1、浅谈如何促进电力集体企业的发展电力集体企业在电网企业的发展中，长期担当着电力设计、施工安装、后勤服务等重要角色，在不同历史时期，为电网企业的发展和地方电力建设作出了重要的贡献。与此同时，电力集体企业自身也在不断发展壮大。在这当中，庆元电力集体企业因时循势，筚路蓝缕，逐渐脱颖而出，成为了丽水市电力系统最具实力、社会声誉最好的县级电力集体企业之一。 一、深刻认识电力集体企业发展的必要性和重要性 市场化是中国经济改革发展的必然趋势，电力行业也概莫能外。庆元公司集体企业充分认识到，随着电力体制改革的不断深入，电力集体企业依附主业生存的历史空间将越来越小，市场竞争的考验将越来越严峻，在不久的将来， “逐
2、鹿中原、强者生存”或将成为现实。而且与此同时，电网建设的升级换代，智能化技术的扑面而来，也给电力集体企业的发展带来了许多新的挑战。所以，为生存发展和更好地为主业服务、为地方电力集建设服务需要，电力集体企业必须拥有强烈的市场意识，居安思危，抓住各种机遇，采取有效措施，快速做优做强。 二、适时调整电力集体企业发展的思路和规划 电力集体企业的发展受电力体制改革影响，不同的政策环境决定着电力集体企业不同的发展方向。前些年，国家政策环境宽松，电力集体企业投资兴办多种经营，涉足电力之外市场，为企业赢得丰厚效益，也为集体企业发展创造了良好条件。可近年来，国家对电力企业的多种经营进行了规范，要求主多分离，并且
3、对电力集体企业进行了重新定位。电力集体企业的发展面临着重新的选择。对此，庆元电力集体企业紧握时代脉搏，及时调整了发展思路和规划，按国家电网公司相关政策精神，对电力集体企业的发展由过去的“扩分”变为“缩集” ，以优化资源配置，突出核心业务，缩短投资链条，压缩管理层级，降低企业数量，精简从业人员，降低运营成本为总体思路，进行了重组整合，明确电建安装施工为业务核心，突出设计业务地位，设计、施工、物资供应三位一体，以服务主业和社会电力建设为功能定位，谋划管理、深化管理，提质树形，努力提高企业市场竞争力和长远发展力，确保企业长远健康发展。 三、因地制定电力集体企业发展的措施和对策 1.竭力建设队伍 人是
4、企业发展的根本，企业的竞争，归根结底是人才的竞争。庆元电力集体企业一直将人才队伍的打造，放在企业发展的最重要位置。 （1）打造专业团队。在完善机机构的基础上，以人岗相适为原则，调整配备各岗位人员，特别是重要岗位人员。并且进行大力的人员培养投入，对各岗位人员进行技能培训，提升综合素质，坚持应持证上上岗人员全部持证。几年来，庆元电力集体企业共送培员工参加各类专业培训 600 多人次，150 多人企业总体人数中，平均每人四次以上。相继取得了建造师、结构师、电气工程师、安全管理 ABC 证、施工绞磨证、登高架设证，等等，四十五种、200 多本专业资格证书，全面实现了持证上岗和上岗持证局面，基本形成综合
5、、人力资源、财务业务、技经、设计、物资供应、电建工程技术、安全质量监督的专业化管理格局。 （2）培育自有骨干施工力量。电建业务是庆元电力集体企业的核心业务，拥有自己的骨干施工力量，是拥有核心竞争力的基础。几年来，根据业务发展，庆元电力集体企业不断发展壮大一线施工队伍，人员从初建时的 30 人发展到现今的 150 多人。期间，非常重视队伍的施工实践，积极让队伍投身不同条件下的工程施工，积极尝试应用新技术、技工艺，不断丰富科学施工经验，提高施工水平。这支自有施工力量，几乎承接了区域内所有电压等级工程施工，完成工程量 10 个多亿。不但出色了完成电网建设、社会电力建设任务，而且在电网抢修和社会应急任
