1、浅谈税务事务所的人员现状及人才培养摘要：近年来，随着税收事务的发展，相关的带动了我国经济的改善。但针对事务所内部的人才培养上，却仍有一些问题。本文通过具体分析我国税务事务所的人员现状，结合事务所的发展目标和发展模式，具体论述人才培养在我国税务新业务领域的决定性作用，并针对人才培养方面制定具体的改善措施。 关键词：税务事务所；人员现状；人才培养；措施 我国的税务事务所主要从事税务代理等业务的工作，在构建和谐税收征纳关系和提供专业涉税服务方面具有一定的促进作用，对于推动我国税收事业的进一步发展功劳甚多，在经济发展过程中起着不可替代的作用。而税收实务所与其他部门一样，都需要一定的人才力量，但追究其最
2、近在高素质专业人才方面的瓶颈束缚，使得我国不得不建立一套相对科学、完整的管理制度，加强人才的培养，提高事务所的核心竞争力。一、我国税收事务所的人员现状分析 我国的税收事务所伴随着我国税务代理业务的拓展而逐渐壮大，并具有一定的规模，总体呈现出我国税务代理行业的长远的发展前景。不过伴随这类行业的规模的壮大，在人才上的需求量也逐渐上升，可实际上我国税务行业的人才缺口已经扩张到很大的程度，具体表现出人员老龄化严重，学历水平较低的现象。这就造成我国税务代理行业发展缓慢的现状，在专业技术过关、具备综合素质、工作能力较强的人才方面极度匮乏，甚至根本没有，这就进一步的限制了这类行业业务的高度拓展，使得其无法满
3、足市场迫切的需求，进一步的制约自身的长久的、有效的发展。 1.现有业务人员的综合能力不足 由于税务事务所的聘用人员大多是从原有的税务部门机关退下来的，年龄偏高，对新兴的税务制度认识不足，业务能力无法满足时代需求；由于传统的税务代理业务涉及的方面和层次性比较浅，具体操作也相对简单一些，主要是管理纳税申报、登记、查询纳税情况等工作。这些人员所占的比重很大，属于元老级人员。而现下时代的需求，认定包括税务筹划、咨询等符合法律要求、满足纳税人需要的业务都属于税务具体业务的工作范畴。因此，对于这些层次和技术水平相对较高的业务服务，就需要从事该项工作的人综合能力的完善，包括其在掌握税收法律的基础上，能够熟知
4、其他有关于企业管理的知识，在沟通的有效性和文字的高超表达性都要有一定的心得，在这些严格要求的警示下，使得更多的业务人员望而却步，因为他们尚且不拥有如此宽泛和专业的综合业务素质，在相关新型工作的处理上比较陌生，没有具体的实践经验。 2.资格考试制度存在漏洞，不利于高素质人才的有效筛选 针对新型的税务专业人才的要求，我国依靠职业准入机制，全面实行考察税务师资格有效性的考察制度，通过注册税务师的考试，可以吸引一些主观上对税务代理行业抱有热情、积极的态度，并且相对综合素质水平较高的从业人员，有助于提高企业团队的专业素质和业务处理能力，但也伴随着相关问题的产生。主要包括，注册税务师的资格考试比较严格、问
5、题繁琐并很难回答，造成这门考试的通过率相对很低。具体延伸到对考生的报考条件的限制，必须拥有较高的学历和较丰富的相关行业的从业经验，使得刚刚毕业，走出大学校门的大学生无计可施，甚至被拒之千里；而工作经验较为丰富的老员工，由于自己年龄老化，思想的陈旧和单一，会长期考虑家庭情况等因素而不参加资格考试。 3.大学不具备科学的人才培养理念，使得学生无法适应税务工作的需要 面对税务代理行业的飞速发展，为了适应新时代税务行业各方面的需求，学校开始设置相关的“税务代理专业”课程，虽说对于相关理论的普及上有一定的积极意义，但在这一过程中仍包含着很多问题。具体呈现在，由于学校自身专业课程设置体系和人才培养方法比较
6、固化和传统，使得毕业的学生只能掌握书面的知识，而具体的实践工作上却非常陌生，甚至一窍不通，无法满足税务行业对人才的专业需求。伴随着学校课程设置的细化，使得一些综合性人才要经过许多环节的教育和考验，而注册税务师必须同时拥有审计、经济学等相关专业知识的熟练掌握的能力，如果按照这种模式进行严格规划和实施，那么这将需要耗费大量的时间和财力资源，使得这种人才培养方式存在严重的滞后性和不合理性，不利于税务行业的人才的及时有效的更新。在具体专业知识的传授上，只注重书本知识的掌握，而忽视了具体的实践意义，使得学生综合业务处理能力不高。总体呈现出理论知识比较丰富，实际操作能力很差；税务相关知识掌握水平不够，无法
