1、事业单位会计问题及其完善研究【摘要】随着市场经济的快速发展，事业单位的资金财务问题、服务质量问题越来越引起人们的注意，事业单位的财务管理也越来越受到大家的重视。但就目前而言，事业单位的会计工作仍然有些纰漏，会计管理工作仍然存在一些问题。本文分析了事业单位会计所存在的各种问题，并提出了一些完善措施，希望对于相关部门有一些参考价值。 【关键词】事业单位 会计 问题 措施 随着市场经济的快速发展和事业单位体制改革的推进，对事业单位的财务会计管理工作提出了更高的或者新的要求，但现行的会计管理工作存在着一些不适应性或者滞后性等问题。因此，全面了解事业单位会计问题，进而有针对性地去解决并完善迫在眉睫。 一
2、、事业单位会计问题分析 （1）收付实现制的记账准则导致资产账面价值与实际价值不符。收付实现制具有简单、易操作的优点，但它却丧失了会计监督的职能，难以反映事业单位所发生的经济实质。具体表现在以下几种业务核算中： 第一，对外投资的核算。在收付实现制的记账准则下，事业单位不区分投资时间的长短，只要事业单位在持有期间没有收到被投资单位的红利或利息或者是未处置该项投资，那事业单位就不会因被投资单位的损益发生了变动而增减变动其投资收益，即使其能够对被投资单位加以实施控制。因此，事业单位的“对外投资”科目不能可靠的反映其对外投资的盈亏情况和价值。 第二，固定资产的核算。一般情况下，固定资产进行核算时，都是按
3、照购置价格入账，在其投入使用过程中，不计提折旧，它的日常修理和维护的费用来源于专用基金，而更新改造或重置来源于财政预算资金。因此，这种会计核算过于简化，固定资产在使用过程中的价值损耗得不到合理反映，造成了固定资产的账面价值背离了实际价值，从而导致资产虚增，容易造成事业单位资产流失。 第三，无形资产的核算。如果事业单位在取得无形资产后实行的不是成本核算，那么无形资产只有等到处置时才进行一次性摊销，而在其使用过程中不需进行摊销。与固定资产的核算相似，这样简单的会计处理无法可靠地反映无形资产的实际价值。 第四，借入款项的核算。一般情况下，事业单位对借入的各种款项不预提利息，而是等到实际利息发生时才进
4、行会计处理。这样做的缺点是：如果借入款项金额巨大，期限较长，那么就有可能难以支付利息，这样，就会增加单位的风险，有碍于单位财政经济健康持续的运转。 （2）财务报表披露的信息质量低。财务报表的作用在于为公司股东、外界公众等提供及时可靠的信息，使他们能够更好地了解单位的运行状况等。但现行事业单位的财务报表还达不到这样的目的。主要表现在以下几个方面： 第一，信息披露不及时。一般情况下，事业单位到年末才对单位的收入支出等情况进行会计结算，显然，信息具有滞后性。 第二，信息披露不完整、不透明。收付实现制的会计核算侧重于对单位预算收支情况的会计处理，而对固定资产等由财政资金所形成的资产的使用情况、借入的债
5、务等的披露不足，而且收入支出的明细表不能全面的反映收入支出情况。这样，不仅难以对事业单位的财务进行监督，而且事业单位做宏观决策时缺乏必要的依据。 （3）部分人员业务素质不高。一是由于领导不够重视会计工作，也不重视会计人员的学习与培训；二是由于事业单位的会计不需要像企业那样进行成本核算，会计操作比较简单。导致会计人员对自己的技能水平要求不高，也不去学习掌握新的东西，长此以往，会计人员的职能就不能很好地适应事业单位的会计改革的需要。 二、完善事业单位会计的措施 （1）增强会计工作重要性的认识。首先，领导要增强对会计工作的重视，要带头学习财经法规、新的会计制度等，充分认识会计工作的重要性，加大在会计
6、管理方面的投入；要对会计工作的真实性负责，按规定分离不相容的岗位，达到会计人员之间相互牵制的作用。另外，事业单位的相关人员也要充分认识自己在会计管理中的重要作用，充分发挥会计人员的各项职能，杜绝伪造假账、故意毁灭账簿或者账外设账等违法行为的发生。 （2）完善会计制度。在借鉴国际先进经验的基础上，从我国事业单位的实际出发，建立适应我国事业单位会计的概念框架，完善我国事业单位会计制度。首先，要以满足需求为出发点，以权责发生制为准则；其次，内容上要包括各类会计要素、特殊事项等的确认计量和处理，要规范财务报表所披露的信息；再次，要完善财务报告体系，提高信息披露质量。财务报表不仅要反映事业单位的收入和支
7、出情况，还要更详细的反映单位资金的用途， ，特别需要加强对固定资产、借入款项等的会计处理；此外，还应增加一些特殊事项的处理依据，以提高信息的完整性和全面性；最后，事业单位除了要公开必要的信息和内容外，还要公开日常信息，以提高信息的透明度。 （3）完善和实施内部控制制度。适时监控、及时核查、整改反馈的内部控制制度能够更好地促进事业单位加强风险防范，保护资产的安全完整性，提高会计信息的质量。因此，要结合事业单位的实际情况，完善事业单位的内部控制制度，逐步建立起有效的内部控制评价机制，使内部控制在事业单位的会计管理中发挥实际的作用。要加强完善考核制度，把事业单位的资金使用效果、会计工作质量等指标纳入
8、考核体系和干部晋升体系。要严格执行国家的法律法规，有效落实责任追究制度，发现问题要坚决追查到底，上级单位不能护短。 （4）强化事业单位会计监督。首先，事业单位要充分发挥会计人员的监督作用，及时发现并主动纠正和整改本单位资产管理存在的问题，不断提高单位的会计工作水平。其次，对经费的使用也要进行必要的监督，加强财政资金的跟踪管理、切实提高资金的使用效益。再次，事业单位要进行经常性的日常检查和专项检查，在年末还要进行全面审计，及时发现处理重大违纪行为；最后，加强会计相关人员的管理，提高他们的工作质量。 三、结束语 虽然，2012 年出台了新的会计制度，但新的制度还未得到普及。当前的事业单位会计工作仍然存在着一些问题和缺陷，需要引起相关人员的重视，事业单位要及时发现会计工作中的问题并快速采取有效的解决措施。 参考文献： 1王秀清.论现代事业单位会计制度存在的问题及其改革建议J.现代商业，2011.