6、务方面同样出色完成任务，在地方上积累了十分好的声誉。 2.集力建设规范 规范是企业发展的阶梯，企业的现代化管理是以规范管理为基础的。（1）建立健全规章制度。庆元电力集体企业从设计、施工、物资供应三位一体出发，建立了综合管理、财务管理、安全管理等各种制度 100来个，范围函盖法人治理、经营业务、财务资产、人力资源、党群关系、企业文化等范筹；从以母子公司为模式的集体企业经营管理平台出发，明确组织机构设置、母子公司工作职责，公司各级部门工作职责，建立全面职责体系，实现制度管人。 （2）打造优化工作流程。建立了业务承接、技术管理、工程结算等企业内部工作流程，建立了与主业相关部门之间的工作协调流程，以及
7、与社会外界之间联络沟通合作工作流程。2010 年，所属的电建施工企业，还进行了“质量、职业安全、环境保护”三个国际标准体系的贯标，进一步优化企业的各类工作流程，实现流程管事。 （3）开展强化集约化管理。2012 年以来，根据集体企业重组整合精神，进一步完善了集体企业母公司管理职能，健全了母公司综合管理、财务管理、人力资源管理、技经管理等部门的设置，进一步细化明确集体企业母公司对人、财、物的集中管理，落实集体企业母公司作为业务中心、投资管理中心、利润中心的功能定位。全力推行财务预算管控，提升资金集约化应用水平，确保资金使用安全和经营效益水平。 （4）建立完善激励机制。建立了业绩考核制度 ，对各岗
8、各员工作标准进行了明确，增强员工的工作主动性和积极性。针对体制外用工，建立了企业内部职称（技能）奖励制度 、 职务晋升制度等制度，补充工资收入，保障待遇水平。进行员工职业生涯设计，创造提供锻烁平台，送培员工参加各种学习，提升员工综合素质，为员工拓展未来更宽广的就业空间。 3.倾力经营市场 市场是企业发展的前提。没有市场，企业就失去了生存与发展的空间。庆元电力集体企业，较早就树立起了市场意识，自我削弱对主业依赖思想，重视市场的自主经营与开拓，倾力经营市场。 （1）依法做事。严格按招投标法有关规定，公开透明进行业务承接，对于政府工程，能以政府会议纪要的方式获取的，则积极争取政府形成会议纪要。坚决按
9、企业资质许可条件开展业务，决不做超范围、超等级之外的事，决不做国家法律法规、政策所禁止的事。并且在企业内部自觉规范与主业之间的业务、管理、资产、财务、人员关系。 （2）合理收费。严格按国家规定的定额标准、收费标准进行业务收费，公开收费依据；对于没有现行国家标准的服务类收费，则采取同类对照，并按市场公允价格获得政府备案后，进行收费定价，做到诚信收费，保障用户合法权益。 （3）精细施工。积极进行“三标一体”企业管理标准贯标，不断提升企业质量管理水平。强化质量是企业生命的意识，要求企业对承接的每一个工程或项目，都要以“优质交付”为自我要求，从设计到验收交付全过程，严格质量把关。积极推广“四新”应用，
10、加强队伍技术、技能培养，努力打造精品工程。 （4）用心服务。建立售后服务承诺制度，对已交付工程或服务项目，企业定期开展售后回访，做到及时了解和帮助用户解决问题；积极解答用户日常业务咨询，热情受理用户报修业务，及时完成用户故障排除，努力彰显“你用工程，我用心”的责任形象。 （5） “固拓”并行。凭借合理收费、过硬质量和优质服务，不断积累社会口碑；精心投标决策，确保工程竞标基本成功，从而赢得并不断稳固区域内市场。与此同时，紧跟国家改革形势，趁着电建市场要求开放的时机，积极实施“立足庆元、辐射闽北”的“走出去”发展战略，发挥自己在周边县市中资质等级最高、社会声誉良好的优势，参与福建毗邻县松溪、政和两