7、胜任具体的税务业务处理工作；在与人沟通方面，存在严重缺陷，尤其是涉及国际性的英语交流，更是十分惨淡。税务代理是税务机关比较重视的工作内容，可以有效构建合理的税收征纳关系，这便需要税务代理人员在人际交往和沟通上、专业的业务处理能力上表现突出，当代毕业大学生照这方面还有很长一段现实距离。 二、人才培养方面的改善措施 我国税收事业的发展，带动了相关税务人才的需求，为了适应培养具备综合素质和专业技术的人才的要求，需要通过社会需求和个性发展的有效分析，牢固的掌握专业知识的学习技巧，培养全面系统的人才培养体系。 1.加强对现行工作人员的业务知识培训 随着国家经济形势的不断发展和变化，相应的税务政策等也不可
8、能固定不变，因此，即便是已经拥有从业资格的工作人员，也应该跟紧时代的发展需要，加强专业知识的学习，不断提高自己的业务素质和水平，以适应不断变化的税务相关工作的需求。所以，为了更好地贯彻这一理论，应该加大培训基地的投入，不断完善培训方法和考核手段，尤其是在专业知识的传授上，要充分体现适应时代发展的针对性和时效性的特征，全面提高现行工作人员的综合素质。 2.完善税务处理的法律环境，提高人员的法律素养 没有完善的法律体系来约束和管理税务工作人员的行为，就不能做到税务事务所的具体工作的完善，所以要加大提高税务内部工作环境的法制建设。目前，我国具体的税务工作还存在着各方面的法律漏洞。因此，要制定相关的注
9、册税务师法 ，给从事税务工作的人确立必要的法律地位，为税务工作的具体实施提供相当部分的法律依据。对有关税务师的具体工作涉及事宜做好明确规范；另外，健全现行的税收政策法律，由于税收政策法规长期以来并不是非常健全，变动幅度也很大，使得具体的税务工作没有一定的规范，很难贯彻和实施具体的细节工作和任务。所以，要在立法程序和立法级次上加以严格规范，改变税法暂行条例形式的存在，制定完整的严密的法律要求体系，降低税务工作管理的风险。3.优化服务质量，提高税务工作人员的层次和水平 严格规范税务工作人员的资格授予，我国经过多年的注册税务师的考试，目前我国的注册税务师人数众多，为税务处理工作培养了一大批后备人才，
10、但仍旧无法满足我国经济快速发展的需要，因此还应加大宣传力度，鼓励更多的人投身到税务工作当中来。对于新加入的成员要严格审查，重视后期专业知识的再教育，税务工作人员在取得资格证后要接受后期的新专业知识和相关的业务培训，了解税收法规的变动情况，不断提高和更新自己的专业知识和素养，以满足社会不断的变化需要。为保证后期的教育工作得到有效落实，要对所有的新注册的税务师进行一定周期的审查，考察对后期教育的接受和掌握程度，以及现实生活中的应用是否规范。注册税务师审查合格后才被允许进行注册登记，正式进行税务处理工作，这样既为税务处理工作提供专业有效的人才，同时有稳固的促进了我国税务事务的发展，实现经济地位的上升
11、。 4.开拓新的人才培养方法 高等院校作为人才培养的媒介，应该充分考虑现下时代的变化及发展需求，在人才培养手段上进行创新式的改革，以适应我国各行业，尤其是税务代理行业的需要。而税务事务所在对人才的需求上更是极为迫切，并一直期待建立高水准、高素质的税务代理团队，而要实现这一愿望，不仅要重视人员素质水平的改进，更要注重后备队伍的壮大，以促进税务代理行业的长期有效的发展。所以，高等院校应该加强与税务事务所的沟通，加强专业的改善，实现学校和企业共同发展的战略性改革。所以，在具体的人才培养上，应该全面重视就业的时效性方针，根据税务行业的需要制定人才培养的具体策略，培养学生的专业技术能力和业务处理素质，彻
12、底的实现在“实践中学习知识”的愿望，这使人才的培养的方向性更加明确，并且使学生在具体操作上面也能够应付自如。这种方法，有效的避免了税务行业人才短缺的现象，有效促进了税务行业的可持续发展，同时有助于高等院校专业授课的改进，在人才培养的效果上更加明显。在课堂体系设置上，可以加大实践课的比重，并且鼓励学生在校期间积极参加社会实践活动，引导学生不断提高自己的业务适应能力和沟通能力，注重英语口能力的培养，使得人才培养更适应接下来国际化的新要求，使得培养出来的学生更加适合税务部门的需要，实现人才培养的具体时效性和专业性。 三、总结 由于世界经济一体化的趋势日益明显，使得我国相关行业包括税务工作面临全新的挑战，而在税务人才的培养上并未取得较好的效果，在这种新兴的经济形势下，更应该注重对人才培养的结构的科学性和合理性的调整，积极开拓校企合作的有效途径，并努力维持我国税收行业的可持续发展。 参考文献： 1陈夏晓：基于均衡供求关系理论的我国税务代理体系的研究D.合肥工业大学，2008. 2彭 静：注册会计师从事税务代理业务的现状及对策建议J.财会月刊，2008.
