1、石家庄建设中央商务区（CBD）初探摘要本文尝试性地对石家庄创建区域性 CBD 的可行性进行了比较深入的研究，并大胆地就其如何建设区域性 CBD 提出了一些对策建议，以期能够为家乡的经济发展贡献自己的微薄之力。 关键词石家庄；中央商务区（CBD） ；探索 中图分类号F123 文献标识码A 文章编号1005-6432（2014）8-0105-02 1 石家庄建设 CBD 的重要意义 CBD 不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是现代化大都市的重要标志。石家庄作为河北省政治、经济、科技、金融、文化、医疗、交通和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策、甲级开放和金融对外开放的城市，建
2、设 CBD 对其存在重要的理论和实际意义。第一，建设 CBD 对石家庄确立其京津冀第三极有重要推动作用。随着环渤海经济圈的建设，特别是国务院出台了京津冀都市圈区域规划 ，“8+2”城市模式的发展规划奠定了石家庄未来城市发展的方向和地位。特别是随着高铁的建设，北京一小时交通圈的成功打造，石家庄作为距离北京、天津最近的省会级城市的地位非常显著，完全有理由和有条件做京津的后花园。而石家庄的发展战略核心也是“北跨” ，建设 CBD 正是基于对接环渤海和京津冀都市圈的建设。 第二，建设 CBD 能使石家庄冀中南中心城市的辐射作用更强。除了京津冀地区之外，冀中南地区也被列入全国主体功能区规划 ，定位为国家
3、层面的重点开发区域。建设石家庄 CBD 对提升冀中南地区整体竞争实力，强化石家庄中心城市地位的辐射作用有重要战略意义。作为国家重点开发区域，今后冀中南地区有可能发展成为新的大城市群或者区域性城市群。 第三，建设 CBD 对石家庄树立国际知名、国内一流、省内第一的多功能、组团状、生态型、现代化中心城市的形象有积极的意义。众所周知，近期石家庄市的空气质量指数一直高居不下，经常蝉联全国空气质量最差城市榜首，这说明石家庄的产业结构亟待改进，而 CBD 的建设刚好可以转变这种发展方式，加快第三产业的发展，全面改善落后的生产设施，加强城市的生态环境建设，从而使石家庄跻身国际化城市行列。 2 石家庄建设 C
4、BD 的条件与优势 石家庄“三年大变样”取得突破性进展，城镇功能和综合服务能力得到显著提升，路网功能和服务能力明显提高，城乡居民收入持续提高，三次产业结构比例由 13.948.437.7 调整到 10.948.640.5，节能减排推进速度加快， “洗城净天”效果显著，国有企业改革基本完成，政府性融资平台与市场化融资平台分离。作为河北省省会，石家庄市在冀中南区域、环渤海地区是有其建设自身 CBD 的条件和优势的，笔者认为具体有以下三点。 2.1 得天独厚的区位优势 石家庄东临衡水，南接邢台，西倚山西阳泉，北靠保定。与北京、天津、济南、太原、郑州几近等距相望，1 小时高铁交通经济圈已经形成，交通极
5、其便利，素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称。铁路是全国重要的枢纽之一，京广、石太、石德铁路交会于此。石家庄火车站是我国北方重要的客货中转站，全国三大编组站之一。为国务院和交通部公布的高速公路中心城市、全国高速铁路枢纽中心城市、民用航空综合枢纽和军用航空枢纽，在全国具有极其重要的交通枢纽城市的地位。 2.2 经济实力雄厚 经济发展跨上新台阶， “十一五”末，全市生产总值 3401 亿元，年均增长 12.2%，人均生产总值超过 5000 美元；全部财政收入 387.9 亿元，年均增长 18.55%；全社会固定资产投资达到 2958 亿元，年均增长26.1%；消费市场繁荣稳定，社会消费品零售总额达到 1
