1、以设计为龙头的工程总承包项目设计管理思路摘要：国内工程总承包获得了长足的发展，以设计为龙头的工程总承包能更好的发挥设计、采购、施工的整体优势，文中提出了以设计龙头的工程总承包项目的设计管理思路，即在设计管理中要建立全系统管理、全过程管理、全局管理、动态管理的思想。进而指导设计管理工作，提高设计管理水平，满足设计为龙头的总承包项目对设计的需求。 关键词： 工程总承包设计 设计管理思路 中图分类号：S611 文献标识码： A 一、前言 工程总承包（EPC）即工程总承包企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。总承包企业最后向业主方提交符合合同约
2、定，满足使用功能，具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。因此，EPC 总承包模式也被称为“交钥匙”模式。工程总承包主要包括设计采购施工(EPC)/交钥匙模式、设计-施工总承包（DB）模式，国际上往往用“设计加施工模式”作为它们的统称。我国工程总承包项目通常采用 EPC 总承包模式。 EPC 工程总承包代表了当前项目管理的主流趋势，是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，在国家有关政策上的支持和鼓励下，获得了长足的发展，特别是石油、电力、化工等大型工程项目方面，在民建工程领域也获得了较大的发展。 二、设计/设计管理的重要性 设计是决定工程总承包（EPC）项目成败的最关键因素，建立在
3、设计基础上的设计管理也是工程总承包项目管理的最关键部分。总承包企业牵头组织实施建设项目，防止设计与施工之间的责任推诿，解决了设计和施工分别由不同单位承担造成的设计与施工分离的问题，有效克服以往设计、采购、施工三方分离造成的相互制约和脱节，有利于控制工程建设造价，有利于提高项目整体管理水平，有利于从设计开始打造全过程精品工程。 国外资料统计标明建筑工程事故原因，设计原因所占比重高达 40%。 根据工程项目全生命周期理论（BLM） ，通常把工程项目分为决策阶段、实施阶段和使用阶段。随着项目的开展各阶段工作对造价（成本）影响程度逐步下降，详见图 1。 设计在工程总承包（EPC）项目中占主导地位，设计
4、文件是材料、设备采购，施工与验收的前提和依据；设计是影响工程费用的主要因素（设计图纸和技术要求一旦确定，材料设备的采购费用和施工费用基本确定） ；设计质量是工程质量的决定性因素，体现了项目的功能、规模、标准、组成、构造等特征。 图 1 工程项目全生命周期各阶段对投资(成本) 的影响 三、设计管理概念 设计是指把一种计划、设想、问题解决方法传达出来的活动过程。在工程建设领域，狭义的设计是指从参加设计竞赛或委托方案或概念设计开始，到施工图设计结束为止的设计过程，广义的设计是指贯穿于建设项目工程建设的全过程，从项目建议、可行性研究、立项决策，到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工
5、，一直延伸到项目的竣工验收、投入使用以及回访总结。 而管理则是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能、要素组成的活动，包括决策、领导、协调等几个方面。本文所讨论的设计阶段的管理都是从建设项目管理角度出发广义的设计管理，文中简称为设计管理。对工程总承包企业来说，要将设计管理提升为企业发展战略的一部分，对内突出设计部门的地位和作用，同时强调施工、采购等部门的协同工作。无论是单个项目的设计管理还是多个项目的设计管理，目标都是控制进度、质量、成本及满足相关利益方要求，设计管理的思路都是相同的。 四、设计管理思路 建立在设计基础上的设计管理，不仅仅是设计与管理的简单相加，设计管理的核心并不是对设计工作进行
6、旁站监督，也不是取代设计，而是通过建立一套沟通、交流与协作的体系化的管理制度，解决设计过程有关的组织、沟通和协作问题，实现工程项目技术、经济和社会效益的最佳平衡，整体利益最优化。 欲充分发挥设计的龙头作用，须先解决好设计管理思路问题。在设计为龙头的工程总承包模式下，设计管理要建立全系统管理、全过程管理、全局管理、动态管理的思路，如下图 2 所示。其中全系统管理是把设计看做一个系统，外部做好设计输入和输出的问题，内部各个专业设计是一个有机的整体，要有力、有序的统筹安排、协调，是一个横向的过程；全过程管理是指随项目全生命周期各阶段对设计的需求不同，设计管理的侧重点不同，是一个纵向过程；全局管理是指
7、设计要兼顾采购、施工的需要，满足总承包项目的整理利益，可以看做内部有纵有横的一方棋局；动态管理是指是一个动态的过程，实现项目整体利益考虑，建立 PDCA 循环，根据项目情况的变化在设计管理过程中不断的执行、检查、反馈、纠偏。 图 2 以设计为龙头的工程总承包设计管理思路 备注： 横向线设计管理全系统性;纵向线设计管理全过程性;方形设计管理全局性;圆形设计管理动态性 1、建立全系统管理的思路 设计是一个复杂的系统工程，包括多专业的合作和协调，许多设计内容存在着交叉及相互关联。设计管理也是一个系统性的设计管理，应当保证设计过程中多专业合作的内部协调与配合，设计内部的协调与配合是基础，从系统外部保证
