1、浅谈当前工程监理行业现状摘要：我国实行工程监理制度以来，监理在建设领域发挥了巨大的作用，但也出现一些问题。要想使我国监理行业继续健康发展，发挥更大作用，就要认清当前现状，并对存在的问题进行分析并改进。 关键词：工程监理；现状；工程质量 中图分类号：U415.1 文献标识码：A 自我国进入改革开放时期后，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取重大改革措施实行工程建设监理制度。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。自试行工程建设监理制度至今，工程建设监理事业取得很大的进展，虽然出现不足之处，但
2、对工程影响甚大。 一、工程监理的重要性 自我国施行监理制度以来，我国建筑市场已经形成以业主、监理、承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好业主、承包商之间的关系，以确保工程建设各项目标的顺利实现。在监理制度施行以来，其重要性在工程建设当中也得到了重要体现。 建设工程监理制度是我国工程建设领域引进和学习国外先进工程管理模式的结果。它的推行，改变了长期以来我国工程建设领域自筹、自建、自管的传统管理模式，促使建设项目管理向社会化、专业化、现代化方向发展，而且对控制投资、保证工期、确保质量都发挥了积极作用，
3、己经成为工程建设不可或缺的重要环节。 建设工程投资数额一般比较大，建设监理机构可以为建设单位提出有价值的意见和建议，也可以自己直接为建设单位提供建设方案，使投资更符合国家的经济发展规划、产业政策，让项目投资更加符合市场需求，避免盲目、不合理的投资带来的损失，使得综合效益最大化。也因为有了监理企业的监督实施，也确保了这些工程质量。 工程建设是一个由多方参与，共同完成的一个协作过程。由于参建各方均会最大限度维护自身的利益，难免不出现不当的建设行为。因此仅仅依赖法律、法规、规章和市场准则那是远远不够的。所以，就需要由建设工程监理企业来实施监督约束参建各方进行规范作业，可以有效地规范各承建单位的建设行
4、为，最大限度地避免不当建设行为的发生。也能在一定程度上防止承建方与发包方之间勾结，弄虚作假，偷工减料。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在工地考察时也郑重地说：“对于一项工程来说，有两件事情最重要，一个是工程监理。 ” 二、监理行业现存的不足之处 当前工程监理的相关法律、法规尚不够完善，从工程建设监理制 度试行至今，建设部对工程监理的要求，一直都是“三控、二管、一协调” ，即工程监理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段开始工程监理就应该参与到工程管理中。但是在建筑法中仅将监理制度局限在施工阶段，在实际管理中大部分监理单位更是仅实行“质量监理” 。尽管我国已颁布的与工程建设
5、相关的法律法规中对于工程监理制度都有所涉及，但都存在一定局限性还缺乏真正能明确监理行为的法律法规。 建筑业内对监理行业不够重视，而且许多监理单位为了承揽到业务，维护自身的利益，公然违背国家规定进行不正当竞争，另外部分监理人员没能很好的维护自身形象，不能公平公正的进行监理工作，致使建筑业内对监理行业有较大偏见。 工程监理行业自身的从业能力水平较低，大部分监理企业的监理人员不稳定，个别监理人员缺乏责任心和职业道德，影响整个监理行业的形象。而且由于当前监理从业人员收入比较低，导致监理队伍组成较混乱，人员素质良莠不齐，缺乏既有丰富的专业知识、又善于管理协调的复合型人才。 建设工程监理在工程建设当中，尤
