1、美国高校创业教育的研究及启示摘 要：近年来，由于我国高等教育进入大众化阶段，大学生毕业生人数逐年增加，导致就业形势日益严峻，政府及高校开始重视创业教育的研究与发展，以期缓解就业压力。创业教育兴起于美国，成熟于美国。因此，通过分析美国高校创业教育发展历程及特点，探寻美国创业教育的发展经验，以期完善我国的创业教育。 关键词：美国；创业教育；发展阶段；启示 中图分类号：G649.712 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0116-02 创业教育兴起于美国，美国高校推行创业教育已有 60 余年了，其创业教育体系已经发展的相当完备。在我国教育主管部门和高校开始将目光投向创业教
2、育的今天，我国应当借鉴美国创业教育的先进经验，完善我国创业教育体系，使其与国际先进的创业教育接轨。 一、美国高校创业教育的发展历程 美国高校创业教育是在探索中逐步完善走向成熟的，纵观美国高校创业教育的历史发展进程，可以分为三个阶段。 （一）美国高校创业教育的兴起 1947 年，迈尔斯梅斯 （Myles Mace）教授在哈佛商学院开设了新企业管理 （Management of New Enterprise）课程，后来众多学者认为这标志着美国高校创业教育的诞生。 然而，在接下来的 20 年里创业教育作为商学院的边缘课程并不受重视，发展非常缓慢。这也和当时的社会经济背景有关。那个时代正是美国的大工业
3、时代，工业文明发展迅猛，经济飞速增长，大公司繁荣发展，而小企业受到排挤，数量不断减少，缺乏让创业教育茁壮成长的环境。不过，这一时期成立的一些创业教育相关组织和机构，也为之后美国高校创业教育的发展奠定了一定的基础。例如，1953 年成立的小企业管理局 SBA（Small Business Administration） ，专门为小企业提供各项支持，保护中小企业的权益，并成为美国永久性联邦机构。 （二）美国高校创业教育的发展 20 世纪 70 年代，创业教育开始受到重视。70 年代初，美国就有 16所高校开设了创业相关课程，而到了 1979 年激增至 127 所高校，1982 年增加到 315 所
4、，1986 年已有 590 所高校开设创业课程1。造成这种转变的原因是多方面的：第一，60 年代末，私有化、自由化的市场机制的调节以及政府对小企业的扶持，为小企业的发展提供了机遇。第二，70年代初，一些有关创业以及小企业的期刊杂志相继出版，如 1975 年创刊的美国小企业期刊 （后更名为创业理论与实践 ）以及 1985 年创刊的企业创业杂志 ，改变了人们心中自私、贪婪的企业家形象，使企业家成为具有创新精神的工作提供者，这也使得创业教育在高校中的地位有所提升。 3.美国高校创业教育的成熟 1998 年 10 月 5 日，联合国在巴黎召开了首届世界高等教育会议，这次大会发表的21 世纪的高等教育：
5、展望与行动世界宣言中明确提出：“培养学生的创业技能，应成为高等教育主要关心的问题。 ”高等教育改革和发展的优先行动框架强调：“高等教育必须把培养学生的创业技能和创业精神作为基本目标，以使高校毕业生不仅仅是求职者，而首先是工作岗位的创造者。 ”2 在这样的背景下，美国作为创业教育的先驱，开始将创业教育在广度和深度上延伸，向大众化和尖端化发展。创业教育大众化使创业教育在更多高校得到推广，并使创业教育不仅仅局限在商学院，而是向全校范围推广，让每个学生都能接触到创业教育课程。创业教育尖端化是指将实验室的创新发明投入市场以获得经济价值，使创新成果衍生出公司。总之，美国高校的创业教育发展至今，已经形成先进
6、的、健全的教育体系。经济的繁荣，宽松的市场环境刺激着创业活动的活跃，人们对创业的渴望、需求为创业教育的展开提供了条件，同时也对创业教育提出了挑战，促使创业教育不断前行。 二、美国高校创业教育的特点 （一）完备的课程体系 美国的创业教育在 20 世纪 80 年代就已形成较为完备的创业教育课程体系，具有了与其他学科相区别的规定性。例如，百森商学院设有创业教育教学大纲和外延教学计划。教学大纲将课程分为公选课程和核心课程。 “公选课程面向全校学生，内容涉及外国文化、历史研究、文学艺术、伦理道德、自然科学及社会分析六大领域。核心课程面向本科生和研究生，课程体系包括战略与商业机会、创业者、资源需求与商业计
7、划、创业企业融资和快速成长五个部分。 ”3 美国创业教育课程涉及创业相关的创业知识及创业实践等各个方面，其中最普遍最常见的是“创业入门” 、 “创业营销” 、 “新企业融资” 、 “商务计划书撰写” 、 “小型企业管理” 、 “风险投资”等，这些课程被视为创业课程的核心。 （二）雄厚的师资力量 教师的教学水平直接影响创业教育课程的质量，美国许多高校都配备了雄厚的师资力量，以保证创业教育的高水平教学。以百森商学院为例，学院配备了 40 多名专职研究与教授创业的教师。加州大学伯克利分校也有 20 多位从事创业教育的教师，开设的创业教育课程达 23 门。 另外，教师自身的创业经验也是创业教育的关键。
