1、满城尽是“老字号”【编者按】 一家店铺挂上几块老字号牌子，消费者会作何感想？ 这样的“奇迹”在河南真的发生了。几乎同时，三路人马竞相展开了“老字号”的认定工作，其中两家还为此打起了“口水仗” 。这番热闹的景象，究竟是为了保护企业发展，还是隐藏着利益之争？无所适从的老字号企业，又该如何走出眼下的迷惘？ 行业协会另辟蹊径 谈起评选“河南中华老字号”的初衷，河南省商业行业协会会长张慧玉说，去年 9 月 30 日，商务部发布的一则公告，给盛产“中华老字号”的大省河南带来了一场风暴。 这一天，商务部在其官方网站上公布了重新认定的第一批 434 家“中华老字号”公示名单，河南仅有 4 家企业入围，这令河南
2、企业界颇觉颜面尽失。 张慧玉回忆说，当初，河南省商务厅向商务部报送“中华老字号”材料时，只报送了 21 家企业的 20 个品牌，不但范围小，还重复申报。比如，经营糊辣汤的报了 3 家，百货商店也报了 3 家。 “申报经验”的不足，导致了后来的尴尬局面。 痛心之余，张慧玉决定另辟蹊径，在本省范围内评选“河南中华老字号” ， “使那些没有评上的企业，也赢得应有的荣誉。 ” 张慧玉认为，商务部评选的是“中华老字号” ，而河南省商业行业协会评选的是“河南中华老字号” ，这与商务部并不矛盾。河南省商业行业协会并不是争权夺利，而是为了传承保护河南的老字号企业，这样做有利于河南企业的发展。 很快河南省商业行
3、业协会和省财贸金融工会联手，启动了“河南中华老字号”的认定工作。其认定条件参照“中华老字号”的认定标准，要求入选企业具有历史价值和文化价值；拥有商标所有权或使用权；品牌创立 50 年以上；有传承独特的产品、技艺或服务，得到广泛的社会认同和赞誉等等。 在此次认定活动中，共有酿造、百货、服务、餐饮、加工等 5 个行业的 28 家企业申请参评，经认定委员会研究、公示，最后有 24 家企业入选。其中既有“宝丰酒业” 、 “郑州老蔡记”等知名品牌，也涉及美发厅、眼镜行等传统行当。 今年 5 月 15 日，两家主办单位在郑州为 24 家“河南中华老字号”企业举行了隆重的授牌仪式。 开打“口水仗” 人们很快
4、发现，在河南本省范围内认定“老字号” ，并非省商业行业协会的独家创意。 记者从河南省商务厅获悉，今年 4 月，省商务厅一方面继续向商务部申报一批企业参评“中华老字号” ，另一方面，也自行开展了“河南老字号”的认定工作，除“品牌创立时间 40 年以上”外，其认定标准和“河南中华老字号”基本相同。 5 月 18 日，河南省商务厅商业改革发展处副处长周遂在接受媒体采访时表示：“中华老字号认定是国家商务部重点实施的一项系统工程，所有认定过程都是免费的。我们之前根本不知道省商业行业协会开展认定这回事。 ” 周遂还向记者出示了商务部 4 月 19 日发布的关于认定“中华老字号”工作的声明。这份声明称，最近
5、发现有不法单位和个人假借“中华老字号”认定工作的名义，借机向企业收费，严重背离了商务部实施“振兴老字号工程”的初衷。 对于省商务厅方面的表态，张慧玉很有看法。她说， “中华老字号”的认定工作，最早是由原国内贸易部在 1993 年开展的。国内贸易部撤销后，中国商业联合会接手此项工作，并在民政部门注册成立了中华老字号工作委员会。2005 年 8 月，河南省商业行业协会经民政厅批准成立了河南中华老字号工作委员会，负责河南老字号的培育发展和认定工作。在成立大会上，周遂还代表省商务厅讲了话。 张慧玉还表示，去年 8 月，省商业行业协会和省财贸金融工会调查老字号企业现状后，就“河南中华老字号”认定的必要性
6、、老字号企业存在的问题等等，向省商务厅写过请示，省商务厅不可能不了解这些情况。 张慧玉承认，在认定“河南中华老字号”的过程中，的确向企业收取了一些费用，有的仅 500 元，还有几家困难企业一分钱也没收。张慧玉坦言，省商业行业协会是社团组织，本身没有经费，在媒体公示老字号企业初选名单、制作标牌及证书、参会人员吃饭、会议组织等等，都需要钱，向参选企业收取适当费用应在情理之中。 张慧玉称，高层的有关领导一再强调，要坚持政府部门与行业协会分开的原则，把协会的职能真正交给协会。现在的关键是，要真正落实这些原则。 半路杀出个“遗产抢救” 就在“河南中华老字号” 、 “河南老字号”的两家认定单位大打“口水仗
7、”之际，5 月 22 日，又传出了河南省民间文化遗产抢救工程工作委员会开评河南“老字号”的消息。这使河南老字号认定的版本增加到了3 个。 “我们不愿介入它们的纷争。 ”河南省民间文艺家协会副主席、省民间文化遗产抢救工程工作委员会副主任夏挽群表示，早在 2002 年，由文化部和中国文联联合立项的中国民间文化遗产抢救工程，经中宣部批准开始实施。河南对此率先响应，河南省民间文化遗产抢救工程也在省委宣传部立项。2005 年，省民间文化遗产抢救工程工作委员会开始对河南“老字号” 、河南十大民俗经典、河南古民居民间建筑等进行普查。目的是记录历史、留住手艺、抢救保护。 夏挽群表示，与其它认定不同的是，评定河
