1、浅谈工程项目投标阶段成本分析的重要性摘 要：招标投标是社会经济发展到一定阶段的产物，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，招标方选择条件最优者的一种特殊的商品交易方式。本文就工程项目投标阶段成本分析的重要性进行了分析，并简要分析了成本含义和组成，论述了成本分析的项目和方法。 关键词：工程；项目；投标阶段；成本分析；重要性 在工程项目施工招标中，公正、公开、公平性是其最基本的特征，大多数是无标底招标，合理低价中标。如此一来，施工企业就不能按各工程建设主管部门或行业颁发的种类齐全的工程施工概预算编制方法和相应的概预算定额编制具体的工程项目施工投标报价，必须依据企业的情况编制，或对本工程项目进行成本
2、分析，以便按“实际成本”进行报价。 一、工程项目施工成本的含义及组成 工程项目施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。建筑工程的工程成本由下列费用构成：直接工程费，间接费，利润，税金等。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计人工程对象的费用。包括人工费、材料费、机械使用费和其他费用。间接成本也称间接费用，是指施工单位为组织和管理生产活动所发生的各种费用，包括管理人员的工资、奖金、职工福利费、工资津贴、折旧、修理、低值易耗品、水电费、办公费、差旅费和劳动保护费等。 二、投标期成本分析的重要性和作用 对于施工企业来讲，投标
3、报价是工程招投标中至关重要的一项工作，其成功与否关系到企业的生存发展，决定着企业的生死存亡。在工程招投标中，成本分析和投标报价两者密不可分，通过互相核对和检验，以确保最终报价的合理性。成本分析是在投标报价时，投标人根据工程的特点、施工条件，以及工期、质量要求，结合企业现有技术装备、人力、物力、资金状况等因素，预先对工程未来成本水平做出的科学估算。成本分析有助于减少决策的盲目性，使经营管理者易于选择最优方案，做出正确决策。但是，如果成本价核定偏低，投标报价相应会降低，利润空间减少，相反，如果成本价核定偏高，投标报价相应会提高，缺少竞争力，因此，做好成本分析，具有十分重要的意义。 成本分析可以全面
4、了解工程项目的总体造价水平，为投标报价提供决策依据。准确了解工程总体造价是企业承揽项目的前提条件。通过项目成本分析，可以有效控制投标报价和企业赢利水平，避免出现盲目投标带来的施工风险，充分考虑评标办法，最大限度地降低投标报价，取得中标机会。 成本分析可以对企业现有资源做出重新分配和计划，为顺利完成施工任务创造条件。成本分析与项目特点、施工难度、施工工艺、企业生产能力及资源配置相互协调，在投标期对项目进行成本分析，是在已经确定的施工工艺及资源配置的基础上对项目施工进行的初步计划。有利于对项目施工进行合理地组织和投入，充分利用企业现有资源，提高资源的使用效率，节省工程费用，降低工程成本，形成良性循
5、环。 成本分析为项目管理者监控项目施工进度提供了标尺。项目费用和施工进度密切相关，在项目实施的任何时点上，都应该有明确的预算成本支出。根据项目预算成本的完成情况和预算成本所消耗的实际工期及预算成本额的计划工期相比较，项目管理者可以及时掌握项目的施工进度。所以说，投标期成本分析是对工程项目施工进度全过程控制的最重要的环节。 成本分析为竣工决算提供了对比资料分析。通过项目竣工后的决算分析与对比，不仅可以了解投标阶段的估算差距，而且可以发现施工过程中的成本控制问题及解决方案的优劣，为其他项目的成本分析提供参考资料。 三、成本分析的项目和方法 当企业的成本库，单项单价成本库，市场价格信息库建立后，企业
6、可以据此进行成本分析，并对项目进行成本预测。 （一）熟悉招标文件及设计图纸 FIDIC 合同清单所包括的项目往往含多个预算定额子目，是一个综合扩大单价。对工程项目建设地点、建筑规模、项目类型、质量标准、计价方式、中间计量原则有一个全面的了解；核对工程量清单有无漏项和重复；对照工期是否违反施工质量规定，或超过国家指导性工期，但又未提出赶工措施；招标单位的答疑文件是根据各个投标单位的澄清文件所涉及的内容作出的同意答复，是招标文件的重要组成部分，具有与招标文件同等的法律效力，也是施工阶段的计量依据。它遵循的原则是：对同一标段具有统一计量准则，对同一项目不同标段具有标段计量可比依据，特别是增加工程可以
7、直接作为计量依据。 （二）编制投标预算 许多承包商错误地认为，既然采用 FIDIC 报价清单，就不需要再编制投标预算。实际上很多招标单位要求承包商在投标书附上说明详细的投标预算及单价分析。编著投标预算有以下作用： 可以估算业主的标底价，避免偏离有效标价范围成了废标； 编制投标预算可以较为准确地计算实际的材料使用量，各项费用的比重，确定投入的流动资金金额（计算项目流动资金贷款利息） ； 作为宏观成本分析及提出竞争性标价的依据； 业主和承包商作为变更工程的计量准则。 （三）施工方案技术经济对比 施工方案的优化对报价影响很大，承包商必须根据项目的特点研究切实可行的优化施工方案，其原则是：技术可行，安
8、全可靠，工期保证，施工方便，节省费用，同时兼顾承包商现有的设备能力和资金情况，方案经技术经济比较后确定，报价以优化后的施工方案作为编制依据。 应根据招标文件、施工规范和技术要求，正确制定施工方案，采取合理的施工工艺，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料损耗。 （四）分析降低施工成本的有利条件 承包商中标后，除了通过优化方案取得利润后，往往通过变更追加（减） ，索赔（避免反索赔） ，工程量清单不平衡报价等措施，最大限度地获得利润。FIDIC 条款允许承包商可以有不大于（或不小于）15%的不平衡报价，当实际支付工程量大于（或小于）工程量清单总数的 25%以上时，允许修
9、改涉及的单项单价。投标策略是在总报价不变的情况下，调整个别工程量清单单项单价，调整的不平衡报价应控制在 15%的幅度范围内，有的招标文件规定应控制在 5%左右。 1.地形地质条件分析 了解项目所在地地形、地貌情况，地质情况，如桩基础的地质、深度、土石方的土石成分比例，设计图纸与现场对比，据此调整单项单价。2.工程量分析 招标单位提供的图纸是初步设计图纸，提供的工程量清单有较大的出入，其数量只作为编制投标清单的依据，中标后一般都会作相应修改。经过计算，可以预知修改的工程数量，确保修改后的工程量清单对承包商有利。 3.设计分析 对设计图纸，特别是初步设计图纸，认真核对，对可能取消或减少的项目单价编
10、低，对可能增加数量的项目单价编高。 4.资金使用分析 减少周转资金的贷款利息。前期施工的工程单项单价偏高，后期施工的工程单价偏低，这样在中间计量时，可以最大限度地“计量支取”工程款，缓解资金压力，减少贷款利息。 综上所述，运用成本分析可以有效的估算出工程项目施工投标的合理报价。合理报价可以作为投标决策确定最终报价的基础，也可以在中标后作为内部工程项目承包的依据之一。这种方法在现实工程中得到了广泛应用，且收效良好。 参考文献： 1邓思礼.如何初步确定公路工程项目投标成本J.四川建筑.2009，29（01）：244245. 2黄竹学，牟玉玲.浅谈成本加利润的投标报价方法J.内蒙古民族大学学报.2008. 3麦考夫.土木工程的估价与投标M.北京：人民交通出版社.1988. 4邓辉.招标投标法新释与例解M.北京：同心出版社.2003.
