1、优化环境卫生管理的措施探讨摘要：城市环境卫生管理关系到人民的安康乐业，要针对城市环境卫生管理存在的问题采取有效的对策，才能创建优美的城市人居环境，提升城市的形象与品位。本文主要对优化环境卫生管理的措施进行了分析探讨。 关键词：环境卫生；管理；现状；优化措施 中图分类号：R821.7+1 文献标识码：A 引言 城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是为了创造良好的生活环境、生存环境、工作环境，促进城市经济持续健康快速发展。城市环境卫生管理就是维护城市无形资产，抓城市环境卫生管理，不是搞形象工程，而是为老百姓解决实际问题的一项“民心工程” 。 一、城市环境卫生的重要性 1、良好的城市环
2、境卫生管理对生产力的发展有一定的保证作用 市容环境卫生状况差，将直接影响当地劳动者的身体素质，差环境更影响劳动者的工作情绪，甚至减弱其劳动能力；相反，良好的市容环境卫生状况，一方面有利于市区劳动者整体身体健康素质，另一方面，良好的环境也可以带给人精神上的愉悦，使人心情大好、内心愉悦、精神状态饱满，工作干劲十足，有利于充分发挥劳动者的工作积极性和创造性，从而很有效地提高了劳动生产率。 2、干净的环境卫生也是发展经济、扩大对外开放的必要条件 一座城市要想扩大开放，吸引外资、引入高新技术和最前沿的科学管理，拥有良好的市容环境卫生才是硬道理。想要经济发展，必须先把环境卫生搞上去。越是环境优雅，再加上社
3、会安定、法制健全，就越能吸引外商的投资，促进我国经济的发展。 3、具有良好的市容环境卫生在一定程度上有助于提高城市居民整体素质 从宏观层面来看，一座城市的市容环境卫生水平，某种程度上映射着这座城市居民的素质。城市环境卫生是投资环境的重要方面，环境卫生不仅体现了一个城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映。 二、环境卫生管理的现状 1、市民环卫意识有待提高 当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道
4、、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。 2、环卫管理责任不明 随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，相互推诿，直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。 3、各个职能部门配合不合理 城市环境卫生保护措施的建设是离不开各个职能部门相互搭配的，比如对于一座垃圾消纳场来说，他的建设需要发政委部门、规划建设部门、国土单位、环保部门、林业单位
5、、财政部门、城管部门等办事处共同参与，如果这些部门不能够进行良好的合作、良好的配合，就不能够进行协调统一的工作，就会使垃圾消纳场的建设工期不断的增长，所以说各个职能部门的配合是至关重要的。 4、城市规划不合理 大部分中小城市在旧城改造后和新区建设时，环卫基础设施没有同时规划建设，造成选址难、建设难。已经建成的设施既不配套，分布又不合理。由于城市规划的不合理和利益驱动，原有的公厕改装成了门店，城区公共厕所少。露天垃圾站点由于长时间暴露在外，晴天灰尘飞扬，雨天污水遍地，影响市容观瞻。 5、环卫队伍发展不平衡 大部分中小城市大街主路由环卫部门专业队伍管理，在管理上质量标准、要求、考核等方面比较完善规
6、范。街道办事处、居委会清扫保洁队伍，由于受种种因素制约，人力不足，投入不足，设施不足，致使背街小巷脏、乱、差的问题比较严重，影响了城市整体形象。 三、优化环境卫生管理的措施 随着我市人民生活水平的快速提高，人们对居住、生活环境的要求越来越高。为进一步提高环境卫生管理水平，树立城市形象，提升城市品位，必须采取切实可行的措施，优化对城市环境卫生的管理。 1、落实市容环境卫生管理责任制 按照市区政府布署的任务，切实落实市容环境卫生管理责任制，使责任区和责任人真正的负起管理责任。对责任区和责任人不履行不到位的问题，政府一定要拿出钢性的规定和硬性措施。按“属地管理”的原则，城市环境卫生的管理责任要体现在
7、各机关、学校、企事业单位、社区，真正做到谁的卫生谁管理。充分调动和发挥群众的参与管理城市的积极性，对于那些不遵守政府规定的单位和个体经营户、住户要坚决曝光或处罚，从而形成公众参与城市环境卫生管理的浓厚氛围。 2、改变环境卫生传统的作业模式 要改变环境卫生传统的作业模式，使其往机械、科学方向发展。可以从以下几个方面来入手：一是深化垃圾收运方式的改革。将“城市市容和环境卫生管理条例 城市生活垃圾管理办法 ”等法律和法规的规定真正落实到现实生活当中。二是环境卫生管理部门建立自己的执法队伍，严格按照城市市容和环境卫生管理条例 城市生活垃圾管理办法等法律和法规规定的内容来执行，真正做到“三分干七分管”
8、。这样一来，某种程度上也提高了环卫工人的社会地位，受到更多人的尊重。 3、完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础 一是要加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。二是要严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管
9、理过程，以便加强环卫设施的监管。三是要科学合理设置垃圾箱，方便责任人投放垃圾。加强对居民小区和建筑市场的管理，着力解决居民小区和建筑工地的建筑垃圾污染街道的问题。 4、强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识 人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗” 、 “老年志愿者监督岗” 、“社区文明监
10、督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识，做到法律法规和规章家喻户晓，人人皆知，营造市民遵章守法的社会环境。通过新闻媒体揭露曝光城市管理违规行为，达到从反面教育市民的目的。 结束语 总之，城市环境卫生管理工作是一项社会性效益工作，是关系人民安康乐业的大事，是文明城市建设的重要力量。要采取切实可行的措施，优化对城市环境卫生的管理，进一步提高环境卫生管理水平，提升城市品位，构建和谐社会。 参考文献 1吴希微；市容环卫治理中的公众参与问题研究D；复旦大学；2009. 2王树春，李海洋.浅谈城市市容环境卫生体制改革J.科技经济市场，2007（03）. 3方胜祥.当前市容环境卫生管理存在的问题及对策J.中国高新技术企业，2008（11）