8、南“老字号”的着眼点是商业民俗文化的挖掘整理和编纂出版，因为老字号是商业民俗文化的传承和延续。为此，省民间文化遗产抢救工程工作委员会要求河南各地成立专门机构、抽调专职人员进行普查，并运用文字、图片、影像等多种手段进行记录。经过两年时间，各地共普查出 185 家老店铺。范围覆盖酿造、百货、食品、医药、餐饮、工艺美术等诸多行业。 河南“老字号”的主要认定标准是，有 50 年的历史；有明确的字号和稳定的场所；上承下传不少于三代、史料记载遗存真实；有世代传承的产品和技艺、生产制作方法独特；在一地域有较大影响等等。按此标准，专家们将评选出 80 家河南“老字号” ，评审结果报有关部门审查核准后，将向社会
9、公示。相关的命名及图书编纂出版等工作也将在今年内完成，而且整个活动不收取任何费用。 对于其他部门或组织开展的河南老字号评选活动，夏挽群不置可否，只是认为，现在全社会都很重视老字号传统商业文化的整合挖掘，这是件好事。 一头雾水的企业 3 个单位纷纷出面认定老字号，河南的老字号企业又作何感想？ 郑州市饮食有限责任公司旗下的“合记烩面” 、 “蔡记蒸饺” ，已经被河南省商业行业协会认定为“河南中华老字号” ，同时，它们又参加了省商务厅和省民间文化遗产抢救工程工作委员会的认定。该公司宣教科长利宝生表示，不管谁来认定，目的都是为了振兴老字号，这对老字号企业来说是件好事，公司都会积极参加申报。 利宝生说，
10、1992 年前，郑州市饮食有限责任公司老字号的营业网点有一百多家，因为城市改造等原因，现在仅剩下十多家，因此，对老字号的认定不是早了，而是晚了。但利宝生同时强调：“不管挂什么牌子，诚信为本和独特技艺对老字号企业来说才是最重要的。 ” 位于河南饭店附近的郑州精华眼镜商行，已有七十多年历史，1993年曾被原国家内贸部命名为“中华老字号” 。此次，郑州精华眼镜商行不但申报了“中华老字号” ，还分别参加了三家单位在本省范围内开展的老字号评选。 精华眼镜商行经理李雅娟表示，正是在民间组织的推动下，商务部才开始重视并评选“中华老字号” 。在河南，省商业行业协会为振兴老字号做了大量工作，它是社团组织，自己没
11、有经费，收费又不高，自己能够理解。而其他两家评定单位并不收费，参评是件好事，何乐而不为？ 记者推测说，如果加上商务部评定的“中华老字号” ，将来精华眼镜商行很可能挂上 4 块老字号招牌。李雅娟说：“挂牌子多了，更能说明你是真正的老字号。 ”不过她也表示：“现在老字号企业最需要的不是认定，而是政策扶持。 ” 在采访中，记者也发现，对于纷涌而至的老字号认定，一些企业感到无所适从，因为每个认定单位都有自己的认定依据和标准，也不知道哪家认定单位更具权威性。在一头雾水的情况下，大部分企业只好一个不拉地参加了 3 家单位的认定。 一位不愿透露姓名的老字号企业负责人认为，3 家单位的认定标准基本相同，既然这
12、样，为何不联手进行认定工作？“重复认定使老字号的含金量大大降低，也浪费了认定单位、企业的时间、精力、费用等成本。” 立法保护是根本之道 值得注意的是，就在河南出现三个版本的老字号认定时，全国牙防组和牙防基金会向企业收取“认证”赞助费、河南宝丰酒业有限公司状告商务部评选“中国畅销名酒”等事件，已在媒体上频频曝光，并在业界引起了不小的震动。 近日，国务院办公厅下发文件，明确要求各地区、各部门“对本地区、本系统的评比达标表彰项目开展自查自纠，并提出保留、合并或撤销的初步意见” 。 其实，许多专业人士早就指出，当前，中国各种级别的认定、评比泛滥成灾，即便是国家级最高权威的认定、评比，在业界可能轰动一时
13、，但在消费者领域，很可能遭遇信息饱和，并不清楚这些认定、评比有多少分量。 国家发改委宏观经济研究院的一位专家在接受媒体采访时坦言：“老字号背后是市场美誉度和企业的品牌价值，这些完全是在市场中形成的，你评定老字号了，就能够帮助它发展、盈利，保证它不衰落吗？” 也有法律专家质疑：“如果被认定的老字号确实不符合条件，或者经不起市场的评判，消费者等利害关系人又应该如何维护自己的合法权益呢？是向认定单位索赔，还是向企业索赔呢？” 有专家认为，老字号要真正健康有序发展，就应当进行立法保护。2005 年 4 月，杭州老字号企业协会公布了一份“关于保护和发展杭州老字号的立法提案” ，并邀请一批法律专家进行研讨。相关人士透露，杭州很可能在今年出台全国第一部保护老字号的相关法规。另有消息表明，继杭州之后，苏州、北京、安徽等地目前也在酝酿立法保护老字号。 也许有一天，人们会意识到，与眼花缭乱的评选、认定相比，立法保护对老字号、消费者而言，有着更为重要的意义。
