1、企业经济责任审计思路研究【摘要】企业经济责任审计主要是为了加强企业中领导干部的监督和管理制度。本文针对于企业经济责任审计的思路做了简要探讨。 【关键词】企业经济 责任审计 思路 一、企业经济责任审计的组织思路 开展企业经济责任审计，要贯彻“全面审计、突出重点”的方针，即对所有的企业领导人员任期经济责任履行情况都应审计，但不同时期、不同地区可以在工作中根据自己的特点选择重点企业进行审计。全面审计就是要对所有属于审计范围的企业都列入经济责任审计的范围，如国家审计就以国有企业为重点，将全国多个国有及国有控股企业列入审计范围。突出重点，就是每年围绕当年国家经济工作中心，根据不同行业的特点，选择重点行业
2、或重点地区、重点资金进行重点审计。鉴于审计对象多，审计人员少的现实情况，当前可以按照抓重点、分层次的原则开展经济责任审计工作。审计署在组织对国有企业进行经济责任审计时，将国有及国有控股企业按人事管理权限和财务隶属关系原则上划分为三个层次，将企业领导人由中央管理的国有重要骨干企业作为一个层次，由审计署直接进行经济责任审计；将由中央企业工委管理的国有重要企业作为一个层次，由审计署组织实施定期审计和审计调查，或由审计署商中央企业工委对其进行经济责任审计；对除上述企业以外的一般大型企业，包括国有及国有控股企业和上市公司，作为一个层次，由审计署安排进行经常性审计或授权地方审计机关组织审计，其中对有的企业
3、，可以交由企业上级内部审计机构实施经济责任审计，审计机关根据内部审计机构审计情况，利用内部审计的资料对企业经营业绩作出评价。对有的企业，审计机关可以聘请社会审计组织参加审计，在审计机关组织下按照审计机关的统一要求和方案进行审计。在对大型企业的审计中，也可采取由审计机关组织对企业总部财务实施审计，将其二级三级单位交由企业内部审计机构按照审计机关统一要求进行审计，审计机关实行抽查；或由审计机关组织社会审计组织按照审计机关统一要求实施审计，最后，由审计机关负责汇总，在向企业提出财务收支审计报告的同时，向组织部门提出经济责任审计报告。地方国有企业的审计组织思路，也同样根据人事管理权限和财政财务隶属关系
4、分层次进行。 二、具体审计项目经济责任审计工作的总体思路 在具体审计项目中，经济责任审计工作的总体思路是，要坚持以集团本部为核心，以总部财务收支为总揽，以重大经济决策和资金流向为主线，以企业资产质量和会计信息质量为重点，通过审计，查清企业资产质量状况和企业盈亏情况，落实企业资本保值增值，评价企业领导人员工作业绩，揭示企业领导人员违反国家财经法规的问题，针对审计中发现的问题，评价企业内部控制制度中存在的缺陷和不足，确定企业领导人员经济责任。具体讲： （一）以集团本部为核心。 对集团公司来说，所有的企业经营活动都应以集团整体利益为最高利益，所有的经济活动都应与集团本部有关联，对外的财务报表和各项经
5、济指标都以集团本部为核心。审计时，要时刻以集团本部为核心，围绕企业各项经营活动与总部的关系进行分析，评价企业领导人员对集团整体利益的关注程度和效果，揭示企业内部损害集团利益的行为，为评价集团企业整体业绩提供依据。 （二）以总部财务报表为总揽。 凡是合并入总部财务报表的单位和对总部财务报表有影响的活动都属于重大事项，审计过程中，要以总部财务报表为总揽，凡报表上反映的项目要查证清楚，重要项目还要认真分析其对企业财务报表的影响和原因。 （三）以资产质量和会计信息质量为重点。 企业财务报表是否真实反映其财务状况，对有关部门和利益关系人了解企业，进行经营决策有很大影响。而有关部门最关心的是企业报表反映的
6、情况是否可信，进一步说就是企业的净资产是否真实，会计报表提供的信息是否可靠。经济责任审计的目的就是要通过审计，摸清企业家底，对报表上反映的资产是否真实存在和正确计价、正确反映进行评价，审计的过程就是剔除不良资产或对不良资产进行评估分析的过程，也就是对会计报表反映的会计信息进行检查评价的过程，通过对审计发现的被审计单位弄虚作假、记账错误等问题对会计报表进行调整，使其更加真实反映企业财务状况和财务成果。只有企业会计报表真实反映，企业有关利益关系人才能据此作出正确的决策。 （四）揭示企业领导人员个人重大违纪违规问题。 经济责任审计通过检查企业账目，分析企业财务收支活动，揭示被审计单位违反国家财经法规
7、规定的行为，揭露企业弄虚作假、偷逃税款、贪污盗窃、挪用挤占等违纪问题，同时通过审计，可以发现企业领导人员以权谋私、挪用私分公款、贪污贿赂、损公肥私等个人违法问题，为有关部门任用干部提供参考，维护国家财经法纪的严肃性，促进企业依法经营。 经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度，随着国家经济社会不断发展，其重要性日益突显。作为经济责任审计的重要组成部分国有企业负责人经济责任审计对促进企业可持续发展，完善对国有企业负责人的监督管理等方面起了很大的作用。正确评判企业负责人任期经济责任履行情况，有助于推动国有企业加快建立和完善现代企业制度，促进企业加强经营管理，完善内部控制机制，保障国有资产保值增值。 参考文献： 1宋夏云，喻萍.党政领导干部经济责任审计机制创新研究J.大庆师范学院学报 2009， （1）. 2胡梦月.对经济责任审计中几个关键问题的思考J.中国审计， 2008， （8）. 3刘翠莲，张玉兰，高素玲，庞桂珍.经济责任审计若干问题的探讨J.河北职业技术师范学院学报，2008， （4）.
