1、海南文化产业发展现状、问题及对策研究【摘要】海南国际旅游岛项目的开发，加速了海南文化产业的发展，同时也将海南文化产业的竞争推向了世界。在此背景下，了解海南文化产业发展现状，明确海南文化产业在发展中存在的问题，提出相应的对策建议，促使海南文化产业在地区竞争乃至世界竞争中脱颖而出，已经成为海南经济发展的时代热点问题。 【关键词】文化产业；创意文化产业；文化产业原创力 一、海南文化产业发展现状 1.文化产业增加值 从总体上看，2010 年全省文化产业增加值达到 43.26 亿元，占同期全省 GDP 的 2.11%，2010 年海南文化产业核心层 、 外围层和相关层的增加值之比是 444115，相比
2、2008 年三个层次增加值之比473914 来讲，海南文化产业外围层在文化产业总量结构中所占比重有所提高，这主要源于网络服务和文化休闲娱乐服务的快速增长。这表明海南文化产业在文化体制改革推动下和建设海南国际旅游休闲度假胜地思路指引下，总体结构已经发生了良好的变化。 2.文化产业投资增长情况 自从 2009 年以来，海南出台了一系列推进文化体育娱乐产业发展的优惠政策，鼓励民间资本、外来资本等各种投资。在一系列政策的支持下，海南文化产业已经形成了法人资本为主体的多元化投资。2010 年海南文化产业实收资本共有 12795459.2 万元，其中国有资本和集体资本476395.6 万元，占比 3.5%
3、；法人资本 11237300.4 万元，占比 88%；港澳台资本与外商资本 187165.1 万元，占比 1.5%，个人资本 303265.6 万元，占比 2.5%，其他资本 591332.5，占比 4.5%。 3.集中度有所增加，呈现规模化发展 文化产业集团化是文化产业未来发展的趋势，海南文化产业在“大企业进入，大项目带动”思路的引导下，突破了地区、行业以及所有制壁垒，开始朝规模化、集约化方向发展。海南日报与星光国际传媒、海南教材出版有限公司与湖南出版投资控股集团-中南传媒合作，实现了跨地区、跨行业、跨所有制重组、合并与合作，这不仅为海南文化产业的发展带来大量的资金、先进的技术、顶尖的人才、
4、广阔的市场；还带来了先进的管理理念、模式、制度，利于发挥不同区域、不同行业和和企业资源优势，实现多赢局面，促进海南文化产业的发展。 4.创意文化产业初见端倪 海南创意文化产业虽然起步较晚，但经过短短几年的发展，已经取得了初步成就。创意产业项目成为海南文化产业投资的热点，杭州宋城集团控股有限公司、深圳华强集团等岛外企业纷纷进驻海南动漫市场。创意产业集群是提高区域产业竞争优势的重要途径，其以创意产业园形式吸引了数百家企业进入，初步形成了资金、人才、技术、信息等资源的空间集聚，使同一产业园的企业可以在公共设施、专业化劳动力资源、软硬件设备、信息服务、销市场资源等方面获得聚集经济效应。 二、海南文化产
5、业发展存在的问题 1.文化产业管理体制落后 文化产业管理体制在海南文化产业发展中，起着重要的作用。在文化产业迅速发展的今天，原有的计划型管理体制已经不适应社会的需要，而海南文化产业管理体制虽经几次改革，但是相对文化产业的飞速发展，仍然比较落后：原有的文化事业作风仍然存在，等、靠、要现象仍未消除；管理机构岗位不明，多头管理依然存在；文化产业相关法规不完善，文化产业发展缺乏有力的法律保障，比如三亚创意产业园以及别的重点建设项目地区分别出现不同程度的抢建，阻碍了建设项目的正常进行；缺乏有力的投融资机制和投融资平台，多元化投资方式有待进一步提高。2.海南文化产业地域发展极度不平衡 2010 年海南文化
6、产业发展总体区域布局是“南北集中、东西薄弱、中部落后” 。呈现两边高、中间低的态势。从文化产业单位数量、从业人员数和拥有资产的地区分布看，海口和三亚地区分别占全部的 32%和11%，远高于中部地区；从收入情况看，海口和三亚地区营业收入占全部的 43%，而中部仅占 7%；从实现的增加值看，海口和三亚占 73%，中部占3%。 3.海南历史人文资源具有过客性，本土名人欠缺 海南历史名人具有过客性，本土资源严重不足。在海南的历史名人中，唐代镼有韩瑷、王义方、鉴真、韦执谊、皇甫、李德裕等；宋代有卢多逊、丁谓，苏东坡、李光、李纲、赵鼎、胡铨等；明朝有薛远、邢宥、丘浚、林杰、海瑞、王弘诲、廖纪、唐胄、钟芳、
7、王佐。历代海南名人中，大多是流放和路过海南。明代以后海南本地名人开始增加，最为有名的是海瑞和丘浚，并称海南双壁，但是相对内地而言，人数依然不多。 4.海南历史文物遗址受损严重、开发力度不够 虽然海南对一些历史遗迹作了保护和修复，比如对五公祠、海瑞墓、冼夫人庙、东坡书院、琼台书院、古崖城等著名文物做了维护，但总体上保护和开发不够，致使很多古迹遭破损、破坏和闲置，比如三亚骑楼失去了原有的风格，而海口的骑楼老街则破损非常厉害，一眼望去，颇似危楼；秀英炮台则是杂草丛生、断壁颓垣；丘浚墓地常年冷清、火山岩洞荒无人烟。 5.文化产业人才缺乏，相对落后 从总量上看，文化产业人员数量相对不足。2010 年海南