11、县的电力市场业务的竞争，抢占市场先机，开辟新市场，拓展企业发展空间。先后承接了松溪、政和两县多个电力设计和电建项目，成为了丽水各县市走出去最早、成效最大的县级电力集体企业。 4.全力管理安全 安全是企业发展的基础，离开了安全，企业的发展就成为无本之木、无源之水。就庆元电力集体企业来说，做好企业安全主要就是要做好施工安全和廉政安全。 （1）做好施工安全。一是标准化建设班组。按浙江省电力公司电力施工企业安全性评价标准内容，以及资质条件规定，统一作业制度、作业流程和标准装置配置。将施工管理标准、技术标准与现场具体作业内容和作业环境相结合，制定标准化作业指导书（卡） ，规范作业行为。根据不同岗位，对安
12、全责任进行细化分解，将全年安全生产目标落实到个人，做到层层有压力，人人有指标。二是铁手段管理现场。每一个工程承接后，从现场查勘到工程交付每一个工作环节，严格落实相关人员的责任。对作业分工、交接等各个环节进行录音，定期开展录音稽查。根据工程大小和复杂情况，安排相关人员到岗到位督查。坚持全过程持卡检查制度，按卡检查全过程工作行为。组织施工班组说违章活动，让违章员工自己找出违章的地方，并提出行之有效的整改措施及作业风险防控手段。开展班组互查互纠，加强稽查工作交流，提高了安全稽查质量。 （2）做好廉政安全。一是营造按章办事氛围。领导作表率，从上到下，坚持按规、按章办事，坚决杜绝打招呼、批条子行为，努力
13、营造按章办事氛围。二是建立健全敏感领域制度。在现有制度的基础上，不断完善招投标、物资采购、业务承接、废旧物品处理等敏感领域的制度体系，消除腐败产生的制度漏洞，并定期开展工作检查和企业内部审计工作，严励查处腐败行为，防微杜渐。三认真开展廉政警示教育。时常组织员工尤其是敏感领域员工廉政案例学习，增强员工反腐畏惧心理，提高廉洁从业意识，不断纯净企业发展的思想土壤。 5.聚力建设文化 文化是企业发展的动力，优秀的企业文化，能让企业基业长青。 几年来，庆元电力集体企业非常重视企业文化建设，由低到高、由表及里，先后进行了厂容厂貌规范化建设、员工行为举止规范化建设，以及以“团结务实、雷厉风行、奋发有为、乐于
14、奉献”庆电精神为核心的企业价值观的培育建设。开展了树典型、学典型，以典型引领活动；加强了企业对内对外宣传，通过各社会平台，展示企业形象，营造企业发展良好环境，激发员工发展自信力和企业自豪感，不断提升员工的精、气、精；积极倡导服务理念，机关服务工队，工队服务工程，工程服务用户，让员工形成正导向的工作思维和工作着力点，形成工作合力；积极倡导主动工作、快乐工作方式，要求员工提高八小时内工作效率和工作质量，树立先工作后休息的工作理念，疏导员工将人生的理想与岗位建功主动地有机结合，不断浓厚员工爱企、工作规范、目标一致，团队意识强，发展后劲足的企业发展氛围。但企业文化的建设是一个长期而且复杂的系统工程，任重道远，庆元电力集体企业仍需聚力且不懈地进行建设。 电力集体企业在未来的发展中，将会面临着更加汹涌的市场大潮，只有切实强化市场意识，适时调整发展战略，全力提升企业实力，才能在未来市场中立于不败之地，也才能为电力发展和电力建设用户做出更大的贡献。 作者简介： 吴小青，国网浙江庆元县供电公司集体企业集团公司董事长兼总经理，从 2000 年担任该职务以来，一直致力于山区县电力集体企业的发展状大，使该县电力集体企业成为了全市电力系统最强的集体企业，本人也先后荣获了多个省、市、县先进个人称号；吴松宝，国网浙江庆元县供电公司集体企业集团公司办公室主任，长期从事集体企业管理的具体组织和协调工作
