1、绍兴柯桥铁腕治污怎么才能在保证经济发展的同时，把碧水蓝天还给绍兴人？ “让环保成为企业的生死线。 ”2013 年，柯桥区委、区政府出手坚决，开始了铁腕治污。 从今年年初开始，柯桥区对企业排污动起了“硬刀子”：实行刷卡排污机制，每个企业都装上“刷卡排污总量自动控制系统” ，排污权拿指标，污水排放口安装了电磁阀系统，刷卡才能排污。指标用完，排污阀门自动关闭。每家印染企业安装废气处理装置，全面实施煤改气，不符合要求的印染企业坚决关停。一系列措施下来，柯桥区“气、水、泥”三方面治理取得明显效果，柯桥区 238 家印染企业中，79 家企业正在整治提升，149 家企业确定搬迁到印染集聚区，10 家企业关停
2、淘汰。 污染治理的政策强硬，但并未影响柯桥区印染产业的发展，宏观的统计数字可能更有说服力：今年 1 到 8 月，柯桥区印染业产值同比增长12.1%，利润同比增长 15.5%，与此同时，产量、耗能不增反减，印染布产量同比下降 1.7%，消耗原煤同比下降 7.2%。 政策先行 治污走上快车道 今年 5 月份，柯桥区出台了比“国标”苛刻得多的地方标准：所有定型机必须安装处理装置，通过降温过滤吸附回收颗粒物。废气排放限值为每立方米颗粒物在 30 毫克以下，油脂在 40 毫克以下。 11 月 18 日，浙江省水环境治理和重污染高耗能行业整治提升工作电视电话会议召开。柯桥区按照相关要求和部署，围绕“整治提
3、升一批、搬迁入园一批、关停淘汰一批”的思路，全面推进印染行业整治提升工作，取得了积极进展。下一步，要加快推进印染产业集聚升级工程，坚持把印染集聚工程作为印染行业整治提升的重要抓手；深入实施“蓝天行动” ，进一步健全执法监管体系，落实长效管理，全面实行定型机废气排放在线监测，确保废气收集处理装置有效运行；加强工业污水收集处置工作，确保印染企业污水年排放量逐年下降，坚决打好柯桥区环境整治攻坚战，促进区域的生态环境进一步改善。 同时，作为滨海印染集聚区重要配套工程双闸路至北十一路天然气工程近日全线贯通，这标志着年 8000 万立方米天然气可以输入印染集聚区企业。 目前，印染集聚区内企业厂房建设热火朝
4、天，其中东盛、盛兴、五洋、大地、维艺等 5 家印染企业有望在今年年底建成试投产。同时，集聚区水、电、气等配套工程建设已进入冲刺阶段。 为印染污泥处理配套的龙德环保污泥处理工程一、二期建设也齐头并进，该公司内一套崭新的污泥焚烧发电设备已到位，一期工程预计年底前可发电，日处理污泥将达 1000 吨。集聚区最早建成投用的江滨水处理公司日处理 20 万吨预处理工程顺利投运后，为打造全国一流的绿色印染产业基地，公司着手启动印染产业集聚臭气治理工程。目前系统臭气治理规划已出炉，12 月底有望建设使用。 废气整治全面完成 截至今年 10 月底，浙江红绿蓝纺织印染有限公司的 9 台定型机，安装了“静电”二级废
5、气处理装置。该公司副总经理黄新明向记者介绍，处理装置安装后，对定型机产生的废气中的油烟、颗粒物等污染物进行了更深入拦截，对周边空气净化起到重要作用。 近日，记者从柯桥区环保部门获悉，截至 10 月底，柯桥区 238 家印染企业已安装定型机“静电”二级废气处理装置 1841 台，报停 103 台。至此，全区印染行业定型机废气整治工作全面完成。 定型机废气主要由油烟和颗粒物等污染物构成，是破坏大气环境质量的重要“黑手” 。同时，柯桥区印染企业不少集中坐落于乡镇、村庄，废气排放给周边居民的生活带来了不小的影响。 柯桥区政府从今年 5 月开始，专项开展定型机废气整治工作，率先制定有关印染定型机废气排放
6、地方标准印染行业定型机废气排放限值 ，对定型机废气的排放限值、废气采样、检测方法、废气治理设备等方面做出了详细规定，并于 5 月 1 日起在柯桥区范围内正式施行。 与此同时，环保部门会同其他相关部门对印染企业的定型机进行排查，根据提升整治的具体要求，为每家企业“量体裁衣” ，并明确每家企业的整改标准和整改时间节点。要求企业在 6 月底之前，对定型机水喷淋处理装置开展全面维护修理工作，确保水喷淋处理装置稳定有效运行的同时，抓紧改造二级“静电”处理装置。 通过强化宣传和严格督察，截至 10 月 31 日，柯桥区所有印染企业都完成了定型机“静电”二级废气处理装置的安装，大气环境好转趋势十分显著。对已
7、安装定型机废气治理装置的企业，由环保监测站的相关督察小组人员，定期对各企业定型机废气治理设备建设及运行情况进行督察跟踪，在检查、督察的同时建立企业减排项目动态管理档案。 “这次整改的环保要求高，执行严，标准统一。 ”柯桥区环保部门的相关负责人介绍，这次企业和政府部门紧密合作取得了“蓝天行动攻坚战”的阶段性胜利，也为柯桥区打造绿色印染基地，在环境压力和市场竞争中取得绿色发展打下了坚实的基础。 “煤改气”从源头掐断污染 此外，柯桥区对印染企业全面推进“煤改气”工程。 “煤改气”是指对定型机等设备进行天然气改造，以取代原有燃煤锅炉。进入 11 月，正是印染企业采购燃煤的旺季。然而，在浙江宇展印染有限
