1、论如何开展公共交通建设工作摘要：在世界上的很多特大城市中，都少不了完善的公共交通系统。不论是在巴黎还是东京，伦敦或是纽约，它们的公共交通客运量都极大地承载了城市的总客运量，基本上满足了城市中人们的出行要求。在新建城市的中心区与郊区之间、镇和区之间都建立了快速的联系通道。本文就是通过对城市公共交通系统中的公交车部分的研究，来探讨如何才能更好地发展城市的公交体系，以解决交通拥堵等状况，首先介绍了城市的公交系统，其次通过交通网络、路权、智能系统和发展保障这四个方面来讨论公交体系对交通拥堵问题的解决办法。 关键词：城市公交体系 交通拥堵 交通网络 路权 智能系统 发展保障 引言： “十二五”规划的出台
2、，延续了“十一五”纲要中要求的：把节约资源作为一项基本的国策，同时加快社会建设，向着资源节约型、环境友好型的社会转型。随着我国的经济在持续快速地发展，城市化的进程不断加快，在国内的一些特大城市，都相继开始完善其公共交通体系，对于资源的节约意识和对于环境的保护意识，都使得这项举措成为它们的首要选择目标。这几年来，这些特大城市的公共交通发展都取得了一定的成果，但是，仍然存在很多问题需要改进。而大城市或者二三线城市，基于城市未来发展的需要，也必须尽早考虑公共交通系统的建设，并亟需特大城市的建设经验以作参考。 一、关于公交体系发展的阐述 中国的城市公交体系首先是由政府投资建设的。从刚开始的有轨电车，到
3、现在的公交车，不仅包括了日常需要的路线，还增加了旅游线路、快速干线、BRT、智能公交等等。以北京市为例，北京的第一条有轨电车线建于北洋政府时期，并成立了北京电车公司。1935 年，北平公共汽车筹备委员会成立，第一条公共汽车线由此建立。从解放初期开始到 1956年，北京市的公共交通体系进入了全面发展阶段。从此，有轨电车渐渐被淘汰。1966 年开始，北京的公交系统进入了综合发展的时期，不仅开始铺设公交网络，并且实现了市区-郊区、村-村，日-夜、快-慢等等相结合的公交网络。1980，公共交通总公司成立，基于城市发展和旅游观光的需求，旅游线路开始被开发。1999 年，公共交通系统开始朝着能源节约化、清
4、洁化的道路上走，将柴油和部分汽油车替换为天然气公车辆，同时，方便大众出行的服务热线电话也开始进入使用。直到现在，北京市的公交系统仍在政府和公司的调控下，不断进行改进和创新，比如实行票价改革、统一更新公交颜色以方便标识、推进产业文化进步等等。 在完善的公交系统中，乘客不但能够方便快捷地查询到所需路线、行车时间、站点情况，还能通过站站查询，找出最优路线和最短时间的不同组合。在线路的管理上，不仅能及时修改道路情况，还能进行排序、抽调等等。在智能公交的发展过程中，已经可以逐步实现公交定位能力。所有这些发展的结果，都使得交通拥堵现象极大地得到了缓解。相信随着科技的发展和经济的进步，未来的公交系统一定会朝
5、着智能化、清洁化的方向健康发展。 二、公交系统的网络规划 网络规划的基础是需求量。所以必须调查好需求量的大小和变化，才能更好的规划网络。网络规划可以指导建设，建设好才能正常地运营，正常运营从而造福社会。运营同时还能促进城市的进一步发展，带“旺”一些商圈和道路发展，从而使城市的发展更进一步。这样，一个网络规划-建设-运营-城市发展的良性循环才能正确地建立。 在一个城市的公交系统中，其行车的网络必须要有完善的设计支持，否则不但不能减轻拥堵的状况，还有可能成为造成拥堵的罪魁祸首。所以，对于公交网络的设计必须基于精确地统计之上。这些统计数据包括：每个站点的乘客分布（在此站乘某路车的人数总和，以及此站所