8、二、三产业中文化、体育和娱乐业从业人员数为 6.23 万人，文化体育和娱乐业各类专业技术人员数为 4583 人，与 2009 年 4051 人相比有明显增长。但无论从文化产业从业人员总数还是技术人员数方面，海南都远远落后于浙江、江苏、湖南、北京、上海、深圳等地区。 从文化产业人员结构组成来看，在出版传媒、影视音像、文化艺术等各方面，普遍存在着经营管理者文化程度不高，不懂管理、策划、营销和运做；缺乏大型文化集团的管理经验；或不具备战略性思维以及创新性，思想比较保守等现象。 6.海南文化产业原创力不足 海南黎、苗、回等世居的少数民族虽然创造了以民族歌舞、居住建筑、生产方式、民族风情等为表现方式的丰
9、富多彩的文化产品和文化服务，但其产品大多是简单制作、粗放生产，缺少创造性元素。对于动漫产业，主要是从事某些环节的制作，模仿性很强，对本土文化挖掘不够，创新能力薄弱，这使海南文化产品不仅难以占领国际市场，即使对于国内市场，也缺乏竞争力。 三、海南文化产业发展具体措施 1.加强体制改革，完善市场机制 管办分离：文化管理部门由办文化向管文化转变，由对企业的直接管理转向间接管理，由行政手段管理为主转向以法律、经济、行政等多种管理相结合，由微观管理转向宏观管理，集中经理定政策、做规划、抓监管，依法行政。对海南文化企业或半企业性文化机构单位实行转企改制，做好国有资产清算，完善法人治理结构，建立现代企业制度
10、。实行“以岗定酬，绩酬挂钩，按岗取酬”的分配机制。 2.改善投资环境，优化资源配置 优化资源配制，加强文化项目的建设，比如对产业园区的建设；培育骨干文化企业，整合文化资源，鼓励企业兼并重组，重塑文化市场主体，实现文化产业集约化发展。推动农村文化建设，尤其是少数民族地区文化建设，建民间文化艺人名单，发挥基层文化站的组织指导作用，配备专业人员，安排专项经费，开发民风民俗文化节目。 3.挖掘历史名人资源，增加海南文化产业内涵 鉴于文化产品的文化内涵，海南应该采取措施开发这些历史名人资源，促进海南文化产业的发展。首先，建立海南历史名人库，设专门机构管理，由专人收集海南历史名人各种相关资料。其次，对于名
11、人遗迹，采取已经毁灭的重建，已经破坏的整修，原本就没有的根据历史资料进行场景再现。然后设海南历史名人族谱，鼓励后人到海南来寻访先人遗迹。最后，设历史名人产品研发机构，根据现有资料创建文化影视剧目和动漫游戏等产品。 4.发展民族特色文化、打造文化产品艺术品牌 利用丰富的民族文化资源，实行一村一品，一家一演，一家一产。从交通、迎宾、现场参观参与到告别仪式，让人处处感觉当地的风土人情。在通往民族文化生态区时，可以采用民族特有的交通方式；进入民族文化生态区，献上一杯清凉的椰汁，现场观摩当地节目，鼓励顾客参与其中，模拟当地的生活方式、人情礼仪；到顾客走的时候献上自己制作的礼物，实行独特的告别礼。 5.积
12、极申办参与国内外各种文化艺术节、各种会展 继续办好海南原有的民族节庆活动：三月三、军坡节、嬉水节、欢乐节等。开发不同的民俗节庆，积极申报国内和国外各种文化艺术节活动，争取达到月月有节日，周周有活动。开展各种会展博览活动，将众多会展、体育赛事、演唱会、博览会以及各种节日结合起来。 6.提高技术含量，推动文化产品信息化 加强演艺娱乐、工艺美术、动漫等各种文化产业的技术应用。首先，引进现代高端科技，拓展海南文化产品生产方式、内容形式、设计理念、产品包装。其次，开展“三网融合”技术，充分利用网络传播功能，扩大网络销售平台。最后，搭建不同文件产业之间的共享平台，加大产品研发、传播、销售的集合性发展。 7
13、.推动人才培养和引进计划，推动创意型产业发展 首先，建立海南文化产业人才库，通过文化交流研讨、文化论坛、文化比赛等活动储备文化产业人才。其次，推动人才培养计划。第一，对于一般文化产业人员，可以通过校企、校际间合作，参与人才的培养、培训，为海南文化产业发展提供人才。第二，对于一些高素质研发设计人才、营销管理人才，则应引进和培养相结合，一方面增加对在职或本地人员的国内外培训学习，提高本地文化产业人员的素质，同时增强员工的归属感；另一方面，完善人才引进政策，对各类高层次人才的家庭成员、职称住房、工资收入等方面给与优惠政策。 参考文献： 1华正伟.我国创意产业集群与区域经济发展研究M.东北师范大学博士学位论文，2012：2 2姚伟钧.高校文化产业人才培养现状与创新的思考J.福建论坛（人文社会科学版） ，2011（2）14-16 3湖北省社会科学院课题组.湖北的文化优势与文化强省战略J.江汉论坛，2007（3）48-51 4赵玲，胡春.新兴文化产业的发展：三网融合新产业.现代传播（中国传媒大学学报） ，2012（6）87-90 5葛鸿，张笑昆，高俊.黑龙江省冰雪文化产业研究.边疆经济与文化，2011（7）28-29 作者简介： 林晓梅（1976-） ，女，籍贯：河北省唐山人，硕士，就读院校：浙江工商大学；讲师，工作单位：海南经贸职业技术学院，主要研究方向：金融学、经济学
