1、中俄贸易问题及对策研究作者简介：李元伟（1969-） ，男，经济师，辽宁建筑职业学院财经管理系副教授，教研室主任，专业方向：会计、国际贸易及区域经济。 摘 要：中国和俄罗斯是世界上最大的两个邻国，都是主要新兴市场国家，有着广阔的领土和丰富的资源。自 1992 年以来，中俄贸易额不断上升，贸易规模不断扩大，贸易结构逐步改善。但两国在贸易总量、进出口商品结构等方面还存在一些问题。中俄双方应该充分发挥比较优势，优化中俄贸易结构，提高市场竞争力，实现两国经贸关系迈向更高水平。关键词：中俄贸易；问题；对策 中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）03008003 应俄罗
2、斯总统普京的邀请，国家主席习近平于 2013 年 3 月 22 日至24 日对俄罗斯进行国事访问。访问期间，两国元首在莫斯科共同签署了中俄关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明 。该声明称，中俄面临的战略任务是把两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果。推动双边贸易加快增长，加强产业合作，增强两国的经济实力。 1 中俄贸易发展历程 1.1 低增长徘徊期（19921999 年） 1992 年，中俄贸易额为 58.6 亿美元，而到了 1999 年双边贸易额仅为 57.2 亿美元。在这一阶段，除 1993 年、1996 年双边贸易额分别了为76.6 亿、68.4
3、 亿美元外，其他年份都在 50-60 亿美元左右。在这一阶段最明显的表现就是贸易额全部是逆差，但逆差额不大。1992 年逆差额为11.8 亿美元，1999 年逆差额为 27.2 亿美元，逆差额最多的年份是 1996年为 34.6 亿美元。出现此种情况主要原因：一是 1993 年俄罗斯大幅度提高进口关税，使我国出口商品赢利下降，在一定程度上抑制了出口。与此同时，俄方大幅度降低出口关税，鼓励出口；二是由于贸易方式由易货贸易逐步向现汇贸易过渡，两国企业均出现资金匮乏，双边贸易额没能实现稳步增长。 1.2 快速增长期（2000-2008 年） 2000 年中俄实现贸易额 80 亿美元，同比增长 39.
4、9%。这一期间，除了 2002 年增长 11.8%、2006 年增长 14.73%外，其他年份增长速度都超过30%，2007 年增长速度高达 44%，实现贸易额 481.55 亿美元。在这一时期的多数年份出现逆差，并且逆差额较大。2000 年逆差额为 35.4 亿美元，2001 年逆差额为 52.5 亿美元，之后各年逆差额有所下降。2007 年中俄实现贸易顺差 87.77 亿美元。在这一阶段两国贸易额之所以增长较快，一方面是 1999 年普京执政后坚决推行适合俄国国情的改革战略，对原有政策进行了一系列调整，同时中国经济发展对能源和原料性商品需求急剧增加；另一方面，2000 年中俄签署了中俄政府
5、间 2001-2005 年贸易协定 、2001 年 7 月两国又签署了中俄睦邻友好合作条约 、2002 年 12月两国首脑发表的联合声明 。这些文件的出台为两国经贸合作的发展奠定了法律基础，提供了政治、外交上的体制保障。 “双方将力争在双边经贸关系整体发展和质量提高方面取得突破性进展” 。 1.3 危机低潮期（2009 年） 受全球金融危机的影响，中俄贸易额出现较大幅度的下降。据中国海关统计，2009 年中俄贸易额仅为 387.96 亿美元，同比下降 31.8%。其中出口额为 175.13 亿美元，下降 47.1%；进口额为 212.83 亿美元，下降10.7%。 1.4 稳步增长期（2010
6、 年至今） 金融危机过后，中俄两国经济开始复苏，贸易额开始稳步增长。近三年中俄贸易情况如表 1。 表 1 2010 年2012 年中俄贸易情况 单位：亿美元 年份 贸易 总额 增长 （%） 出口额 增长 （%） 进口额 增长 （%） 贸易 差额 2010 年 554.5 43.1 296.1 69 258.4 21.7 37.7 2011 年 792.5 42.9 389 31.4 403.5 56.2 -14.5 2012 年 881.6 11.2 441.1 13.4 443.4 9.9 -2.3 从表 1 可以看到，2010 年、2011 年的年增长速度都超过了 40%。但在 2012
