1、浅谈消防部队在灭火救援过程中构建和谐警民关系的思考与对策摘 要：党的十八大报告明确指出， “当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。 ”在这一重要思想指导下，全党上下全面部署开展作风整顿及群众路线教育实践活动。消防部队作为党领导下的一支专门与火灾及灾害事故作斗争的重要力量，如何紧跟党中央决策部署，准确审视我国当前新形势下对和谐警民关系建设的影响，始终保持消防部队同人民群众的血肉联系，对中国社会主义和谐社
2、会建设和构筑和谐警民关系具有十分重要的现实意义。 关键词：消防部队灭火救援警民关系和谐社会 中图分类号：TU998.1 文献标识码： A 消防部队警民关系是指消防官兵在灭火救援、消防监督执法等履职活动中形成的，与以服务对象为主体的人民群众之间建立的公共关系。构建和谐警民关系，是消防部门贯彻落实科学发展观，全面推进消防工作和部队建设发展进步的强大动力。一段时期以来，由于受到各种社会因素的影响，消防部队原本和谐的警民关系出现了一些不和谐的现象，有些地方甚至出现警民矛盾。 战斗在灭火救援第一线的基层消防官兵，赴汤蹈火，出生入死，为保卫国家财产和人民生命安全做出了巨大的贡献，有不少官兵甚至献出了生命。
3、然而，近年来，在少数地方，消防官兵在灭火救援中受到不公正的对待：有的群众辱骂消防人员，破坏消防器材装备，甚至殴打消防队员，有的通过网络炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，扩散谣言混淆是听，甚至将消防官兵作为攻击对象，凭空想象、恶意造谣抹黑中伤等等。 一、面对这些不公正的对待，我们的消防指战员严守纪律，做到打不还手，骂不还口，忍辱负重，然而他们的心灵都被深深刺痛了，有的暗暗咽下委屈的泪水。究其原因是多种多样的。 （一）受客体因素影响，群众的急切心理作用。灭火救援是一个科学性、专业性和经验性很强的工作，受客体因素影响，由于专业知识不对称而造成人民群众对消防工作的不理解。俗话说，隔行如隔山，由于消
4、防工作的技术含量和专业门槛较高，救援人员往往要经过长期锤炼才能掌握驾驭。而普通民众在遭遇突发事故时，由于对消防官兵的技战术不甚了解，灾害事故不能按他们预期得到及时处理的时候往往容易出现围观群众反客为主的现象，有的催促、甚至辱骂消防官兵。受灾群众是弱势群体，如果消防官兵处置不当，不能正确化解矛盾，很容易造成警民冲突。当发生较大的火灾或灾害，特别是有人员受困的火灾和救援时，受灾群众总是希望消防车马上到场，火速救人，快点出水，迅速将火扑灭。他们希望打过119报警电话之后，消防车能从天而降。常有这样的情况：消防车到场时火已熄灭，群众就反映消防车来的真快；如果消防车到场时火已成灾，尽管出动也是迅速的，群
5、众仍嫌消防车来得太慢。在这种情况下，群众时有责备，这并不奇怪，群众的心情我们是可以理解的。 （二）社会消防基础设施条件差，不利于灭火救援战斗。随着社会经济和城镇进程的快速发展，有些城镇道路狭窄，消防车通道等基础设施建设薄弱，有些道路狭小的街道和住宅小区消防车通道纷纷被乱停乱放的小轿车占用堵道，有的还在交通道路上设摊和堆物，使消防车辆难以迅速靠近火场展开战斗。如某地一住宅小区靠最里头的 8 号楼住户家发生火灾，消防车刚进入小区不到 50 米 1 号楼前消防车通道时就被小区内私家车占道堵住，只能停在离火场很远的地方，长距离铺设水带，这当然要影响出水时间，因而引起群众不满。同时，北方有些城镇乡村消防
6、水源严重不足，没有或很少有供水系统，消火栓很少，有的消火栓还损坏了，或被圈占、埋压而不能使用。发生火灾时，消防车不得不到很远的地方去取水。有的仅靠车载水供水，水射完后，只好把消防车开走，到取水点加水，这常使刚刚压下去的火势卷土重来。当火势猛烈的时候，消防员突然停止射水，把消防车开走加水，这是群众难以理解的。（三）群众不明白消防人员灭火救援时采取的战略战术。灭火救援技战术是科学指挥处置火灾和灾害的基础和条件，例如，消防人员到火场后，首先要进行火场侦察，对有些重大火灾，还要研究制订灭火救援方案。这当然要花一点时间，而群众对此不大理解。如某地发生火灾，消防人员到场后立即进行侦察，制订灭火救援方案时，