8、公司的堆煤场里这两天依然空空荡荡，10 月底，该公司 14 台定型机已全部完成了“煤改气” ，结束了燃煤的历史。 “这片土地将成为企业发展的用武之地。 ”宇展印染公司董事长陈建定说，用上天然气，不仅利于环保，还为企业自身发展创造了条件。 “今年以来，印染企业对大气环境整治的积极性越来越高， 煤改气工程步伐加快。 ”环保部门有关负责人说。在安昌镇，诸多印染企业对“煤改气”的热情很高，如亚太染织公司、亚太印花公司、宇展公司等 3 家大型印染企业带头完成“煤改气”后，嘉德印染公司、亚太特宽幅公司等企业奋起直追，目前“煤改气”工程即将全部竣工。 怡创印染是最早实施“煤改气”工程的印染企业，去年 10
9、月该公司所有定型机全部用上天然气，同时还安装了废气二级静电装置。怡创印染公司对环保的投入，换来的是周边大气环境的改善。如今该公司上下把精力全部投入到了产品提质提档上。 截至今年 10 月底，已有171 台（套）定型机完成“煤改气” ，其中怡创印染公司、亚太印花公司、宇展印染公司等 7 家印染企业的定型机全部用上了天然气。 排污新政逼企业升级 柯桥区全年印染面料 156 亿米，产能占全国 30%，在区域经济总量中占举足轻重的地位。同时，柯桥区工业污水排放量达 1.86 亿吨，印染就占了 90%。为此，有关部门根据印染企业单位排放和纳税等情况，对辖区200 多家印染企业实行五档动态排序管理，即按企
10、业吨排污纳税额排名，前四档每档企业数为 40 家，第五档为 45 家。经测算，除排在第一档的企业，原核定的排污权指标不变外，其他四档将分档削减 4.4%至 8%排污权指标。印染协会相关负责人认为，以“吨排污指标财政贡献率”论英雄的环保新政，更注重企业效益，进而倒逼印染企业转型升级。 印染企业排污纳税分档核减指标是以“吨排污指标财政贡献率”为依据，即按企业排放每吨污水对财政及利税收入的贡献率，来分档核减排污指标。 “这改变了以往排污指标核减一刀切的做法，更加注重企业综合经济效益。 ”环保部门有关负责人说。 位于钱清的永通印花有限公司在众多印染企业中处于中等“梯队” 。然而，早在几年前，该公司就投
11、入 3000 多万元对排污设施进行改造升级，在本轮印染企业排污绩效排名中， “永通印花”成功进入第一档“梯队” 。在这次“公示”中， “永通印花”原排污许可量为每日 1700 吨，核减后仍然不变。 “这大大鼓励了企业减排提效的信心。下一步，公司将在加大技改的同时，进一步加强人员素质培训，实施绩效管理与排污量挂钩等，全面推进精细化管理。 ”该公司董事长章传兴说。 这项环保新政也给企业增加了压力， “要保住现在的排污指标，唯有提高企业效益，才能在吨位排污指标财税贡献率分档中不被落下。 ”滨海一家大型印染企业经营者时常查看“新政核发公示” ，虽然该公司被排在第一档“梯队” ，但这位经营者颇有压力。前
12、不久，该公司高薪聘请了一支有国外印花设计人员组成的设计队伍，准备实施普通印花向数码或仿数码印花产品转型。 “一旦转型成功，企业效益可提高 25%。 ”该经营者坦言，正是此次环保新政加快了公司的转型步伐。 业内人士认为， “吨排污指标财政贡献率”这一管理创新之举，充分落实了企业的减排主体责任，改变了环保部门与企业之间的主被动关系。“家门口”审查推印染项目集聚 11 月 21 日，永利印染有限公司工作人员从柯桥区经信局能源科拿到了该公司关于“印染集聚升级迁建项目”的能评审查通行证。 “以往项目能评审查都要去省经信委办理，现在家门口就能办理，方便又快捷。”该工作人员如是说。 企业项目能评享受“家门口
13、”审查，这得益于柯桥区积极争取到下放印染集聚项目审查权。据介绍，能评是节能主管部门依法对工业固定自产投资项目节能评估文件，进行审查并提出审查意见，或对节能登记表进行登记行为，该环节是印染集聚迁建项目中的首要环节。 为了方便印染企业迁建，加快印染集聚升级步伐，柯桥区经信局积极向省级部门要求，并最终获得印染集聚项目节能审查权。提交企业项目节能评估报告，组织能评专家组审查，项目能评实现“家门口”办理，极大地方便了企业，同时，办理效率也得到了明显提高。到目前为止，英吉利、五洋、东方时代等印染集聚升级迁建项目已在“家门口”获得了能源审查。 “虽然审查权下放了，但对能评要求的严格性并没有放松。 ”柯桥区经信局能源科有关负责人介绍说，该审查权只针对集聚迁建至滨海印染集聚区的印染项目，同时，从“双控”角度，柯桥区必须按照印染行业“十二五”节能规划要求，集聚企业能源消费总量以 2010 年为基数，能源消费总量不增加、能源消费强度进一步降低。 一年多时间，柯桥区的铁腕治污效果显著，然而，环境保护的步伐并没有停止。柯桥“蓝天行动”还在继续。