7、年受全球经济低迷的大环境的影响，加之俄罗斯经济减速等因素的影响，全年增长速度回落到 112%。从 2013 年前 7 个月来看，中俄贸易额达到 510 亿美元，与去年同期持平。虽然上半年双边贸易额只有 431.8亿美元，比去年同期下降 1.2%，但从 7 月份以来，随着两国各自发展经济政策效应的逐步显现，双边贸易的降幅逐步收窄。俄罗斯驻中国贸易代表谢尔盖.茨普拉科夫预测，到 2013 年底，中俄贸易额有望实现 1000亿美元。 2 中俄贸易中存在的问题 2012 年 4 月 28 日，中俄贸易和投资促进会议在莫斯科开幕，两国首脑提出双边贸易额在 2015 年达到 1000 亿美元、2020 年
8、达到 2000 亿美元的目标。但从实际操作来看，双方存在以下问题。 2.1 双边贸易额低位运行且不稳定，贸易比重小 从纵向来看，在过去的 20 多年里，中俄经贸合作总体呈现快速发展势头，双边贸易额增长 14 倍。特别从 2007-2011 年五年间，进口年均增长率为 18.67%，出口年均增长率为 8.16%。但相对规模却在缩小且贸易额不稳定，如 1993 年，中俄贸易额占中国进出口总额的 3.9%，而 2010年的占比却下跌到不足 1.9%，2012 年虽有所回升，占比为 228%，但贸易增长速度同比下降超过了 30%。2013 年上半年，中俄贸易额为 431.8 亿美元，与去年同期相比下降
9、了 1.2%，出现了金融危机后上半年数据首次出现下降。 从横向来看，中国与美国、日本、东盟、欧盟等其他经济体的贸易额远远超过了与俄罗斯的贸易额，贸易比重小，这与两国经济发展是不符合的。2011 年俄罗斯成为我国第十大贸易伙伴国，贸易额占比为 2.14%；2012 年成为第九大伙伴国，占比为 2.28%。而同一时期，中国连续两年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴国，贸易额占比分别为8.74%、1045%。 2.2 双边贸易失衡有所改善，但仍不平衡 中俄贸易失衡主要表现在两方面：一是中俄两国间的贸易地位的失衡。据中国海关统计，2006 年俄罗斯为中国的第八大贸易伙伴，而中国是俄罗斯的第四大贸易伙伴。到了
10、2010 年俄罗斯被澳大利亚、印度等国超越，跌至第十一位，2012 年虽然提升到第九位，但同期中国成为俄罗斯的第一贸易伙伴国；二是贸易额不均衡。长期以来，中俄贸易处于失衡状态。19912006 年中俄贸易逆差累计 422.1 亿美元，2007 年中俄贸易逆差形式有所改变，2007 年、2008 年中国对俄罗斯的贸易顺差为87.77 亿美元和 92.5 亿美元。但 2009 年中国对俄贸易又出现 37.7 亿美元的逆差。2010 年以来，中俄两国经过经济的恢复性增长，扩大了相互间的进出口贸易，中俄贸易额逐步恢复到了危机前的水平，中国又出现了贸易顺差 37.7 亿美元。但是 2011 年又出现逆差
11、（如表 1） ，并且这种现象正在持续。 2.3 商品结构虽得到改善，但没有质的变化 长期以来，中国对俄出口主要以劳动密集型的纺织、轻工产品为主，2002 年针纺制品、鞋帽、皮革等出口产品占比为 54.8%，机电产品出口占比为 15.8%；而中国从俄罗斯进口主要是资源密集型的原材料及其制品等，2002 年金属、矿产品、石油和石油产品、木材及其制品进口占比为60.2%。双边贸易产品结构单一，多为附加值较低及初级产品。金融危机过后，我国机电产品的出口增长较快，2012 年我国对俄出口机电产品220.9 亿美元，增长 17.3%，占我国对俄出口总值的 50.1%。我国自俄进口产品中贱金属制品、陶瓷、家