6、其在目前建筑市场逐步走向规范化、社会化的阶段，监理的重要性变得越来越突出。同时也增加的监理方在工程建设当中的责任。为了真正实现监理的价值，充分发挥其作用，要真正起到监督和管理的作用，引入竞争机制，施行改革，摆脱传统的垄断管理模式等。 三、监理行业的前景 监理制度是从英国发源的,美国成长的,后来引进中国的,在引进在中国的应用效果不理想,甚至存在真多矛盾和弊病。因此，有些行业人士对监理的前途非常担忧, 感到路子会越走越窄, 产生悲观情绪, 担心企业能走多远。这个问题国家已经感觉到了,并且正在进行改革,未来工程管理当中会慢慢的体现出来,所以,不久的将来监理会越来越重要。所以应该相信这个行业是不会消亡
7、的, 而且还大有可为, 理由有以下几点: 第一, 监理行业的发展是经济社会又好又快发展的必然要求。从国内形势来讲,我们的社会现实。方法就是发展经济, 通过经济增长来实现这个目的。前些年各地都在不停地上项目, 不管什么项目都上, 拼命招商引资, 很多基层部门的人员都摊派有任务。那么小康型社会的目标是什么?是要把蛋糕做好。小康社会经济的增长不是简单的增长, 而是要更加讲究经济效益, 因为经济的增长并不等于经济的发展。以前我们发展经济靠投资、靠上项目, 那么现在讲发展就不能简单的说什么项目都能上, 要看是否符合国家的产业政策 , 是否节能环保 , 能不能见到效益, 投资项目的市场潜力如何等等, 如果
8、不做认真分析, 盲目投入是不行的。监理企业要提供项目决策咨询, 对监理项目进行控制, 控制质量, 控制投资, 控制进度,实现这些目标。因此, 经济社会要又好又快发展离不开监理行业。 第二, 监理行业的存在和发展是投资多元化的必然要求。在计划经济体制下, 投资渠道是非常单一的, 大多数都是国有和集体投资, 有一套班子来从事工程建设和管理工作。从 1993 以后, 投资渠道逐渐多元化, 到 2006 年, 国有和集体投资加起来还占不到四分之一, 大量的是社会其他投资。这些社会投资的项目不可能像老国有企业那样有这么一批人马和部门, 也不可能再组建一套专门班子来管理项目, 这样就更需要社会上有这种专业
9、化的队伍来帮助他们进行一些项目的管理, 提供技术咨询服务, 这也是我们监理行业存在的一个原因。 第三, 是加快服务业发展的需要。2007 年, 国务院出台了加快服务业发展的若干意见, 十七大报告也提出了加快服务业发展的要求。这里的服务业不是狭义上的商业服务, 包括六大行业, 其中就有高科技和技术服务。监理行业的技术咨询服务就是一个很重要的方面, 与传统的服务业相比, 这是一种高智能、高附加值的服务, 是国家大力提倡和发展的一个行业, 已经列入了国家发展的重大战略决策。监理行业应该抓住这个机会加快发展自己。基于以上理由, 监理行业不是前景堪忧, 而是大有作为, 很有发展前途。 推行工程建设监理制
10、度，是我国深化基本建设体制改革，发展市场经济的重要措施，是我国与国际惯例接轨的一项重要制度。目前，我国正处于工业化中期加速阶段各行业的建设需求依然巨大，且随着我国经济体制改革的深化和投资主体的多元化发展，工程项目规模的扩大和复杂程度的加深，市场对工程监理服务的需求日益增长。虽然，我国工程监理行业尚处于摸索阶段，但市场发展潜力大，前景广阔 四、总结 作为建筑行业内的主体之一的工程监理，如果想要得到社会的认可，充分发挥自身的作用以确保工程质量，使本行业健康稳定发展，取得更好的成绩，还需要我们进步努力。 国家有关部门应建立健全与监理行业相关的法律法规，使人们对监理制度有正确的认识，提高工程监理企业的
11、竞争意识，促进我国监理行业与国际接轨。监理企业要积极主动强化自身，增加自身的竞争力。工程监理企业要树立监理权威的形象，在现实监理过程中，能够正确独立的行使自身的职能。监理企业要加强培养监理队伍的素质和能力，首先必须要加强对监理公司的管理，引进综合素质较高的监理人员，重视培养符合型人才，并进行相关的培训和再深造，加强从业人员的执业能力，组建各方面都过硬的监理队伍。 参考文献： 1郭宏,陈意玲,陈义武.工程监理市场的发展和规范J.长江科学院院报,2003,(12). 2熊红明,雷安华,张新等.浅议建设工程监理发展方向与推动举措.建设J,2010，(2). 3孙娟芬,谈飞.建设监理发展趋势预测J.建筑管理现代化,2002,(3). 4朱宏亮.中国式监理制度的未来之路Z.
