1、特种设备的安全管理特种设备的安全管理 王凤庆 杜 博 新疆塔城地区特种设备检验检测所 新疆 塔城 834700 摘要：本文主要阐述特种设备的安全管理。 关键词：特种设备 安全 管理 前言 特种设备是指那些危险性较大，如果使用、管理不当容易发生安全事故的设备，主要包括电梯、起重设备、场内机动车辆、游艺机和游乐设施等。特种设备数量多，分布广，涉及生产、生活诸方面，是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施。国家对各类特种设备的安全十分重视，制定了一些法规、标准，加强了监察管理，有效地降低了事故损失。但由于各类特种设备的数量急剧增长，在生产制造和使用运营中安全问题很严峻，重大事故隐患大量存在
2、，伤亡事故与设备事故时有发生，严重地影响到社会的安定和人民的生活。 做好安全生产工作，意义十分重大，要切实树立“安全第一”的观念，进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施，抓好特种设备安全监察工作，防止发生各类安全事故。 一、企业在监控工作中存在的问题 1.在特种设备维修和管理上存在严重的片面性，侧重于追究人员的操作责任，只抓“违章”而忽视了创造本质安全。没有开展预测工作，没有进行事前的系统安全评价，工作重点是处理已发生的事故，而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。 2.没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题，心中无数，盲目性大。 3.必须尽快提高特种设备
3、操作人员的素质。 4.企业对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。二、实现特种设备安全的主要途径及措施 事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为；因此，消除特种设备和环境的不安全因素是确保特种设备安全运行的物质基础。特种设备法规制度明确规定：从特种设备的生产组织、管理维修和使用保养等方面应采取技术措施，消除生产过程中的不安全因素，加强维护、检查监测和预防性试验，预防特种设备事故的发生。我认为实现特种设备安全的途径主要有 4 个方面。 1、加强特种设备监测与运行管理，及早发现和消除事故隐患加强对运行中特种设备的监测，掌握设备运行参数和性能变化，是及早发现事故隐患的重要手段。
4、（1）加强巡视检查和维修保养。对主机设备和重要附件要做到定时检验维护，注意有无异 常声响、闪烁放电、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件是否正常，开关的接触及线路 联锁的可靠程度，电气接地接零是否良好，系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常 情况，及时报告和采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机。 （2）做好特种设备的运行记录。观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、 速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规 定范围内， 有没有达到极限值或最低值。 对主机设备的运行参数作完整的记录，将设备状况、有无故障
5、、检修内容全部记录在运行日记中，做好交接工作。 （3）积极采取科学有效的检测手段。目前，大部分厂矿企业对特种设备的检查、监测还基本停留在利用目测、耳听上，因而影响了设备故障检测的效果。应采取科学的检测手段，利用各种仪器，通过状态监测和诊断技术的应用，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，为制定抢修方案，防范事故的发生提供可靠依据。 2、发挥职能部门和技术机构作用，加强特种设备监督管理加强特种设备安全管理，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施，抓好特种设备安全监察工作，防止发生各类安全事故。 （1）加强
6、特种设备安全监察管理，强化安全责任，确保安全工作落实到位。 我们作为特种设备安全监察机构，构建安全责任体系是抓好特种设备安全监察工作的灵魂和关键，同时也是当前特种设备安全监察工作的重点和难点，更是确保特种设备安全运行的治本之策。只有抓好安全监管的到位，抓好各项安全责任制的落实，才能真正消除特种设备监管的盲点、盲区。一要积极争取政府对特种设备安全工作的支持，积极争取当地政府对特种设备安全监察工作的重视与支持，促进当地政府及时协调解决特种设备安全监察工作中存在的重大问题，争取当地政府将特种设备安全目标纳入地方经济社会发展规划，列入政府考核项目当中，为特种设备安全监察工作创造更加良好的外部环境，从而
7、有效推进特种设备安全责任的落实。二要把督促企业落实特种设备安全主体责任作为重点工作加以推进。落实企业特种设备安全生产主体责任，是安全生产法和条例赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大安全事故、减少一般事故的有效途径，是我们履行特种设备安全监管主体职责的客观要求，是企业生存发展的内在需求。 （2）要落实技术机构检验把关的责任。特种设备的安全运行是靠一系列的技术规范、操作规程和检验检测来实现的。检验检测机构要根据条例和特种设备检验检测机构管理规定的要求，切实加强检验检测机构的建设，进一步明确和落实检验责任，规范检验程序，提高检验效率，确保检验质量，杜绝检验事故的发生。 （3）加强作业人员培训
8、考核。对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得特种设备作业人员资格证书后，方能从事相应的工作。操作人员的安全意识和专业技能提高了，发现及处理不安全因素的能力提高了，特种设备安全工作才会有保证。 3、加强日常管理和维护保养，使设备始终处于良好技术状态。 （1）制定完善的管理措施。建立健全岗位责任制、交接班等制度。操作人员采取必要的个人防护措施等。同时，制定应急措施，加强操作人员的培训，以便在发生事故时，能果断、准确、迅速地将影响降低到最低程度。 （2）加强特种设备档案管理。结合特种设备使用管理实际，制定相关档案管理规定，明确管理职责，督导使用单位加强特种
9、设备档案管理，使技术管理人员在进行安全检查的同时，注意将每台设备进行编号登记，及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式，建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等，以不断充实 特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应，真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。 （3）加强特种设备的维修保养。特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行。因此，对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。第一，要建立有计划的维护保养和预防性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并处理。对安全
10、装置进行定期检查，保障安全装置始终处于可靠状态；第二，维修保养单位要具有相应的资质；第三，使用单位与维修保养单位要签订合同，明确维修保养质量和安全责任，要保证设备经常处于良好状况。第四，使用单位应建立技术档案，要有日常运行记录及维修保养记录，以备查证。 4、加快构建特种设备应急救援体系建设，全面提高应对突发事件能力。 （1）进一步完善特种设备应急预案。完善应急救援体系，是有效防范安全事故、努力降低损失的重要措施。对重点设备和重点领域、重点场所的特种设备应急救援，组织制定专项的特种设备专项应急预案 。各县局也要积极修订当地的应急救援预案，积极争取纳入地方政府的规划；同时要督促并指导使用单位建立针
11、对不同设备的专项预案，加强对重点监控设备应急预案演练的指导，督促企业开展各类特种设备预案演练。 （2）进一步加强事故调查处理工作。事故是灾难，特种设备安全监察工作的目的就是避免灾难，努力防止和减少事故发生。但是，由于主观和客观存在的原因，事故往往又难以完全避免。因此，对特种设备事故必须有积极的态度和科学的方法，要坚持做到“五个第一时间” 和“四不放过” ，即第一时间反应，第一时间到现场，第一时间作出判断，第一时间进行处置，第一时间报送信息。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 总之，要保证特种设备的安全运行，企业特种设备管理部门、使用部门、操作人员必须各尽职责，安全监察机构和检验机构要以以巩固安全“0”事故为目标，以强化监察为手段、保证特种设备安全，三管齐下，方可做到事半功倍。
