1、论工民建工程造价管理的问题及改进策略摘要：近些年来,随着国民经济的快速发展人们的生活水平不断提高,城市建筑规划日益增大,因此工民建筑行业成为了发展最为迅速的行业之一。同时针对工民建筑工程造价管理存在的问题、如何解决这些难题并加以进行完善,成为了工民建筑行业的重要目标。 关键词：工民建；工程造价；管理 中图分类号： TU723 文献标识码： A 一工程造价控制的内涵 工程造价是指建设项目的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的总和。工程造价控制就是以建设项目为对象，对建设前期，工程设计、工程实施、工程竣工各个阶段的工程造价实行层层控制，是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，是工程造价
2、全过程管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。 工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程，通过科学组织提高效率和降低成本，一方面工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。 工程造价是工程施工中的建造价格，工程造价的职能主要包括控制职能、预测职能、调控职能、评价职能。控制职能主要表现在两个方面：对整个施工项目建设过程中的企业成本控制；在投资的各阶段，对造价进行各阶段多方面的控制。为了确保工程施工可以按照预期的方案完工，在
3、施工过程中要认真仔细，及时发现问题，及时进行适当的处理，防止出现由于施工疏忽给工程造成不良影响，实现在各个过程施工中获得较大经济效益的目的。 二、工民建施工过程中造价控制的重要性 工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；造价控制在工民建施工过程中贯穿整个施工过程，在任何阶段都具有重要的影响，是施工过程中不可缺少的组成部分之一。对施工过程中的造价进行控制既可以防止在投资中出现大于预计投资的现象，还可以使设计单位、施工单位等相关单位的财力资源、物力资料、人力资源等得到充分的有效利用，实现最大程度的社会效益和经济效益。 三、工民建工程造
4、价管理控制中存在的问题 1、市场竞争不规范 随着建筑市场的逐步扩大，市场的供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分
5、业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。因此对于规范市场竞争有必要进行改进。 2、项目设计阶段放松造价管理 要想控制整个工程的造价，最需要进行管理的就是项目设计阶段的工程造价。目前，在工业与民用建筑行业，几乎所有的设计部门都存在一种“重设计、轻经济”的理念。而且概预算设计人员也只是根据设计图纸机械编制概预算，用经济来评估设计，对设计方案优劣的评价和项目投资使用效果的评价也只是停留在口头上，并没有落实。在设计方案过程中，设计人员都会提出两个以上的设计方案进行比较，但对于经济合理性基本不予考虑。 四、工民建工程造价管理的改进措施 1、决策阶段的造价
6、控制 据相关调查表明,工程在建阶段有效发挥施工管理执行效能,就能够节约工程项目的总投资,能够降低工程项目成本费用 5%一 10%左右。工民工程决策阶段对于工程造价起着非常重要的作用,其影响巨大高达 30%一80%以上。在立项设计阶段中投资估算是重要的环节之一,它的工作主要方向是分析各项经济指标,进而敲定决策性文件。工程项目投资具有以下三大特点：价值大；投资回收期长；风险大。因此对工程进行投资估算相当的重要。在工程项目进行投资时,一个好的投资预测能够帮助投资者做出正确的决策,没有进行预测的投资会导致巨大的损失,进而影响了工程造价。一般来讲,在对工程项目进行投资预测时,还要采取个人判断法和专家会议
7、法等。有效结合群体力量做出正确的判断。再者,能够直接影响建筑工程项目投资决策的因素相当多,这些因素便导致了项目决策风险环境的形成。在项目进行决策时,决策者对于风险的态度至关重要。 2、设计阶段工程造价控制 项目决策后,就进人到工程的设计阶段,有资料显示,工程的设计费用约为工程总成本的百分之四,但对工程造价的影响却高达 20 多倍。科学、合理的工程设计不仅能缩减工期、节约成本,而且还能降低工程投人使用后的维护成本。对于建设单位,绝不能将设计阶段的工程造价管理工作全部由设计院承担,要积极参与设计过程,抓好设计阶段工程造价管理工作,严格按照项目决策阶段的投资预算,力求将工程造价控制在限额内,在满足使
8、用功能的前提下,选用经济合理的设计方案。 设计图纸是工程进行成本预算、成本控制、施工进度管理的依据,也是工程决算的依据,因此,设计人员要深入了解工程的具体情况,勤跑施工现场,力争将设计做的合理、准确。 3、施工阶段造价控制 工民建筑工程在建阶段即工程的施工作业与竣工交付未投产之前的阶段，该阶段的造价控制重点则是控制不利因素。其中，工程变更、设备租赁价格变化不稳定、供应材料价格上涨等因素。也就是说，凡是能够影响工程在建阶段造价成本的相关被动、负面因素都是工程建设阶段造价管理控制的重点问题。此外，为了防范承包商有意在某些专业工程上采用“低价中标”的违规手段，最好的方法可以在施工约定合同中明确出来，
9、如“中标价加变更、签证以及有关国家政策性价格调整”等内容。除此之外，还应做好以下几方面工作： 3.1 图纸会审 各方参建单位在获得设计图纸后，应当认真查看图纸各项内容，保证会意图纸设计要求、设计标准等，同时也是查看图纸是否有错漏、设计出入之处，从而确保图纸会审时能够及时加以改正，避免后期工程设计变更导致作业变更的事件发生，为工程增加成本费用。 3.2 程变更，严格现场签证管理 在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题，所以加强现场签证管理是必要的。 3.3 建立管理机制 建设业主单位应当根据签证、变更等的行业处理
10、规程或相关准则等去制定一个合理的管理制度。在制度能够明确工程量清单、单价、变更单的送审核算依据处理的标准等；明确施工图、设计变更、现场签证的审核标准与规范等，从而才能形成制度约束，使工程量得以客观、真实控制，避免重复签证而导致投入成本提高的局面发生。 4、竣工结算阶段 竣工结算阶段的主要工作是收集整理结算所需要的资料，其中包括竣工图、设计变更通知书、各种鉴定材料等。在工程竣工结算时，要坚持严格按照合同办事，坚持严格控制工程预算之外的费用，坚持严格控制各种单项工程的造价。竣工结算时，核算人员必须到施工现场进行反复比对，严格审查工程量计算的准确性等，使工程造价结算全面、合理、准确。 结束语 总之，工民建工程价格控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，要想有效控制工民建工程造价管理，应该从工程的全过程入手，从建设的全员着手，才能实现工程质量、工期、投资三控目标，从而提高工程造价的管理水平。 参考文献 1 沈坤明.浅谈工业与民用建筑施工阶段的造价管理J.科技资讯.2011， （24）. 2 杨小林.浅析工民建预算中造价管理的控制J.中国新技术新产品.2013， （02）.
