1、企业实行全面预算管理存在的问题及对策摘要：全面预算管理在西方起步较早，但在我国的企业中则比较晚一些。因此，发达国家在这方面积累了较丰富的经验，因此有利于现代企业制度的建立和管理水平的上升。此外，对企业增强竞争力也有一定的帮助。笔者对企业在实施全面预算管理的过程中存在的问题加以分析。然后结合一些有关的数据和案例，在此基础上提出一些对应的措施。这些对策的出发点有：增强认识、组织结构、编制的手段以及执行考评等。这样，就可以全面深刻对全面预算管理进行理解，实现管理的目标。 关键词：全面预算管理；存在问题；对策 有关的研究数据表明，美国的企业已经普及了全面预算管理，大型企业使用全面预算管理的概率是 10
2、0%，批发和零售商使用全面预算管理的内容是 97%。而交通运输企业使用的概率是 94%。研究人员通过对历经60 多年的企业的研究发现，这些企业都使用了全面预算管理，可以说全面预算管理是一种高效的管理工具，其已经融入到许多企业的管理文化中。全面预算管理是企业市场利益追逐历久弥新的财富基因。 管理会计理论的内容有很多，但其中最关键、最重要的部分要数全面预算管理了。我们可以对管理会计的理论进行分析和回顾，发现其可以被划分为两个阶段，第一个阶段是执行性管理会计阶段，另一个阶段是决策性管理会计阶段。上个世纪的初期，泰罗的科学管理学说形成。为了将生产效率和工作效率提高，同时将生产过程中的成本和浪费降低，因
3、此形成了以下的管理会计理论：“标准成本” 、 “预算控制”以及“差异分析”等，可以说这些理论既可以实现完善的计算，又可以实现监督的需要。20 世纪，科学技术日新月异，突飞猛进，生产力得到迅速的发展，因此企业也面临着许多问题和新的变化和挑战。 一、企业实施全面预算管理的基本内涵和内容 全面预算管理的基本内容。现代企业管理的内容有很多，其中最关键和重要的一部分是全面预算管理。使用该预算管理可以很容易的实现企业的战略目标。 市场需求是全面预算管理研究的前提，加上科学预测。之后以销售预算为起点，然后进一步延伸到以下经济活动中：生产、成本和资金收支。 这些变化和挑战可以被划分为两个方面：企业的规模在不断
4、的扩大，生产经营和以前大不相同。新的条件和环境的出现，让企业的管理不得不做出改变。这样，才能实现企业管理的科学化、合理化。新的经济发展形势促使管理理论进行升级，让现代的管理理论来代替传统的管理。现代管理科学的主要组成部分主要有：运筹学和行为科学。在此基础上，产生了决策性管理会计理论，该理论的主要内容是：决策会计和执行会计。而全面预算管理制度已经成为现代企业治理的一个重要的内容，其具有以下特点：系统性、全面性、战略性以及机制性和整合性。由于计划经济管理在我国存在的时间较长，因此全面预算管理在我国出现的较晚，推行起来也具有一定的难度。全面预算的理念并未全部实现。此外，全面预算的内涵、地位以及内容、
5、运作都没有系统、全面、深刻的理解。 二、企业实行全面预算管理存在的问题和弊端 1.预算管理的概念不清 计划管理的概念已经深入到管理人员的心中，在此环境下我国的企业也积累了一些管理的经验，比如：班组核算和费用归口管理。但是，预算管理和计划管理有着实质的区别。全面预算管理的目标是实现对企业生产活动的组织和协调，其使用了各种有关学科的知识，然后结合财务管理的财务分析方法。而经营计划则是一种事前的行为，编制计划的目的是为了经营生产。 2.没有完全建立推行全面预算制度 由于全面预算管理制度在我国的起步比较晚，加上计划管理理论和方法已经深入到管理者的心中，因此全面预算制度并未在我国完全的建立。部分企业预算
6、管理体制和制度不健全。此外，部分企业全员参与意识不强，有关部门的协调程度很差。 3.编制方法模式单一，对预算，准确度急于求高 利润预算是目前我国大部分企业编制预算的主要方法，但是很少重视其他基础性的预算编制。 三、企业实行全面预算管理的对策 1.提高对预算管理的认识 要在企业中大力的宣传预算管理的意义，具体到每一个员工。要让大家都明白，要想实现一个企业的自我约束、自我控制以及自我的发展，就必须实施预算管理。在实施预算管理的过程中，要充分的考虑外部的市场环境以及公司店的实际情况。将预算数据细化，认真细致的做好这项工作。 2.优化组织结构，构建完善的预算管理体系 首先，要进行预算编制时要使用一下程
7、序：上下结合、横向协调。其次，要想建立预算体系就要从组织体系上加以保证。最后，集团的总部要做好的工作有：分析和跟踪各公司的预算执行状况，必要时设立专门的机构。 3.实施正确、科学的方法进行制预算 要细化预算，在设计各类的表格时一定要考虑周全、全面以及完整。此外，对于每个人也要细化预算。 除了以上的工作外，还要重视预算执行、对考评工作进行调整和分析。要将考核和预算进一步的结合，将考核和每一个员工的经济利益挂钩，做到奖惩分明。只有这样，才有可能将员工的工作积极性调动起来，工作的效率才会提高。 四、结束语 全面预算管理已经在国内和国外深入的推广，也取得了一些成绩，虽然存在一些问题，但是只有找出解决的方法就会让这项管理方法更加有效。 参考文献： 1张 宏 黎玉柱：浅谈企业预算目标控制J.财会通讯（理财版）.2011（1）. 2郑 莹：以全面预算管理为核心加强企业内部控制J.商场现代化.2010（11）.
