1、浅谈工程签证摘要：工程签证在建设领域广泛应用，是工程造价的重要组成部分。现场签证是由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用于正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。据资料统计，工程签证涉及的金额一般占工程结算总价的 5%-20%，个别项目甚至达到 30%以上。但长期以来关于工程签证的纠纷时常发生，一直困扰着建施双方，笔者关于工程签证谈一下自己的看法。 关键词：工程签证；合同；问题 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 现场签证的主要内容： 1.现场经济签证包含： （1）零星用工。指施工现场发生的合同范围以外的零星用工。 （2）零星工程。指合同以外增加的零星工程施工。 临时设
2、施增补项目。如特殊条件下导致的多次机械进退场等。 （4）隐蔽工程签证。 （5）窝工。如非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失等。 （6）暂定价及其他需要确认的材料认价单。如合同中有暂定价材料，需要在施工前双方确定材料价格；造价信息指导价中没有的材料，也需要双方市场询价后共同确认材料价格。 （7）其他需要签证的费用。 2.工期签证包括：停水、停电签证；非施工单位原因停工造成的工期拖延。 工程签证在合同中的地位 目前工程签证没有一个统一的形式，一般都是设计变更、技术核定单、施工联系单、现场草签单等。中价协2002第 106 号工程造价咨询业务操作指导规程中对工程签证的定义是：按承发包合同规定，
3、一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。 上述工程签证定义的第一要义是承发包合同有约定。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。施工合同的当事人是建设单位（发包人或发包方）和施工单位（承包人或承包方） ，双方是平等的民事主体。GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范第 4.6.1 条规定“合同一方向另一方提出索赔时，应当有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定” ；第 4.6.6 条规定“承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定向发包人提出现场签证” 。这两个条款都明确了按
4、“合同约定”行使权利。 第二要义是双方代表的签认，一般是发承包双方授权的代表。在建设工程施工合同中设置了工程师（监理工程师、发包人工程师） 、项目经理职务，需要在专用条款中约定职权范围。因此参建各方负责人的姓名、职权范围都应在合同中明示，如果在施工过程中上述人员或职权范围发生变化，均应及时书面通知相关各方，不得因此改变或否决变化前的签证意见。 建设工程价结算暂行办法第十五条规定“发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程合同外的事项如实记录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以前发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场
5、代表的中途变更改变其有效性” 。 第三要义是合同价款之外的责任事件。合同价款指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。这里关键是分清范围和责任，指约定承包范围以外的或归咎于发包人责任而增加的费用。 签证中存在的几点问题 1.应当签证的未签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候应当及时办理。很多发包人在施工中随意性较大，施工中常改变一些部位，既无设计变更、也不办理手续，待结算的时候再补签困难，容易引起纠纷。 2.有一些施工单位不清楚哪些费用需要签，缺少签证意识，进行不规范的现场签证。一般情况下，现场签证需要发包人、监理、承包人三
6、方共同签字甚至是盖章才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。 3.违反规定的签证，有些发包人没有配备专业的造价人员，不了解工程造价发生的有关规定，个别施工单位就采取欺骗手段，获得一些违反规定的签证，这类签证也是不能认可的。 解决以上签证问题的办法 1.熟悉合同，把熟悉合同作为投资控制工作的第一步，应特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中，发包人根据自身的条件和要求约定一些特殊条款，比如，有一个项目要求现场签证不仅要签字还要盖章才能生效，只签字不盖章的不能作为结算和索赔的依据。 2.及时处理，一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，如隐蔽工程施工。另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。因此，现场签证应做到一事一签，一次一签，及时处理、及时审核，并填写签证费用审核表，计算费用，上报发包人，发包人及时审核。3.严格控制投资是造价人员必须履行的职责。利用我们的专业知识，严格审核现场签证就能避免违反规定的签证出现。 结束语 综上所述，要把好现场签证关，就应当在工作中坚持“守法、诚信、公平、公正、科学”的原则，认真细致的处理好每一份签证，维护发承包双方的正当利益，达到有效控制投资的目的。
