1、生态延边魅力乡村我的家晨曦中，袅袅炊烟笼罩下的小村落，一个个院落，一幢幢小房，黑瓦和白墙相映，其中劳作着朝鲜族男女，一幅蕴味十足的民族风情画。走延边朝鲜族自治州和龙市金达莱村，人们会被这座具古韵遗风的古村落深深吸引，流连忘返。 可在 2007 年以前，村落在方圆四周，却是出了名的“脏乱差” ，金达莱村的蜕变，得益于“千村示范、万村提升”的建设。 2012 年最后一个月，历时半年之久的延边首届“十佳魅力乡村”评选揭晓。和龙市金达莱村等十个各具延边风俗特色，文化底蕴浓厚的魅力乡村脱颖而出，成为延边首届“十佳魅力乡村” ，代表了延边新农村建设取得的丰硕成果，充分展示了延边独具魅力的民俗文化风情。省委
2、常委、州委书记张安顺、州人大常委会主任车光铁、州新农村建设领导小组副组长王福生等领导出席仪式并为获奖乡村颁奖。 自 2011 年 7 月以来，延边州在为期三年的村屯环境整治活动基础上，全面打响了农村环境提升攻坚战。经过近三年的整治，全州乡村面貌发生了巨大变化，涌现出了一大批整洁美丽、文明富裕、具有鲜明民俗文化特色的精品村屯，民俗文化、生态旅游成为延边新农村建设这出大戏的“主角” 。 突出“三个重点” ，着力解决村屯环境“脏、乱、差”问题 从延边民俗、民风实际出发，根据各村自然地貌及民俗风情，突出解决村庄“脏、乱、差”问题，建成了一批特色鲜明的新农村，使其村庄面貌焕然一新，成为延边州的一道靓丽风
3、景线。一是以垃圾为重点的环境卫生整治。以实施“创建延边美丽新农村”为主要载体，突出整治农村乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放等现象，新建垃圾处理场、垃圾点及新添置垃圾箱 9732 个，购买垃圾车 726 台、购置垃圾箱 3925 个、确定保洁人员 1352 名，实行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，全面清除视觉污染，使农村卫生环境大为改观。二是以绿化为重点的生态环境整治。大力实施生态保护工程，在农户院内、 “四旁” （路旁、村旁、屋旁、河旁）种植花草、绿化树木，植树 704440 棵，栽花 2710930 株，种草200740 平方米，进一步保护了农村的生态环境。三是以房屋为重点的村容村貌整治。坚持“三不
4、、两保留” （不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐，保留农村传统民俗风情和田园风光）的原则，全面铺开以泥草房改造为主要内容的村容村貌整治行动。因地制宜推广传统朝鲜族民居建筑风格，加强对违章搭盖和“空心房”的清理，由村集体统一规划、集中连片建设附属房，对条件成熟的村庄实施管线下地。改造泥草房 6811户；换屋顶 4835 户，粉刷房屋 8702 户，拆除破旧建筑物 1994 个；新建农户围墙 90 万延长米，粉刷墙壁 65.9 万平方米；修建边沟 70.8 万延长米。 汇聚三方力量，合力推进村屯环境综合治理工作 为解决如何以新农村建设为抓手推动延边农村人居环境不断改善，农民创业手段不断创新，如何在
5、发展的基础上保留延边特有的民俗、民风，把延边民俗文化旅游、村屯环境提升这台戏唱好，延边州委、州政府坚持从机制体制入手，大胆创新，灵活运作，充分调动了各方的积极性和创造性，形成了村屯环境综合整治工作的合力。一是政府主导。州政府制定出台了中共延边州委、延边州人民政府关于集中整治村屯环境实施方案 ，把村屯环境综合整治作为新农村建设的切入点，纳入全州工作重点，列入州对县（市）目标责任制考核；发挥政策导向作用，对村屯环境综合整治实行奖补扶持，按照财政出资和农户出资相结合原则，实行实物补助与资金补助相结合的补助办法，对被列为整治点的整治项目予以补助。三年来，全州新农村建设共投入资金 25.1 亿元，启动建
6、设项目 1410 个，共完成 2221 公里的农村道路硬化和 64 个村改水工程，整合各类资金 5.376 亿元。二是部门联动。村屯环境综合整治由州新农办统筹，州发改、国土、环保、水利、林业、旅游等单位充分发挥职能作用相互协作，根据全州新农村环境综合整治规划，对各类项目进行统筹安排和集约投放，改变了以往农村环境整治多头管理、项目分散、效益不高的状况。三是群众主体。为充分调动群众主体的积极性，制定农民对院墙、树木等自有财产建设项目的奖补政策，调动农民自我投入的积极性；充分利用好“一事一议”政策，建设集体公益项目，引导农民筹资筹劳，投身到环境整治活动中，为改善家乡面貌，创造幸福生活贡献力量；在实施
7、过程中，引导各整治点成立村民理事会，全面介入群众发动、资金筹集、工程建设、质量监督、后续管理等各项工作，让群众做群众的工作，群众的事情群众办，并取得很好的效果。 严把“三个关口” ，精心打造一张延边民俗旅游新名片 如何打造具有核心竞争力的延边民俗旅游新名片，在不断改善人居环境、推动农民产业不断发展的基础上，立足长远，着眼现实，超前规划，巧妙布局，以严谨务实的工作作风扎实推进新农村建设各项工作。一是规划先行。在区域布局上，按照把高速公路连接线沿线建成形象大道、各县（市）至重点示范村沿线建成旅游休闲农庄产业带、各县（市）至长白山景区沿线建成旅游服务停靠点的定位，优先实施了以“五条连线环境整治带”沿
8、线村庄为主的综合整治，并逐步向周边村和条件成熟的村辐射。在功能定位上，突出环境综合整治与改变村民人居环境、与促进生产发展相结合起来，根据产业特色和区位情况，逐步建成一批田园风光型、休闲农庄型、生态小康型等社会主义新农村示范村。对列入综合整治的村庄，由州、县（市） 、乡（镇）组织规划设计人员进行统一规划，根据项目实际分步实施，实现各项整治有序推进。二是综合配套。农村环境综合整治是一场硬仗，表面看改变的是农村环境，深层改变的却是农民的生活方式和习惯。为此，延边州结合农村环境整治，完善乡村基础设施建设，做到每个整治村有一个活动娱乐室、一个学习培训室、一个文化活动广场、一个体育活动场所，并逐步向全州所有中心村推行。按照建设宜居综合体的要求，加快推进公共设施向农村覆盖、公共服务向农民延伸，依托文体活动中心等阵地建立集卫生、计生、文化、农家超市、公共信息平台等公益性设施于一体的村民服务中心，农业、林业、供电、电信等单位定期集中办理相关业务，让农民不出村就能享受到与城镇居民同样的公共服务。三是长效管理。重点以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口，按照“清扫全员化、清运市场化、管理制度化”的思路，采取户集、村收、镇运、县（市）或乡（镇）处理的方式，有效地改变了长期以来村庄环境卫生保洁难的问题。
