程概况、施工总体安排、施
8、工材料个施工应急措施等等。不合理的方案会影响工程进度管理、质量管理、成本预算管理目标的实现。为此，应当重视工程建设详细方案的制定，借助严密的工程方案，科学合理的配置施工资源，确保工程施工能按照计划进度进行。科学合理的方案能提高资源的配置，有利于合理协调性各施工工序间的矛盾，提高各类资源的利用率。 6、加强施工现场工程质量管理 工程现在的质量控制是做好工程质量管理工作的重心。做好工程施工现场的质量控制主要从以下几方面进行：施工前的工程施工测量，在施工前，技术人员对导线点、高程、中桩要进行反复测量，保证中线、高程的误差在规定准许的范围内。施工中的重点控制，在施工过程中，对公路路基中线、桥涵构造物的
9、高程、平面位置、预计构建的几何尺寸等重点进行严格控制，确保其各项测量结果都在规定的误差允许范围内。要加强施工原材料的质量控制，在高速公路施工过程中，要加强对施工原材料的质量检测，特别是钢筋、混泥土、水泥等材料的检测，以保证工程施工质量。 7、加强施工安全管理 施工安全是任何施工的前提要求，要牢固树立“安全第一、预防为主、综合管控”的方针，强化每一位施工操作人员的安全生产的意识。施工组织上要建立健全的安全生产组织机构，以项目经理为首，安全总监、生产经理为帮手的管理体系，针对现场各项施工，检查危险因素，建立危险因素检查表，将各个工序中的危险因素公示，是操作人员明确危险因素及危险程度，将安全职责落实
10、到每一位操作人员身上。高速公路施工不全部在路面上施工，往往还有桥梁、隧道等场所的施工，在这些环境下施工更要注意施工安全，尤其隧道内爆破以及钻挖是高危险施工，要聘请专业施工单位进行施工，并采取完善的保护措施方可施工。另外，高速公路施工还要经常有维修工程，往往封闭部分车道进行，这种条件下，施工区域与行车区域需要用障碍将施工区域与行车区域进行分割，施工区域前方提前设置标示牌及限速标识。在这些措施的同时，要建立完善的监督管理机制，专人负责现场施工安全监督工作。 结束语 施工管理是公路施工过程中的关键内容，它关系到单位、施工企业的利益，同时也关系到国家、人民的利益，一旦出现问题，将影响到国家、社会的和谐发展。最后，公路施工企业应该根据自身实际情况，摸索一套有效的解决措施，来保证公路质量的安全及公路施工项目的建设。参考文献 1刘万忠.公路工程施工项目管理存在问题浅析J.中国外资，2011 2陈先龙.关于进一步加强公路工程施工管理工作的探讨J.科技创新与应用.2012(13). 3丁序臣.公路施工质量与安全管理探讨J.中国新技术新产品，2011（03）.