8、设计输入和输出的及时、准确和通畅。 在设计管理中需要考虑各专业的良好协调与配合，考虑施工、采购的可行性、合理性，既不过多的干预设计本身系统的运行，又要控制设计有序、合理展开，确保设计成果的质量，对设计管理的控制最重要的就是体现在设计成果的控制。 2、建立全过程的思路 从项目生命周期全过程来看，总承包（EPC）的设计管理包括项目的全过程，从项目前期决策，到设计招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、试运行、投入使用以回访总结为止。项目设计执行过程中，应对设计进行全过程管理和控制，有效地划分项目具体的技术界面和管理界面，针对不同的界面特征，确定具体的界面协调人员和管理制度，从全过程管理角度，不同
9、阶段的设计管理关注点不同，进行有针对性的管控，从而对项目实施的全过程进行设计管理。 3、建立全局管理的思路 以设计为主导，建立全局的观念和意识，与其它板块如施工、采购，商务、成本等强调协同工作，克服了传统模式中各版块分离的不利影响，以全局的眼光通盘考虑，在工程总承包企业中，采用并行工程（IPD）的方法，使设计部门、施工部门、采购部门协同工作7 。 设计与采购关系，二者工作形成合力交叉，密切配合，既保证设计成品质量和采购设备、材料的质量，又因提前订货缩短了施工周期。 设计与施工关系，二者密切配合，深度交叉，甚至可以边设计边施工，大大节约工期。 设计为施工提供技术交底和设计变更，满足施工方的合理要
10、求，在设计中主动与施工方进行必要的沟通，进行设计优化，提高设计深度，满足现场施工需要。根据施工需要派遣设计代表到施工现场，按计划组织设计人员到现场，解决施工中遇到的有关设计问题。 当前很多的设计人员长期站在业主的角度，缺乏经济观念，缺少成本意识，往往造成工程费用增加。建立限额限量设计，在设计过程中对于方案的比较要进行综合比较。在设计沟通的时候，尤其是项目前期阶段，技术问题的沟通常常涉及到成本问题，用成本的眼光看待技术问题，商务的方法解决技术问题。 工程总承包项目（EPC）是一个以设计为主导的系统工程，设计、采购、施工、调试和验收合理交叉，能够为保证工程质量，缩短建设周期，降低工程造价。设计管理
11、全局性的思路，就是对设计管理工作对各版块的工作进行有效的链接、协调、统筹，发挥整体优势，使整个项目顺利向前推进。 4、建立动态管理的思路 设计管理是一个动态的管理过程，依据各类设计管理程序文件和作业指导书对设计进行监控，对设计进度和设计质量及时纠偏。设计管理重要的内容就是要解决出现的各种与设计有关的问题，问题的出现有一定的积累过程和潜伏周期，动态的设计管理就要建立问题解决的几重机制，事前及早预防，事中紧密控制，事后及时处理。 动态化的管理包括制定、执行、检查和改进（PDCA 循环） 。要加强常规检查、阶段性报告复查以及不定期抽查工作。每到一定阶段或节点应进行检查，建立一种类似预警的机制，增强设
12、计管理中各参与方的沟通效果，减少因信息不畅所发生的错误和纠纷，强化设计环节的流程和质量控制。 五、结束语 良好的设计管理会为企业带来有形的利润和无形的核心竞争力。公司领导层面要高度重视设计管理，为建立整套的设计管理体系打下坚实的基础，创造有利的条件。 设计管理的基木内容是设计服务的采购管理，应该以合同为依据对设计咨询服务的采购树立全系统、全过程、全局和动态的管理思路。进而明确设计管理思路的基础上完善设计管理各项规章制度，包括激励考核制度如设计单位积极配合，通过优化产生了效益，应当给予适当的奖励；对设计人员配合审批和施工所做的赶工，应当给予适当的补偿；对于常出现的设计失误，采取一定的措施尽量避免
13、。 在工程总承包逐渐成为项目承包主流模式的市场背景下，工程总承包企业应注重在工程实践中积累经验和提炼总结，不断提升设计管理能力，设计管理中采用计划评审技术（PERT） 、关键路径法（CPM） ，赢得值原理，价值工程等现代管理方法和手段，实现设计与采购、施工等各项工作紧密融合，从而保证工程质量、缩短建设周期和降低工程造价，确保项目整体利益的最终实现。 参考文献： 1 EPC 项目的定义. http:/ 2Jean-Francois Boujut. A Co-operation framework for product-process integration in engineering des
14、ign . Design Studies 2002 (23). 3徐艳, 吴峥嵘： 强调设计阶段的风险管理 ， 建筑设计管理 ，2005 年 01 期 4邓莉莉：建筑设计项目风险管理分析 ， 西南交通大学 ，2007 5张淼：浅谈 EPC 模式下项目的质量控制 ， 新疆化工 ，2011年 04 期 6王勇：浅论推行 EPC 总承包存在的问题与对策 ， 建筑经济 ，2009 年 03 期 7徐立，蔚云武：EPC 项目中的设计管理 ， 建筑设计管理 ，2010 年 01 期 8李颂东：EPC 总承包模式设计管理研究 ， 建筑经济 ，2012年 07 期 9史炳峰，张苏娟：总承包项目中的设计管理 ， 国际经济合作，2012 年 10 期 10乐云，梁士毅：建设项目前期策划与设计过程项目管理 ，中国建筑工业出版社出版，2013 11周子炯：建筑工程项目设计管理手册 ，中国建筑工业出版社，2013