8、美国许多高校的商学院都有参与过创业活动的教授，其中有人曾经担任或正在担任一些企业的董事，这些经历使他们对创业课的教学重点以及实践环节拥有其他教师无法比拟的洞察力。 （三）教育与实践紧密结合 美国高校的创业教育十分注重课外的实践活动。创业实践对培养美国大学生的创业意识，提高创业能力，积累创业经验有着十分重要的作用。 创业设计大赛就是典型的创业实践活动。1983 年，百森商学院最早开展了创业计划大赛，让参赛大学生以创业者的身份对某一项新产品或新服务做计划报告，游说投资家，以取得投资，创办公司。目前影响力最大的是麻省理工学院的 5 万美元商业计划大赛，比赛的优胜者通常都会获得投资家的创业投资。美国最
9、优秀的 50 家创新技术公司中有近半数出自麻省理工学院的这项创业计划大赛。 （四）政府的政策支持 美国政府出台的多项法律、法规、公共政策为创业者成立中小型企业提供了必要的保障。例如，1982 年，里根政府制订了小企业发展法案并建立了小企业创新研究项目，向小企业提供创新研究补助金。2010 年 9 月，奥巴马政府也出台了小企业法案，该法案旨在使小企业在经济危机尚未褪去的环境下更易获得资金并为小企业主提供 120 亿美元减税优惠政策。这些政策的出台鼓励和刺激了美国大学生的创业意识。 此外，通过高等教育法案 （Higher Education Act） 、 国防教育法 （National Defen
10、se Education Act）的政策性引导，美国政府向高校投入巨资，为高校创业孵化器提供资金，为可商业化科研成果提供资金支持等，使美国高等教育体系成为全球最具创新创业活力的教育体系。（五）社会方面的资金支持 社会方面的资金支持主要是风险投资，风险投资能够对处在成长时期的创业企业产生巨大的扶植作用。1980 年，美国国会通过了小企业投资激励法案，明确规定风险投资不受制于投资顾问法的注册规定。这一规定使风险投资在创业领域的适用范围更加的广泛，增长了风险投资的活跃度。 另外，针对创业教育发展而成立的基金会也是主要的资金考夫曼基金会和科尔曼基金会是支持美国高等院校创业教育发展的两大社会组织。以考夫
11、曼基金会为例，通过建立创业引导中心，开展创业教育相关项目，为高等院校的创业教育提供资金支持。 三、美国创业教育对我国创业教育发展的启示 （一）构建完善的创业教育课程体系 根据创业教育的培养目标，应制定合理的创业教育课程计划，在全校范围内开设创业教育公共课，包括本科课程和研究生课程，并针对不同教育层次进行各有侧重的创业教育。整合课程结构，打破学科专业的界限，将创业教育与各类专业学科有机结合，把创业教育与专业教育融合起来，加强通识教育，将创业教育贯穿于专业课程、学科建设以及就业指导课程教学的始终；增加综合性课程，其中既包括融合了文科、理工科知识的课程，也包括跨专业、跨学科的课程，使学生形成综合性的
12、知识结构。彻底改变我国高校创业教育教学以及各学科之间分离、互相渗透不够的现状，形成厚基础、多方位的教育体系。 （二）培养优秀的创业教育师资队伍 高校师资队伍的教学水平是决定创业教育是否能够顺利进行的关键，所以要重视对创业教育教师队伍的培养。有条件的高校可依托管理学院、经济学院等培养创业学方向的研究生，高水平综合性大学则可设置创业的博士学位，以提高作为创业教育后备师资力量的整体水平，条件优越的高校还可以制定激励措施，适当鼓励骨干教师到企业中锻炼，或直接带着自己具有市场前景的项目创办企业，积累创业实践经验，以造就“创业型学者” 。 我们应当借鉴美国许多高校的做法，向社会敞开大门，聘请既有实际创业经
13、验又有一定管理理论基础的企业家、咨询师等担任创业教育的兼职教师。兼职教师可以通过讲座的形式对学生进行创业教育，激发学生的创业意识，并提供创业指导、业务咨询等服务，帮助大学生解决在创业中遇到的问题，充分发挥社会资源在创业教育中的作用。 （三）优化创业教育的支持保障体系 创业教育要想健康发展，仅仅依靠高校的努力是不够的，更离不开良好的社会保障体系。因此，需要社会各方的共同努力，构建创业教育保障体系。 首先，政府应加强引导，尽快出台促进创业教育发展的相关政策，并重视政策的实施与执行情况，使创业教育得到制度保障。政府可适当减少创业过程中的各项审批程序，降低创业信贷融资方面的门槛，努力营造优质的创业环境
14、。其次，全社会应共同努力营造良好的创业文化氛围。一方面，要充分发挥电视、网络等媒体的作用，加强对创业的宣传，使大众客观地认识创业；另一方面，要发挥银行、风险投资公司等的融资功能。在我国，居民的存款总额是相当惊人的，银行可将居民的闲散存款集中起来作为贷款，对有融资需要的中小企业以及大学生创业企业进行风险投资。这种资金模式，能够产生巨额利润，这样，不仅可以调动广大群众的投资积极性，而且能够形成鼓励创业的氛围。 总之，创业教育是一个系统而复杂的工程，只有政府、高校以及社会各界的共同努力，我国的创业教育才能更好、更快的发展。 参考文献： 1 Jerome A.Katz.The Chronology and Intellectual Trajectory of American Entrepreneurship Education 1876-1999 J.Journal of Business Venturing，2003， （18）：289. 2 霍晓亮，张正义.结局大学生就业问题之对策J.山西省政法管理干部学院学报，2007， （1）. 3 蔡鑫萍.论大学生创业能力的培养J.河南农业大学学报：社会科学版，2000， （3）. 责任编辑 王 佳
