1、论建筑工程造价的有效控制摘 要：工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价的含义有所不同。由于研究对象不同，工程造价可分为建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步市场化并显得更科学。建筑工程造价控制是建设项目全过程的造价控制。施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之前，合理降低各项工程费用的支出，避免浪费，努力取得社会效益和投资效益的最优化。本文结合实际就建筑工程造价管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；造价管理；问题;措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引
2、言： 建筑工程造价，是建筑企业工程项目投资的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以，在建筑工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全方位的控制与管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。 1.造价管理存在的问题 1.1 工程造价管理体制不健全 由于我国长期受计划经济的影响， 建筑工程造价管理机构和部门较为混乱，这就导致造价管理令出多门，管理混乱。 根据主编单位和管理权限的不同，工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、
3、企业定额、补充定额等。 省定额由省定额站统一制定和颁发，在全省范围内统一执行。 而对于政府投资的市政工程，又采取政府颁发的市政定额。 由于缺乏统一有效的管理，导致两个部门的要求和标准不同，在执行过程中发生冲突和矛盾，导致定额使用单位无法选择。 1.2 招投标管理不到位 工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。 合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。 对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、 概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。 目前，建筑工程项目基
4、本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善，对按规定应该招标的某些工程来实行招标，如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。 有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的问题。 1.3 人员素质不高，不注重全过程造价控制 在工程造价管理中，许多人员专业素质不高，部分造价人员不具备工程经济、工程技术、以及合同管理能力，造价人员素质参差不齐，并且造价管理在许多重要的环节缺位，影响了工程造价的全过程的有效控制，有些工程甚至处于失控状态。工程造价全过程的控制非常关键，而部分建筑企业对于工程造价不重视项目全过程控制，只注重竣工结算，对于工程前期决策、设计、招投标等各阶段造价不
5、重视控制，给企业造成许多不应有的损失。 1.4 造价信息更新不及时 在市场经济社会中，业主和承包商占有竞争优势和盈利的关键是能及时、准确地捕捉到市场价格信息。在国外，政府定期通过各种途径发布工程造价信息，各类估算师则以政府工程的估算为参考。同时，各种社会咨询公司也会发布价格指数、成本指数等造价信息，指导造价部门对工程项目进行估价。我国政府建设主管部门往往是造价信息的发布者，建筑产品价格的确定中缺少竞争因数，造成扼制竞争、抑制投资者和发包方积极性与创造性的不良后果。 2.针对问题的解决措施 2.1 建立科学的造价工程管理体系 根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管
6、理是工程造价管理成功的关键所在。 而在我国， 工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。 因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中， 应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。 要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业； 第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。 2.3 招投标阶段的控制 工程实行招投标,引人竞争机制,在经济学上具有特殊意义,对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。通过投标竞争来择优选定承包商,不仅有利于确保工
7、程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段。 目前,绝大部分工程的招标均采用国家推行的工程量清单招标方式。工程量清单计价方式应用的是综合单价法计价,是一种完全价格方式。综合单价由企业编制的企业定额产生,是企业之间实力的竞争,既有利于企业提高自身的管理水平,又能促进投标单位降低各种成本,从而降低工程造价。 为保证中标价为合理的最低价,必须保证在整个投标过程中没有串标,没有暗箱操作。在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式,使招标代理、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查,排除不符合条件的企业,再从最低价投标书开始评标
8、,确定最终的中标单位。 2.4 建立高素质的工程造价队伍 工程造价活动对从业人员的要求非常高， 不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质， 还要求他们具有较高的职业道德。 在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。 为此，相关企业需要加强对从业人员的培训， 提高他们的业务素质和职业道德素质。 同时， 政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。 2.5 引进新理念，促进观念更新 在我国建筑工程造价管理工作中，业主和承包商作为完全对立的利益主体
9、，在涉及经济的活动中经常出现矛盾，虽然存在各种计价规定、定额和管理办法等相关法律法规，但在文件的解释和理解上很难达成共识，合作关系往往紧张，给工程造价管理带来了诸多困难。 加强工程造价的有效管理与控制、健全管理机制是一个方面，更重要的是还要从更新观念、思考方式、企业文化等各方面着手，全面提高工程造价管理相关的人员综合素质，以达到提高工程造价管理水平的目标。在长期的工程实践中，人们早已不是单纯的合约关系，而是以追求共赢为目标。所谓共赢，即合作的各方通过共同合作达到各自的目的。建筑工程造价管理中的共赢理念即为投资者达到预期收益，而承包商也能获得合理的期望利润。目前，国际上出现了一种新的合作关系，即
10、在工程造价管理工作中，订立合约的双方通过各自的代表，商定共同的目标，找到解决争端的方法，分享共同的收益。 3.结语： 长期以来,人们习惯于将成本控制放在建设项目实施阶段,其实投资控制与工期控制、质量控制等是互为关联的,存在着对立统一的辩证关系,项目造价、工期、质量是相辅相成的。要抓好投资控制,必须抓好项目的质量和进度等。项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科,只有对影响成本的各个阶段实施全过程的控制,做到各方综合平衡,才能做到使建筑工程的造价控制与管理直接有效。 参考文献： 1 李富和.建筑工程造价控制中存在问题剖析J. 山西建筑. 2009 2 刘兴文.浅谈建筑工程造价的控制J. 商品与质量. 2009 3 刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理J. 山西建筑. 2010
