1、煤矿企业环境保护工作的战略对策摘要：本文首先介绍了煤矿企业开展环境保护工作的重要意义，然后指出了煤矿企业环境保护中存在的问题，最后着重分析了煤矿企业开展环境保护工作的战略对策。 关键词：煤矿企业；环境保护工作；战略对策 中图分类号：X752 文献标识码： A 近年来，随着经济的不断发展，我国煤炭行业也获得了更大的发展空间，并且在国民经济发展中发挥了重要的作用。然而，由于煤炭行业的特殊性质，在其发展的过程中也产生了严重的的环境问题，不仅对煤炭行业的发展产生了一定的制约，同时也对我国国民经济的发展产生了巨大的影响。因此，加强煤矿企业的环境保护管理工作有着十分重要的意义。 1 煤矿企业开展环境保护工
2、作的重要意义 1.1 通过煤矿企业开展环境保护工作来保护和改善当地生态环境。 矿区生态环境恶化表现为土地荒芜、房屋倒塌、路桥断裂、平原变成丘陵地貌，农田大面积积水变为沼泽、湖泊或引起盐渍内涝；采矿排放的剥离废石、煤矸石，发电厂排放的粉煤灰，有害气体逸出和有毒液体的渗流都使周围环境受到污染和破坏。在山区产生的山体坍塌、滑坡和泥石流会造成灾害；水土流失、地下水枯竭及污染还会对环境造成长远的影响。通过煤矿企业开展环境保护工作，以达到整治土地、改善生态环境和社会环境的目的。 1.2. 煤矿企业开展环境保护工作是缓解人多地少矛盾的一项重要措施。我国一方面人地矛盾十分严重，另一方面又有大量土地被采矿破坏废
3、弃。通过土地的复垦利用，可以缓解当地的人多地少的矛盾。 1.3. 煤矿企业开展环境保护工作可以减轻煤矿企业的经济负担。对于采矿造成的土地破坏，过去只考虑给农民补偿。由于土地越来越少，征地费用越来越高，增加了企业的经济负担，成为企业亏损的一大因素。通过土地复垦，可以省去赔偿的损失，减少煤矿企业的经济负担。 1.4. 煤矿企业开展环境保护工作可以促进社会安定。由于煤矿企业占用较多的土地，造成矿区农民人均耕地面积不断减少，农业生产受到严重影响，加重了国家负担，影响矿区人民生活，从而影响矿山和企业生产的正常进行和发展，成为社会不安定因素。因而开展矿区生态破坏的防治，可以使废弃土地获得新生，改善矿区农民
4、的生产条件、进而可促进社会的安定。 2 煤矿企业环境保护中存在的问题 2.1 煤矿开采带来的严重问题 煤矿的开采为环境带来的严重影响，主要表现为：第一，三废污染现象日益严重，由于煤矿的开采过程中往往会伴随着碎石、矿井水等污染物，同时煤矿开采中排放的瓦斯、粉尘等都对周围的环境产生了严重的污染。第二，煤矿的开采会形成大面积的采空区，容易引起采煤沉陷，这是一种危险的地质灾害，发生采煤沉陷就会造成地面塌陷产生裂缝、地下水水位下降，造成周围的建筑物受到破坏，土地和水资源受到污染等问题。 2. 2 环保项目的立项与实施存在不足 在环保项目的立项方面，由于缺乏充分的调研工作，因而导致一些环保项目在条件不成熟
5、的情况下便匆忙的开展。但是由于没前期准备工作不充分，对项目实施过程中的影响因素考虑的不全面，容易造成项目的半途而废，造成了资源的大量浪费。另外，在环保项目的立项工作中也存在着重复建设的现象。在环保项目的实施过程中，经常会由于受到资金的限制而导致项目无法顺利的进行。当前在煤矿企业中并没有将环保设备列入到固定资产管理中，导致环保项目无法得到有效的资金保障，项目无法顺利的落实。 2.3 环保资产管理效率较低 当前，在煤矿企业中缺乏关于环保资产有效的管理，环保设施管理中对添置、更新改造环保设施、设备、环保台账设立等均作了明确的规定。专项检查中发现主要存在以下问题：各级环保主管部门未能全面参与对环保资产
6、的选型、采购、验收等环节，至使其对本单位或本部门部分新增的环保资产手中无帐、心中无底；环保资产台账统计没有使用统一规范的格式，造成企业主管部门汇总统计的环保资产不准确、不全面。检查中涉及的一等环保台账均存在上述问题。 2.4 环保节能监测工作无法顺利开展 当前，大多的煤矿企业中都缺乏对环保节能的有效监测，随着煤矿产业结构的不断调整，煤矿企业在环保节能监测方面的力度也不断的加大，但是却仍然无法使其与企业发挥的实际情况相适应，虽然购买了部分设备，但是在设备的运行以及专业的监测人员方面不够完善，导致环保节能监测工作无法顺利开展。 3 煤矿企业开展环境保护工作的战略对策 3.1 转变观念，坚持用科学发
