1、浅谈我国路桥工程管理及成本控制【摘要】随着我国经济的快速发展，多个城市进一步扩大了城建规模，多个道路需要规划和施工，在此过程中，路桥施工工程成本的控制作为很重要的一个环节，对我国路桥建设起到了至关重要的作用。本文主要阐述了有关我国路桥工程管理及成本控制。 【关键词】路桥工程，管理，成本，控制 中图分类号：U448 文献标识码： A 一.前言 就目前我国市场经济的发展形势来看，路桥施工的成本控制是桥路企业的生存保障，因此，加强对路桥施工成本控制非常重要。科学有效的质量管理和成本控制，可以提升路桥工程的投资效益和社会效益。 二.路桥工程管理概述 路桥工程建设是一种社会公益性的投资建设项目，在结合城
2、乡布局和城乡规划的基础上进行社会公益性分析，做出投资的决策，这种决策更多的是由政府做出，因为路桥工程建设属于一种政府基础设施建设工程，其决策也就是政府的决策行为。而对于路桥企业而言，路桥工程建设就是在保证工程质量的前提下，寻找出投资收益最大化和投入成本最小化的经济决策，其内容主要包括路桥工程投资控制和路桥成本控制。 路桥工程管理方法就是关于如何进行路桥项目管理的方法，在大部分路桥工程建设中都可以采取的管理方法，是对路桥工程项目建设的整体规划。假如对于路桥项目管理没有进行有效的管理，这可能造成路桥建设中出现“停工待料”和“推倒重来”的严重浪费的现象，所以必须保证路桥项目管理中的有一个合理的管理组
3、织结构，保证项目经理和结构设计师的有效配合。 三.路桥项目工程控制管理 路桥工程质量和效率是工程施工中最重要的两方面，实现其提高需要相应两方面的协调促进。一是合理科学的实现投资效益的最大化，另一方面是降低投资建设成本。1.路桥工程的投资控制管理阶段 任何工程投资控制都关系到项目投资效益，在建设项目前期决策中，相关部门应作深入而反复的调查研究，全面评估，最后可行性报告和各项目的投资估算进行审批。 （1）对工程设计进行科学优化，是工程投资成本降低的主要途径。 （2）对预算进行有效而全面的监管。施工图纸是施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。而对于已开工的项目，应在一个月内做出预
4、算并上报分公司审核、批准，并作为今后资金成本参考依据。2.路桥工程的成本控制阶段 从工程投资的控制来看，其实际的项目成本控制主要是在设计以后，被称为“事后”控制，控制路桥工程成本可以从以下方面入手。 （1）认真核定工程投资，实施项目承包。承包内容包括投资、工期和质量三部分，在保证工程质量的前提下，进行成本控制。 （2）实行会计核算制度，加强资金平衡，管好、用好有限的资金。通过加强资金平衡，强化资金的控制，确保各个项目进度用款和确保项目各阶段的用款标准，从而控制工程的成本。 （3）加强对工程成本的管理控制，对整个工程进行有效监控，抓好工程中的最佳工期，处理好工期和质量的关系，多管齐下，实现工程成
5、本的降低。另外，在工程中加强对员工要求和培训，提高其成本控制和节约意识，也是尤为必要的。 四.我国路桥工程施工成本控制的现状 当前，成本控制得到了广泛关注，各行各业均有建树，典型颇多。但部分路桥施工企业受困于成本压力，仍然步履沉重。究其原因，除了技术、管理、生产系统设置存在不足外，思想认识不足也是明显的因素。主要存在以下问题： 1.成本控制意识差 长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增
6、加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本控制。2.成本全过程控制不力 项目部各业务部门在成本控制系统中运作不力。很多路桥施工企业的业务部门主管对于企业成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大
7、的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。 3.没有正确处理好工期、质量与成本的关系 路桥施工企业前些年成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所逼；而近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，路桥施工企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的工程，进度控制当然又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。 五.改善路桥施工企业成本控制水平的对策 1.对
8、企业的控制方法、控制体系进行完善与创新 一方面，由于路桥施工企业的成本核算与一般的企业有明显差异，因此在进行成本控制期间，需要首先对成本组成进行分析，根据不同方式（如会计核算、统计核算以及业务核算等）所提供的相关数据，对项目成本的形成过程、成本变化影响因素等进行研究，从而对各项费用进行合理安排。其次，还需针对不同的施工段制定相应的消费限额，从而形成一套完整的成本控制体系，更好的为路桥企业的成本控制服务。另一方面，成本控制的有效率与控制技术的创新关系密切，因此在展开施工项目前，企业应首先明确项目成本控制中的重难点，以制定合理可行的成本计划，其次，在企业内部构建数据库系统，及时将各个部门的相关费用
9、数据（如交易成本、人力资源成本、材料成本耗费等）输入数据系统内，以体现出项目各项成本费用的动态变化。另外，还需注意控制好项目的工程质量，切勿因为盲目压缩施工成本而影响到施工质量，以免损害企业的声誉。 2.增强企业所有工作人员进行成本控制的意识 一方面，企业的管理层应主动学习先进的管理理念，为企业构建现代管理制度体系，试行战略管理，改变传统的管理思路，鼓励多个方面进行创新，如技术方面、制度方面、管理方面，给予成本控制的实施营造良好环境。另一方面，帮助所有工作人员树立起成本控制的意识，让每一位员工成为项目成本控制的责任人，使每一位员工在责任意识的驱动下，严格遵守相关的管理制度，进行自我约束，充分发
10、挥主观能动性，为企业进行成本控制提供帮助。 3.对企业的在成本控制方面的监督力度、考核力度进行加强 企业可以施工流程、工程进度为依据，具体化不同时期项目段的成本控制指标，同时实施垂直管理，由企业下达项目工程的成本控制任务，明确施工管理成果的负责方。由专人负责核算施工项目在不同环节（如前期策划、施工过程、项目验收等环节）的成本控制，监督成本控制任务的完成情况，通过以有效形式报告管理层，使管理层可根据项目的成本与收益对施工进度进行调整。此外，对有效奖罚机制合理应用，采取目标成本的责任管理制度。根据施工条件的变化以及市场环境，对成本控制目标和实际耗费之间出现差异的相关因素阴性分析，对于不合理的超支，
11、需对相关负责人进行适当惩罚，以提高相关负责人的责任感。对于完成成本控制目标的部门，应进行表扬，以激发工作人员的工作热情。促进路桥施工企业成本控制的可持续发展。 六.结束语 综上所述，施工单位在建设路桥项目的时候，只有在保证工程质量的基础之下，结合具体的项目规划和实施方案对成本实行有效的控制和管理，这样施工单位以及投资方才能获得真正的经济效益和社会效益。 参考文献： 1王朝霞，王朝晖.路桥工程施工项目成本控制措施分析J.黑龙江交通科技.2012（09）：184. 2肖明，王忠志.小议路桥工程项目成本控制措施的改进措施J.中国科技财富.2012（08）：119. 3汤丽香.新形势下路桥施工企业成本控制与管理的理念及方法J.中国城市经济.2011（12）：105. 4陶旭.路桥施工管理若干问题研究J.科技资讯,2013.01 5袁勇智.路桥工程项目施工管理探讨J.建材与装饰(中旬刊),2012.03