6、有坐车的人数总和） 、线路乘客分布（一段时间内此路车的载人总和，某天此路车的载人总和，整个公交系统的载人总和） 、车辆聚集度（某站途经公交车的数量） 。在精确的数字统计的结果和分析之后，才能做出最有利于疏解交通拥堵的网络规划。 三、公交系统的路权优先 路权的基本含义就是每种车辆有其特定的行驶权利，比如机动车可以在机动车道中行驶，但不可以再行人道上行驶；非机动车在非机动车道内行驶，而不得进入机动车道。同样，公交车因为其公共服务的性质，其路权享有更高的自主性和排他性。比如，在高峰时期，部分道路禁止机动车辆同行，但公交车例外；或是在拥堵较为严重的特大城市，其实行的单双号限行或节假日限行等等规则对于公
7、交车例外。在一些城市的道路上，有明显标画出公交车通道的车道，但是由于高峰时期到来，并且私家车辆车主的意识不到位，抢占公交车道，对公交车的路权造成了侵犯。虽然已经有许多防范的措施出台，比如说罚款等等，但是最重要的还是要解决司机的意识形态，加强他们对公共交通系统车辆的服务意识。同时，在没有公交车专用道的城市，要着手建设道路设施，提高道路设计的合理性，避免与私家车辆争抢车道。这些措施都能大大减少交通拥堵的发生。 四、公交系统与智能系统的完美结合 在一些城市，已经出现了智能公交系统的初步运行。以二线城市佛山为例，在佛山的主干道已经出现了只能公交的身影。在公交站点可以清楚地看到，下一辆公交车在哪个位置，
8、离此站的距离和时间有多少。这种基于综合运用 GPS（全球定位技术） 、无线通信技术、GIS（地理信息技术）的系统正在慢慢变成现实，它的实现可以使公交车的运营调度变得智能化，公交车的运行信息变得可视化，还可以建立面向公众的信息查询服务。智能化体现在公交车的定位、线路跟踪、到站预测、电子站牌信息发布、油耗管理等等一系列的功能都可以在电脑中进行数据分析，从而实现公交线路的更好调配和服务更大程度上解放了公交车管理的劳动力，降低公交车的运营成本。信息化是指，不但在自动语音报站、实时视频监控方面有所提高，还在车辆的管理方面，譬如油量的监控、文字信息的显示、图像的传输等等方面都有再进一步的发展。 智能化和信
9、息化使得乘车民众可以通过公开透明的信息做出更好的乘车决策，分散每个站的客流压力，减少交通拥堵的发生几率。 五、公交系统的发展保障 公共交通的发展一直是国家发展中的重点项目，对于公交体系的组成部分，要逐一进行管理和提升。首先，公交车驾驶员要有合格的驾驶能力、足够的文化水平，以及熟悉的安全知识。公交车辆的设计要规范统一，易于识别，配备好安全设备和利民设施。其次，乘坐公交车的乘客必须有安全意识，要熟悉安全设施的使用方法，对公交车进行监督。行人以及其他民众也应当提高安全意识，主动避让公交车，才能让公交车更好地服务社会。在社会方面，需要媒体舆论对公共交通系统的支持和知识的普及；在法制方面，需要完善公交车
10、辆安全法规的建设，以及健全公交车辆安全标准的体系。只有建立好完善的公交系统，才能更好地解决交通拥堵等等一系列的社会问题。 结语 借用北京市发达的公共交通发展的过程说明，公共交通作为一种大运量的公众服务类项目，不仅能够有效解决交通拥堵、环境污染、能源与资源短缺等等问题，还能进一步地优化城市的结构布局、实现城市的更好发展。当然，这要求公共交通系统必须有深思熟虑的网络规划，其优先的路权要得到充分的保障，其智能化发展要紧紧跟随时代的潮流，以及其发展保障要得到政府及社会各界的大力支持。 参考文献 1李大铭，赵新良，孙琦.公交车及其它路权优先车辆信号优先模型研究J.交通运输系统工程与信息，2011，11（2）：119-123. 2翁敏，毋河海，杜清运，等.基于公交网络模型的最优出行路径选择的研究J.武汉大学学报 （信息科学版） ，2004，29（6）：500-503. 3王少飞，关可.快速公交智能系统框架结构研究J.综合运输，2008（11）：53-56. 4陆建，王炜.城市交通系统可持续发展保障体系研究J.城市交通，2004，2（3）：10-13.