12、具玩具、玻璃等增长速度较快，但原油和成品油居进口值前 2 位，分别进口 204.9 亿和 61.3 亿美元，分别增长255%和 29.3%，两者进口合计占比为 60.3%。2013 年上半年中俄贸易额同比下降 1.2%，金融危机后首现负增长。其原因正如谢尔盖.茨普拉科夫认为，双边贸易从高速增长到下降，根本原因是贸易结构仍未发生质的提升，从而容易随着国际市场行情的波动而出现起伏。 3 中俄贸易发展的对策 3.1 以政治为依托，推动双边贸易战略升级 自 1992 年俄罗斯总统叶利钦首次访华以来，中俄领导人至少每年互访一次。尤其近年来，两国建立了面向 21 世纪的战略协作伙伴关系，但是政治伙伴关系和
13、经济伙伴关系的发展仍然极不平衡。因此，中俄要共同努力，按照诚信、互利、共赢的原则，尊重对方的利益，创造公平的法制环境，为对方商品、投资和服务进入本国市场提供有力支持。据中国官方统计，中国对俄累计投资额已接近 300 亿美元，尤其近 10 年来，中国对俄非金融类投资年均增长超过 40%，俄已成为中国海外投资增长最快的国家之一。但中国资本在俄投资结构目前并不合理，其中超过一半投入了俄房地产和服务行业，随后是金融和建筑业，而在制造业和采矿业的份额很少。由此看来，两国政府应更好地发挥桥梁作用，从政策和机制保障上推动和引导企业界的合作。俄中经济贸易中心主任萨那科耶夫认为，两国政府的当务之急是在企业界营造
14、更好的诚信氛围，并表明两国政府机构将确保经济安全。2012 年 5 月，俄成立远东地区发展部以促进该地区社会经济发展，将远东开发提升到国家战略高度。俄罗斯要运用中国潜力来提升西伯利亚和远东经济，这对巩固和拓展中俄全面战略协作伙伴关系有着重要意义。 3.2 以能源领域合作为重点，拓展中俄合作新领域 从中俄经济结构来看，两国具有很强的经济依赖性和互补性。目前，俄罗斯是世界上第一大能源出口国，而中国是世界上第二大石油消费国，也是世界上第二大石油进口国，石油需求旺盛，这是中俄双方能源合作的基础。2006 年 3 月，普京总统访华期间，两国能源合作问题成为一项重要的内容。中国自俄罗斯主要进口矿产品、木材
15、制品和化工产品，2011 年上述三类产品进口额占比 83.9%，其中矿产品（原油、成品油、煤等）为 177 亿美元，增长 60.8%，占进口额七成以上。2013 年 3 月，习近平主席访俄期间，两国“积极开展在石油、天然气、煤炭、电力和新能源等能源领域的合作，构建牢固的中俄能源战略合作关系，共同维护两国、地区以及世界的能源安全。 ”而中国向俄出口主要有机电产品和纺织品、鞋帽、农产品等劳动密集型产品。中俄两国应巩固传统产业的发展，以此保证和促进双边贸易额稳定上升。在加强现有合作领域的同时，双方还应积极拓展新的合作层面，深化合作广度，推进两国政治、文化等领域的交流，中俄可在扩大机电、金融、电信、军
16、事科技、房地产、建筑、新能源等领域展开新合作，进而深化两国的经济合作，实现两国经贸的战略升级。 3.3 加强科技创新，实施品牌战略 俄罗斯加入 WTO 以后，将进一步降低关税，规范市场准入制度，这样会有更多国家特别是发达国家的商品和服务进入俄市场，竞争必将更加激烈。若想与他国平等竞争，进入俄市场， “中国企业要加强和改善经营管理方式，同国际贸易接轨，强化自身的国际品牌意识。 ”提高自主创新能力，提升产品的科技含量，从而打破贸易壁垒，赢得国际市场。中国对俄出口的商品中机电产品的份额不断增长，但主要集中在家电、电子、通信、汽车等中低档领域，而俄罗斯在航空航天、核能、动力设备、采矿设备、金属加工机床等方面具有较强的实力。如果能够通过双边合作，将机电产品贸易与技术转让和投资结合起来，带动联合生产加工合作，可以扩大共同利益，互利双赢。中国企业也应调整贸易结构，推动对俄贸易出口方式的转变，提高商品的科技含量，实施“科技兴贸”的长期战略。 参考文献 1包淑芝.中俄贸易关系的现状和前景J.商业经济，2010， （1）. 2曹阳.俄罗斯加入 WTO 对中俄贸易的影响及对策J.东北亚论坛，2012， （6）. 3张仁枫.新形势下中俄贸易合作：历史机遇与挑战J.哈尔滨金融学院学报，2012， （4）.
