1、中山海事与地方经济并肩转型国家经济振兴规划和珠江三角洲地区改革发展规划纲要对中山市装备制造、船舶工业等作了具体部署，广珠轻轨、深中通道纳入纲要的重点建设工程，并把中山列为创新审批方式改革试点。中山先后引进中国船舶集团、广机海事重工造船基地项目、中机重型装备制造、中铁大桥局桥梁预制件、港珠澳大桥大型构件制造等大型项目。 “十二五”期间，中山市委、市政府结合中山市产业转型升级和经济社会发展的需求，依托珠江流域经济蓬勃发展之态势，正全力推进中山港的建设，加强产业资源整合利用，重点抓好临港装备制造基地园区建设，继续加强现代交通运输体系建设和生态建设。该市力争在“十二五”末，将中山港打造成为“立足近洋，
2、珠江江海联运集散中心” 。目前正加大交通建设投入，推进“一港五区”建设强化岐江河保护开发。 这一切动作成为中山地方经济转型的大手笔，那么海事该如何适应地方经济的转型呢？固守模式无疑适应不了当地的社会经济发展，只有完成自身跨越，才能与地方经济并肩转型。在“十八大”会议后的开局首年里，中山海事坚持“立足地方、服务地方、融入地方”的执着追求，坚持齐抓共管，引入科技手段，创新监管举措，加强源头管理，终于用辛勤的努力换来了水上交通安全四项指标达标的全面下降和水上安全形势持续稳定的良好局面，与地方政府一道，全力进行着幸福和美中山的建设。 继续筑牢“平安中山”水上防线 安全，是最大的民生；水上出行安全，事关
3、人民群众生命财产和切身利益。作为“平安中山”的水上防线者，中山海事以“保安全”这一民生工程作为“立足地方”的核心使命和头等大事抓实抓好，继续筑牢一条“平安中山”水上防线。 2012 年，中山辖区水路货物吞吐量、旅客运送量均有所增长，同时，水泥船退市、岐江整治、港珠澳大桥施工等因素对水上安全监管提出了新的要求，中山海事局继续完善船舶安全检查工作制度，继续加强船员证后管理工作，继续巩固中山船检优质品牌。该局继续开展网格化监管方式，完善区域协作机制，提高动态监管能力，做到无缝巡航监管；继续巩固“水上交通安全协管船”监管模式，继续通过引入科学监管手段，提高监管效能，重点水域、重点航段、港区、渡口等，从
4、而扩大AIS、CCTV 电子监控覆盖。继续完善水上应急反应体系，在水上搜救、抢险救灾等应急工作中继续发挥“救助先锋”作用，顺利完成市水上搜救分中心值班室各项任务，从而继续提高辖区应急搜救能力，使辖区水上交通安全形势持续趋好，使港珠澳大桥建设基地继续维持“三零”的目标。 年关将近，春运客流高峰也将如期而至。据统计，去年春运前十天，中山水上出行旅客达 26 万人次，其中港澳高速客轮旅客超过 3 万人次。作为春运水上安全主管部门，中山海事将继续全面履职，为人民群众水上出行提供可靠安全保障。 继续履尽“碧水蓝天” 海事职责 内河防污染，尤其是饮用水源保护，是永葆中山碧水蓝天必不可少的工作。中山海事在做
5、好防治船舶及相关作业污染水域工作的基础上，努力配合有关部门保护取水口安全，大力推动中山内河防污应急反应水平的提升。 中山市地处河网地带，主干流航道 16 条，支流航道 283 条，总通航里程 1541 公里。全市有 18 个河流型水源地，分布在西江中山河段、东海水道、鸡鸦水道、小榄水道等 6 条水道，部分水道来往船舶频繁，饮用水源保护面临的不确定因素多。中山海事主动作为，积极落实市人大、政协关于加强中山市水上船舶防污染管理工作的提案要求，调研取水口的防污应急情况，参与全市饮用水源安全检查，对取水口防污应急物资配置提出优化建议。 中山海事继续推进内河防污能力建设，积极参与岐江整治工作，持续完善全
6、省首支水上防污志愿者队伍建设，全面落实市政府“一个中心、四个设备库”方案，加快市水上防污应急设备库建设。 据悉，市政府已经同意在辖区各主要港口水域、航道沿岸规划选址，建设四个永久性防污应急设备库，明确将防污应急设备维护管理日常费用纳入市财政预算，选址、用地、资金保障等工作均得到了保障。目前已经完成一期建设的应急设备库在辖区的溢油污染事故中发挥了重要作用，并有效支援了周边城市的应急救援工作。 继续给力中山产业转型升级 “十二五”开局之年，中山海事充分发挥水上安全监管“主力军”作用，坚持严格监督与优质服务并重，为“率先加快转型升级，建设幸福和美中山”营造良好的水上安全与投资环境，为中山发展开好道、
7、护好航。 中山海事全力做好大型涉水项目的落地对接，在口岸管理、港口规划、航海保障、水域清洁、航道畅通等方面提供优质高效的海事服务。中山海事局配合珠三角规划纲要的实施与中山市委市政府的决策，将临海工业园涉水项目的安全保障作为监管的首要任务，主动提供高效的海事服务。在该项目开展前期，中山局领导班子就已多次带领局业务骨干前往项目现场，将相关的法律法规以、海事政务公开以及办事指南等资料送到有关负责人手中，将中山海事局有关的工作程序、审批权限以及需要注意的事项提前告知，做到透明化公开化，避免了企业走弯路，为项目的顺利开展、新船的安全下水提供了保障。2011 年承办的珠江片区 “中国航海日”庆祝活动暨中山
8、市首届航运博览会，有效宣传了中山城市建设成果，积极助推了中山市“立足近洋，打造珠江水系江海联运集散地”战略构想的实践。 中山海事在服务大型涉水项目建设、优化水路口岸环境等方面充分发挥了海事专业优势。如协助深中通道项目前期通航论证、环境评价、现场勘探调研工作；保障岐江游项目码头施工水域安全，完成游船码头通航安全评估，协助做好游艇下水、试航及船员培训工作；帮扶盛世游艇会、 “十里长堤”等游艇旅游业发展；服务黄圃港区前期建设，保障港区吹填工程水域安全等。 继续提供周到细致民生服务 中山海事坚持“以人为本、服务群众”的理念，在政风行风建设上下功夫，在服务民生上做文章，努力做到“察民情、解民忧、纾民困”
9、 。 中山海事在内部管理上推行服务质量体系，规范工作程序，简化工作流程，提高行政审批效率，从而朝着政府职能的转型升级目标迈进。在窗口服务上，推行“一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯清水解渴，一腔热情服务”的要求，热情办理业务，为群众提供整洁、舒适的办事环境；在渡口渡船的监管服务上，继续坚持“平安渡口、文明渡口、智能渡口”的建设，使辖区渡口成为政府形象的一道亮丽风景线；在便民服务上，为电煤、原油、粮食等民需物质运输开通绿色通道，并首创对高考考场附近水域实施水上交通安全管制，有效减少了船舶声号、水上施工噪音，为考生提供了安全、安静的应试环境；在安全宣传上，利用“安全生产月” 、 “水乡游”等平台，主动送安全进校、送安全进村；在政风建设上，积极落实廉政回访制度，开展海事政风建设“大走访”活动，不断提高依法行政、廉洁执法水平。 在新的一年里，中山海事将凝心聚力，稳中求进，全力保障水上交通安全形势持续稳定，服务中山经济社会发展，为建设“三个适宜”幸福和美家园创造安全绿色的水上环境，从而与地方经济实现并肩转型的目标。