6、391 亿元，年均增长 18.1%；城镇居民人均可支配收入达到 18290 元，年均增长 12.7%，农村居民人均纯收入达到 6577 元，年均增长 9.6%。与周边城市或区域内城市对比，石家庄各项指标均处于领先地位（见表 1） 。 2.3 人才、教育资源优势 未来社会的竞争，是知识的竞争，而知识掌握在人才的手中，实际上就是人才的竞争，CBD 是个知识密集的区域，自然少不了人才的支撑，而人才的培养主要靠教育，所以某地如果教育事业发展的好，它就拥有了建设 CBD 的先决条件。石家庄是河北省的政治、文化、科技中心，与省内其他城市相比教育资源优势颇大（见表 2） 。 综上，便利的交通、强劲的经济、发
7、达的教育可以为 CBD 的创设提供完善的物力人力支持，保证 CBD 建设的可持续性和可发展性。 3 石家庄 CBD 的开发模式和区位 根据石家庄市发展和改革委员会于 2012 年 5 月公布的石家庄市服务业发展“十二五”规划 （以下简称“规划” ）来看，石家庄将以广安大街、北国商城、省博物馆、省科技馆、裕彤体育场等商务、文化设施为依托，加快知识密集型服务业的集聚发展，打造以商务、信息、文化、创意为特色的中央商务区。重点任务：一是打造商务服务“龙头” 。积极鼓励和吸纳各类智囊机构在广安街集聚，推动包括法律、会计、策划、咨询等多种现代服务业做优做强，使之成为推动石家庄现代服务业发展的动力源。二是发
8、挥省博物馆的文化影响力，依托河北报业传媒集团、石家庄广电传媒集团、石家庄报业集团等打造省会文化圈，为建设中央商务区提供有力的文化传媒支撑。三是发展总部经济，大力吸纳各类企业总部，形成集聚发展。 从“规划”中可以很明显看出，石家庄 CBD 的建设是以老城区为依托来进行改造和扩展的，这也符合石家庄当前的经济基础和社会基础，因为要在特定的区域开发新的 CBD 是一项十分庞大繁杂的过程，耗时长，前期投入相当高，且风险特别大，以目前石家庄的现实状况是无法支撑在一个新区域建设 CBD 的思路的。 4 石家庄建设 CBD 的原则及对策建议 4.1 加大对 CBD 的宣传及招商引资力度，吸引高素质人才 为了加
9、大宣传，笔者建议政府设立“石家庄中央商务区（CBD） ”网址，将石家庄 CBD 的构想向大众推广，并及时将政府公告、发展规划、优惠政策、最新动态等信息公布，推动招商引资。同时建立高效率管理机构，吸引高素质人才。 4.2 明确 CBD 功能及服务定位 从辐射范围和经济实力来看，石家庄 CBD 目前的定位就是区域性CBD，其功能和服务必须围绕定位来确立，对区域内不符合其功能定位的建筑要进行合理的迁建。CBD 的主要服务对象不是普通市民，而是要面向整个冀中南地区甚至华北地区的经济和生产机构，它的主要服务职能也不是生活服务，而是为其辐射区域提供金融、咨询、信息、管理等“生产性服务” 。 4.3 合理规
10、划城市布局，优化 CBD 交通组织 2012 年 9 月 28 日，石家庄地铁轨道交通工程开工，使石家庄市成为河北省唯一拥有地铁的城市，也是华北地区第三个拥有地铁的特大城市。而地铁一号线从西向东横穿石家庄 CBD 的核心区域，这将为 CBD 的建设和发展起到重大的推动作用。除了地铁，还可考虑在交叉路口设置立交桥或地下通道；正确引导过境车流在 CBD 的穿越，使三环路和绕城高速承担主要的过境交通任务；发展公共交通；改造各条支线道路；建立配套的停车场地。 4.4 传承石家庄历史文脉 要成功建立自己的 CBD，必须要有自己鲜明的特色和风格，千篇一律的高楼大厦是机械的，是没有底蕴的，一定要融入自己城市所特有的元素。像 CBD 区域内的长安公园、省博物馆、裕彤体育馆等这样的具有深厚历史文化积淀和浓郁时代气息的，且能凸显石家庄特色的建筑是要坚决予以保留的，并在规划区域允许的情况下，多新建一些能体现当地历史文化和风俗习惯的展览馆、模拟建筑体等场馆，这样，既能使 CBD 看起来不那么生硬乏味，又能促进当地的文化旅游事业。 参考文献： 1蒋三庚.中央商务区研究M.北京：中国经济出版社，2008. 2吴正平，王志强.城市建设中央商务区条件评价以乌鲁木齐市为例J.中国经贸导刊，2013（2）：25-26. 3沈燕.建设石家庄中央商务区（CBD）的理论与实证研究D.石家庄：河北经贸大学，2013.
