1、浅谈工程量清单计价模式下的工程造价审核摘要：工程量清单计价是与国际惯例接轨的计价模式，是建筑市场发展的必然趋势，是市场发展的必然结果，工程量清单计价模式的推行对工程造价审核提出了新的要求，本文从 2013 年新工程量清单计价的含义入手，分析工程量清单计价方法的特点，并根据笔者实际工作经验针对工程项目各个阶段提出造价审核的工作重点。 关键词：2013 年新工程量清单计价；工程造价审核 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 一、新清单计价的变化 新清单计价包括计价规范与计量规范两方面的内容。下面笔者针对2013 版新清单计价的变化进行简要的介绍。 1.1、专业划分更加精细，适用范围扩大 第一
2、，2013 版新清单计价规范对工程量的计算、合同价款调整、中期支付、竣工结算以及合同解除的价款结算等方面进行了更加精细的解释，并将内容进行完善，实用性和操作性更强。 第二，2013 版新清单计价规范将装饰计价和建筑计价合为一个整体，并将仿古设立为一个新的单独的专业，从园林专业中单立出来。与此同时，新增了城市轨道交通、爆破以及构筑物专业。 1.2、明确责任划，增强操作性 2013 版新清单计价规范中将 08 版新清单计价规范中划分不明确的部分进行了进一步的补充和明确的划分，比如说新增了招标工程量清单、工程量偏差等内容，并对误期赔偿费等内容进行了进一步的解释，使其责任更加明确并且具有可操作性。并且
3、新增了对暂估材料、以及价甲方和承包商提供材料的不同的处理方式的明确划分。同时增加了关于计价风险的说明、内容、影响因素、波动等多方面内容的明确说明。除此之外，还增加了关于招标控制价投诉与处理规定等内容使得 2013 版新清单计价规范的责任更明确，操作性更强。 1.3、条文说明细化、量化 2013 版新清单计价规范对每一节的清单项目进行了详细的补充，并进行细化和量化，保证了清单计价的完整性和准确性，也为造价人员在进行清单计价时可以对清单项的特征描述更加清楚、准确。 1.4、重新设置清单项目章节并重新编码 2013 版新清单计价规范对 08 版清单计价规范的章节进行了调整并且进行重新编码，使得清单计
4、价规范的条理性更强，也更具系统性。 总而言之，2013 版清单计价规范对工程造价的要求更加严格，并且明确划分并补充了 08 版中不明确的部分，使得清单计价的责任更加明确，可操作性性，执行能力得到了大幅度提高。 二、清单计价在工程造价中的优越性 随着我国经济的迅猛增长，社会的不断进步，我国的工程造价行业急需进行改革和完善。清单计价在工程造价中的广泛使用适应了我国不断进步与发展的需要，也更好的协调了工程造价部门与其他各部门之间的关系，使得工程造价的效率更高，结算时间更短。下面笔者结合切身的工作体会，对清单计价在工程造价中的优越性进行了简要的阐述。 例如某人工挖沟槽土方，根据清单规则计算清单工程量
5、1000m3，由于失误招标清单中写成 800m3。根据施工组织设计，该部分包括工作面和放坡实际施工量为 1500m3，人工挖土方市场价为 10 元/m3。实际总费用为 1500m310 元/m3=15000 元。所报清单综合单价=15000 元800m3 =18.75 元/m3。 由此可见，综合单价是在实际总费用的基础上除以清单工程量而来的。 2.1、清单计价转变了政府职能并维护了建设市场的秩序 工程量清单计价在工程造价中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在工程造价中的使用取代了政府定价模式，而是由企业根据市场价格
6、自主定价，使得建设单位在招标过程中不断规范自身行为。除此之外，工程量清单计价秉承了合理低价原则，这样就可以降低标底的作用，使得招标更加透明化。之前在进行招标过程中，标底可以有效的控制工程造价，将其控制在概算和工程成本范围之内，但这只是一种估价方式事实上有许多单位并没有设立标底。而工程量清单计价在工程造价中的使用降低了标底的作用，并且规范了招投标市场，使得招投标市场以及建筑市场逐步规范化。 2.2、工程量清单计价符合建筑市场引进外资的需要 改革开放以来，我国实行对外开放政策，近几年来我国的经济发展尤为迅速，建筑市场的发展尤为显著，使得建筑市场需要引进外资。工程量清单计价在工程造价中的使用使得我国