7、群众见他们没有马上出水，便出言不逊。在灭火救援中，消防官兵常采取先控制、后消灭的战术，有时要牺牲局部，保卫重点，有时为阻止火势蔓延要拆除毗邻火场的建筑，这些也往往难为群众所理解。如要实现先控制的目的，对已着火的建筑物暂不射水，而把水射向周围建筑进行冷却防止漫延，群众就指责是“见火不救” 。为了保卫重点，加强火场主要方面，就将一般阵地的水枪转移，这也会引起群众的不满，而在破拆建筑时，被拆建筑的主人难接受。在那种紧急情况下，消防人员不可能作耐心解释，有时不得不强行拆除。为此，在灭火救援中常因此发生群众与消防人员的冲突。 二、为解决以上问题，一方面要求我们消防部队要加强执勤备战工作，做到出动快、救人
8、快、出水快、灭火快，竭力避免失误，除此外还应做到： （一）要加大消防宣传教育工作。首先要加强宣传教育工作，争取人们群众的理解支持。要充分关注当前社会转型时期人民群众在思想观念、行为方式等领域的深刻变化，要不断丰富社会知识，杜绝用简单说教的方式和行政命令代替群众工作。在灭火救援过程中，要努力增强与社会不同层次人员交往的能力，充分尊重群众心理特点，在按程序要求组织灭火救援的同时言语要对路，方法要灵活，要充分尊重人民群众的人格尊严，缩短警民之间的距离。同时，加强沟通交流，给群众创造体验消防的平台和机会。可以通过军民共建、消防流动警务点、消防站开放、消防培训、广播电视等各种形式，让群众了解消防队员的紧
9、张战斗生活，了解他们执勤和进行灭火战斗的情况，了解消防接处警人员受理火警出动的全过程。了解消防官兵的艰辛，理解消防官兵的工作，消除消防工作在群众心目中的神秘感，让群众真正了解消防、信赖消防，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。同时还要大力宣传在灭火救援战斗中涌现出来的英雄人物的事迹，树立消防官兵的无私奉献的形象。（二）要加强灭火救援技战术研究。在应对较大火灾或灾害时，正确、科学的灭火救援技战术措施是成功的关键所在，为此，我们要加强处置突发事故的演练，提高官兵临机指挥能力和技战术水平。同时，在一些火场上，为了阻止火势蔓延，有时要拆除与火场毗邻的建筑物、构筑物，这是中华人民共和国消防法赋予消防人
10、员的权力，但在执行时，我们还是得必须慎重从事。决定要破拆，须经现场指挥员批准，拆除的范围要严格限制。不能随意破拆，不能随意扩大破拆范围。对必须拆除的建筑则坚决拆除，不要因群众的阻拦而犹豫不决，延误时机，这样做正是为了保护更多群众的利益。在火灾之后，要协助当地政府做好善后工作，向群众进行宣传解释，求得理解，消除误解。 （三）要牢固树立做好群众工作的公关意识。首先，要建立健全有效应对群众和媒体炒作的处置机制。要强化官兵参与非警务活动的审批制度，严格执行纪律，避免成为冲突事件的矛头所指。要经常教育在一线参与灭火救援的消防指战员在灭火救援现场受到不公正待遇时要忍让，不要当面争辩，避免矛盾激化。在处置灾
11、害事故后，要善于做好群众的解释工作，对受灾群众要积极协调民政、保险等相关部门帮助，做好善后工作。至于对别有用心、借机挑起事端的人，对破坏消防装备器材，用暴力阻拦消防人员灭火的，则要及时和公安部门取得联系，采取必要的措施予以制止，以维护正常的灭火救援秩序。其次，要加强对消防官兵的教育，使广大官兵牢固树立“忠诚于党”和服务社会的责任意识，在思想上筑起坚固的防线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀、诱惑，始终保持同人民群众鱼水情深的政治本色，坚决维护党和人民的根本利益。使每位官兵都树立起公共关系意识，使其意识到自己的一言一行都代表着消防部队的整体形象，明白“牵一发而动全身”的道理。真正维护消防部队的良好形象，为
12、构建和谐警民关系增光添彩。 总之，我国改革开放政策和社会主义市场经济建设已进入关键时期，构建和谐警民关系不断面临各种新情况和新问题。为此，我们要提升灭火救援工作效能，必须紧紧依靠群众，这既是消防灭火救援工作的基础，也是消防工作构筑和谐警民关系的最终保障。 参考文献： 【1】 中华人民共和国消防法2008 年 10 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订。 【2】 党的十八大报告 ，2012 年 11 月 8 日。 【3】 新时期干群关系研究 ，群众出版社。 作者简介： 畅海珠（1983.12） ，男，山西侯马人，本科，河北省张家口市公安消防支队特勤中队指导员 姚文生（1981.09） ，男，江西高安人，本科，河北省张家口市公安消防支队警训科助理工程师