7、展观加强煤矿环境管理。 一是要牢固树立以人为本的观念。煤炭环境管理是涉及人民群众切身利益的工作，要着眼于保护人民群众的生活质量和身体健康，切实创造良好的生产、生活环境。二是要牢固树立保护环境的观念。要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。三是要牢固树立人与自然和谐的观念。发展经济要充分考虑自然的承载和承受力，坚决禁止掠夺性采矿、破坏自然的做法。四是牢固树立环境就是资源的观念。 3.2.建立和完善环境管理法律、政策和制度。 要建立严格的煤矿环境影响评价制度、土地复垦制度和排污收费制度。
8、严格执行煤矿建设与环境保护设施的设计、施工与投产使用的“三同时”制度，推动煤矿环境保护工作开展。新建煤矿必须充分考虑水土保持、土地复垦、地质灾害防治和地质环境影响，采取生态环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、草原、森林、海洋等的不利影响和破坏。加强对煤矿“三废”治理的监督管理，严格按国家规定标准控制废气排放，加大对煤矿有毒有害废水污染物的监督治理和查处力度。 3.3.努力建立煤矿环境保护投入机制。 通过结构调整和技术进步，提高清洁生产水平。逐步建立以煤炭企业为主的环境治理投资机制。鼓励社会资金投入，加大对废弃煤矿和老煤矿生态环境恢复治理的力度。要按照“谁污染，谁治理” 、 “谁治理，谁受
9、益”的原则，制定鼓励煤炭企业搞好土地复垦和再利用政策，鼓励煤炭企业发展上、下游产业，发展循环经济，走可持续发展的道路。 3.4.大力发展环保产业。 鼓励煤炭企业采用先进技术装备和工艺，对矿产资源、水资源、土地资源和伴生矿资源等进行综合开发和利用，变废为宝，以取得最大经济、社会、环境效益。 3.5 推行清洁生产，建立矿区环境污染综合防治体系 煤炭资源的大规模开发和直接利用，对矿区的生态环境造成了巨大的破坏和污染。煤炭企业要走出困境，改善生产、生活环境，唯一的出路就是推行清洁生产，在煤炭生产和加工的各个生产环节中严把废物释放关，减少有毒有害物质在各个生产工序中的排放。最终通过技术改造这一巨大的支持
10、保证措施，最大限度地把“三废”消灭在生产过程中，这是防治煤炭生产污染的最根本的途径，也是煤炭企业迈向国际煤炭市场的唯一出路。 煤矿企业推行清洁生产，将环境保护的观念融于煤矿生产的经营管理中，建立一套行之有效的煤矿绿色企业生产经营模式，才能彻底改变“煤黑子”形象。推行清洁生产技术和工艺，采用少废或无废采煤和洗煤工艺，完善环境管理体系，改善生产环境，防止跑、冒、滴、漏，选用清洁能源，如煤气、电能、太阳能等；同时，推广生产水煤浆、煤泥浆、洗精煤等清洁产品，减少原煤的直接燃烧；推广使用型煤，杜绝燃烧散煤，有条件的矿区可实行集中供热，或实行煤气化，这些都是改善矿区环境的有效措施。 推行煤炭生产清洁技术，
11、必须做到以下几点：一、把保护环境的理念始终贯穿于清洁生产的全过程，充分调动每一位员工的自主能动性，使大家清醒地认识到保护生态环境是清洁生产的最终目的；二、在煤炭生产、加工工艺的各个环节和岗位上，建立一套严密完善的环境管理责任制；三、煤炭生产各管理机构要共同参与生产全过程，要把清洁生产作为重要因素考虑；四、把单一的煤炭生产要素和点源污染治理转变为施行全矿区的清洁生产和改善全矿区的生态环境。 4 结语 煤矿企业环境污染涉及面很广，做好煤矿企业的污染防治问题，能够促进煤矿城市区域环境保护工作，因而要在矿区做好环境保护工作，坚持综合防治、以防为主、以管促治、防治结合，进一步加强可持续发展的实施。 参考文献 1樊华.双鸭山煤矿生态环境问题及防治对策J.水土保持应用技术，2008(6). 2贾希荣.煤矿区可持续发展中的环境问题与对策J.煤田地质与勘探，2001(1). 3韩亚宁.煤矿企业的环境问题及相关法律解决机制的探讨J.河北煤炭，2007