7、的建筑行业不断与国际接轨，工程造价行业更加规范化、国际化、科学化。使得大量的外资企业不断向我国的建筑市场注入资金，在促进我国建筑市场发展的同时也是的建筑市场的竞争更为激烈，使得我国建筑市场的国际竞争力进一步提升。 三、清单计价模式下的造价审核的步骤、工作重点、注意事项 3.1、关于工程量清单计价模式下的工程造价审核，应从工程设计、工程招投标、施工合同、施工过程、竣工结算几个环节重点把握。 3.1.1、事前控制：工程量清单计价形成阶段 设计阶段是控制工程造价的重要阶段。科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。 3.1.2、过程监督：工程量清单计价实施阶段 第一，认真分析施工合同，实
8、行工程量清单计价模式进行招标的工程一般宜采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。第二，工程量清单是由招标人在招标文件中明确规定的，投标调整的。 3.1.3、事后跟踪 工程量清单计价结算阶段在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。 3.1.4、加强设计单位的问责机制 当前有些设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，设计深度浅、详图不全或相互矛盾，漏洞百出，施工过程造成大量的设计变更。 3.2 工程量清单计价模式在招投标阶段工程造价控制的重点 在工程量清单计价模式下更好的控制工程造价首先要从招投标阶段入手。为了确保造价审核的正确性和有效性，造价审核
9、人员应不断提高对工程量清单的认识为招投标公平公正的进行打好基础。因此在编制工程量清单时应做到科学合理、公平公正、科学明确。因此，在编制工程量清单之前，首先应该对工程资料进行全面了解，并且对施工技术、施工现场、业主意图进行了解。并且对各项目进行明确划分并准确描述，防止出现不平衡报价现象。其次，在进行清单项说明过程中应对工作内容、材料、施工条件等内容进行准确的描述，但要求语言简洁明确。再者要求抓住招标文件中对工程总价的确定和控制有明确规定的条款，可以有效的控制工程各阶段的造价水平。综上所述，投标过程中，投标人应认真分析各条款之间的关系，并对招标文件中对工程量的完整性和准确性进行核实。 3.3、工程
10、量清单计价模式在合同管理阶段工程造价控制的重点 在工程量清单计价模式下合同管理阶段同样是工程造价控制的重点。因为建筑施工合同的主要内容就是对工程价款和工程款支以及合同价款进行了明确的规定，是承发包双方确定和控制工程造价的重要依据。目前，在拟定施工合同时一般采用的是标准范本，而这一范本是和传统的定额计价模式相匹配的，与工程量清单计价不匹配。因此，承发包双方都应明确法律意识，在合同中对风险因素进行约定，并对材料价格变更、工程变更等问题在合同中进行明确规定，避免之后出现纠纷。通过合同来明确双方责任，维护双方利益。 3.4、工程量清单计价模式在施工阶段工程造价控制的重点 在施工阶段应对是否按照工程量清
11、单执行进行关注。审核人员应该与业主和监理单位加强沟通，及时了解工程的进展。并且要求业主和监理单位及时将相关资料交给造价审核人员，并参加相关会议，对工程项目的实际情况有一个全面的掌握。 3.5 工程量清单计价模式在竣工结算阶段工程造价控制的重点、 竣工阶段是审核造价的重点。在竣工阶段，审核人员因根据前期、中期所掌握的的实际情况作出科学合理的审核意见以及阶段性审计结论，并对实际工程量进行审核，确保工程造价。 结束语：2013 版新清单计价规范使得清单计价更加明确也更具操作性，清单计价转变了政府职能并维护了建设市场的秩序并且符合建筑市场引进外资的需要。笔者结合自身工作经验对新清单计价的变化、清单计价
12、在工程造价中的优越性以及清单计价模式下的造价审核的步骤、工作重点、注意事项进行了简要的介绍。工程量清单计价模式下的工程总价审核要求审核人员不断增强自身的综合素质水平，深入现场，加强与各方的沟通，通过自身素质的提高和工作经验的不断丰富做好施工过程造价审核工作。 参考文献： 1杨冬梅.浅谈清单计价模式下建设工程竣工结算审核的内容和注意事项J.黑龙江科技信息,2011,21:138. 2吴平霞.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究J.商场现代化,2011,34:64-65. 3李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究J.基建优化,2004,06:22-23. 4张晓坤,陈勇,林友成.浅谈工程量清单计价模式在工程造价审核中的应用J.建设监理,2007,06:38-41. 5向宇琼.工程量清单计价模式下建筑工程造价的有效控制与管理措施分析探讨J.广东建材,2009,05:276-279. 6韩斐.基于新清单计价规范模式下提高工程审计质量的探讨J.科技信息,2013,12:81.
