1、浅谈基层水利工程质量的加强与提高摘要：基层水利工程的高质量,施工管理是关键,抓好基层水利工程的施工管理,是保证工程投产后正常、安全运行的关键。本文对基层水利工程质量的加强与提高进行了探讨。 关键词：基层水利工程；质量；影响因素；问题；措施 中图分类号： TV 文献标识码： A 一、基层水利工程特点 1、规模小、种类全 基层水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模非常小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大大减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员有足够的施工经验。由于基层
2、水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。 2、投资少、工期短 小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，很多大型机械设备无法投入使用。另外，大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源，工程非常紧张。在施工期间，工程不可能总是一帆风顺，比如要对设备进行必要的维护和维修，资金不到位，专用设备不能及时上马，这都会造成拖延工期，当工期进度失控，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扣。 二、影响基层水利工程质量的因素 1、人员 人是直接参与施工的组织者
3、、指挥者和操作者，他是施工质量过程中控制对象。人作为控制的动力，是要调动人的积极性，发挥其主导作用。除了加强质量意识教育、劳动纪律教育、职业道德教育，还需进行必要的专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，总之在用
4、人方面，应从思想素质、业务知识水平、身体状况等方面综合考虑，全面控制。 2、方法 在制定施工方案和工艺时，必须结合技术、组织等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理。现场施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理、有利于保证质量。 3、材料 工程施工离不开施工材料，材料的质量是工程质量管理的基础和保障，材料质量不符合要求，相应的工程质量管理也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量管理的重要前提条件。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制，主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用，建立管
5、理台帐、进行收、发、储、运等各环节的管理，避免混料和将不合格的材料使用到工程上。 4、自然环境 基层水利工程施工经常是在河流、水库进行，受地形、地质、水文等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑、排水等是施工质量的控制因素。 5、施工环境 水利工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，施工环境复杂多变。 6、气象条件 施工过程中气象条件对施工质量干扰严重，特别是面临季节性洪水、山体滑坡等自然灾害发生时，需要反复比较论证和优化施工方案，根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量。 7、机械设备 在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护
6、上的方便性。 三、基层水利工程质量中存在的问题 1、技术力量比较落后,业务的水平不高 目前,在施工过程中,较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确,在施工时,往往是进行一些上传下达的事务性工作,由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高,这就使得在施工技术上没有长足的进步,更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验,所以,也就不能承担技术水平高的工作。 2、设计不规范,因陋就简意识浓 在一些小型的水利工程中,很少进行组织可行性的论证,这就导致了工程建设的不合理。在我国,水利部出台了一系列的技术规范,但是,一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的
7、水利工程大多是以民办公助为主的,建设资金比较紧张,这就使得施工单位没有足够的资金进行建设,使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。 3、工程质量意识差 在大多数基层水利部门,并没有一个完善的质量保证体系,从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识,这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程,施工质量的监控往往是通过目测,没有相应的设备去进行监测,更没有进行监测的人才,这些工程中,没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。 四、基层水利工程质量管理的措施 1、做好工程质量的管理工作 工程质量管理工作对于保证工程施工质量来讲是非常关键的,尤其是对于基层水利工程
8、建设这样的小规模工程,施工人员的专业技能和基本素质相对都较低,这就需要管理人员多家督促指导,及时发现施工中存在的问题与缺陷,并进行妥善处理解决,以保证工程质量。 2、建立完善的质量保证体系,加强合同管理 在工程质量上,施工单位起到决定性的作用,在一个项目开工之前,施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解,保证自身的企业可以做好工程的质量,对于施工的过程,也要有一个完整的质量管理体系。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容,施工企业也要制定出质量控制的工作制度,做好施工质量的控制工作。 3、在各个环节实施严格的监控 对于质量控制体系来讲,它是由多个
9、环节共同构成的,不管哪个环节有所松懈,都会造成场面的失控。所以,不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤,需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中,要经常性的对施工技术人员等进行检查,查看他们的施工记录是否真实,施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工,担负起各自的责任,使得每一个环节都要有人进行监控。 4、正确处理业主、监理、施工三方的关系 在我国,对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等,要处理好这三方之间的关系,他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系,他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间,虽然他们是管理工作的主动方,但施工单位才是建设的主
10、体。在一个工程中,施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。所以,作为施工单位,要正确的处理三者之间的关系。 5、落实工程负责人制度 在项目的施工过程中,对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调,保证施工的正常运行,施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后,项目部门要充分的重视工程建设,需要成立一个工程建设管理部门,行使工程建设的管理,在这个部门中,需要建立完整的工程管理制度,明确好责任、权利、利益之间的关系,保证队伍有效的运作。 结束语 基层水利工程建设的根本问题是质量问题，工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展。如何采取有效措施，提高水利工程质量，是当前重要课题之一。 参考文献 1卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨J.中国高新技术企业，2008. 2刘亨忠.小型水利工程施工质量控制J.农业科技与信息，2007. 3袁光裕.水利工程施工M.北京：中国水利水电出版社，2009.
