论我国工程质量监督管理模式的完善.doc

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资源描述

1、论我国工程质量监督管理模式的完善摘要:现阶段随着我国社会经济的发展,工程建设不断开展起来,随之而来的就是各种工程质量问题的出现。为了提高工程质量,解决工程建设中存在的问题,创立一个完善的工程质量监督管理模式是十分必要的。本文就工程质量监督管理模式作出相应的研究和探讨,旨在进一步提高我国工程建设的质量。 关键词:工程质量问题;监督管理模式;完善方案 中图分类号:TL372 文献标识码: A 在新的发展环境下,工程质量是全社会密切关注的问题,对工程质量进行良好的监督管理是一项重要的任务。随着社会主义市场经济的发展,市场机制不断完善,这就对工程质量监督管理做出了新的要求。根据我国经济的实际发展状况,

2、由政府、工程建设单位和社会各界共同发挥力量,在根本上加大监督管理力度,提高工程建设的质量。 影响工程质量的几个主要因素 影响工程建设质量的因素有很多,包括施工单位的施工技术、建设材料的质量、相关部门的监管力度和监管方法等。最主要的因素是施工单位的施工技术和施工方法,应当根据实际情况提前进行工期规划、建设材料的投资预算、建设方法的选择以及进行全面的自我评价;有些工程建设项目时间仓促,难免会影响各个环节的工作质量,造成设计不完善,考虑不周全,决策失误等;设计作为工程项目开展的灵魂,决定了一项工程项目的质量和水平,由于建设单位缺乏设计经验导致的质量问题时有发生。 相关部门的监督管理对于进一步提高和改

3、善工程质量是十分重要的也是十分必要的,在这一环节可以发现工程质量存在的问题并提出解决方案,通过相关法律法规的协助树立起良好的工作作风。但在实际情况中,由于监督管理部门监管不力、政府执法不严、条例法规不健全、市场准入制度不合理还有城镇单位对项目质量的监督管理意识淡薄,这些因素都为项目质量埋下了隐患。 我国工程质量监督管理现状 现阶段的质量监管体制是以计划经济体制为基础的,其特征十分鲜明,主要体现在管理制度、管理方式、组织体系和工程建设监理制度四个方面。首先在管理制度上,相关部门出台了建设工程质量管理条例以及其他相关法律体系,在条例中明确规定了工程建设单位的责任和要求,各级部门有根据当地的实际情况

4、进一步细化条例,为工程质量监督管理提供了必要的法律保障;其次是管理方式上,政府改变了原来的管理思路,加大了宏观管理的力度,实行了竣工验收备案制度,取得了较好的成绩,相关企业引进先进的管理方法和施工技术,提高了工程施工的精确度,在根本上有利于工程质量的提高;在组织体系方面,形成了一条完整的监管体系,先由施工单位进行自我评价,再由监理单位进行评价,之后建设部门进行验收、监督管理部门进一步监督,层层把关,加大了政府的干预力度;推行监理制度在很大程度上改善了施工单位作业不认真、偷工减料的现象,不再依靠行政命令管理项目建设,有效的控制了工期和项目投资等。 就目前状况来看,我国的工程质量监督管理体系亟需健

5、全,监督管理模式需要完善, “豆腐渣工程”仍然存在,工程质量安全事故时常发生,严重影响了社会和谐。有些政府部门不能依法行政,存在包庇行为,各部门之间分工不明确,办事效率较低;有些施工单位盲目施工,不能严格按照相关质量管理监督条例进行验收工作,存在较大的监管隐患;很多质量标准和规章制度仍然存在漏洞,与国际惯例相违背,甚至条例自身自相矛盾,增加了监管工作的执行难度。 完善我国工程质量监督管理模式的方案 完善监督管理模式,对工作体制进行创新,从根本上提高工程建设的质量是当前的一项重要任务。 1 巩固工程质量监督管理机构的法律地位 按照建设工程质量管理条例的规定,对于工程质量的监督管理工作可以交给通过

6、考核的工程质量监督机构来实施,建设行政主管部门可以委托该机构作为工程质量的执法机构,拥有相当明确的法律地位。应当进一步明确该机构的法律地位,认识到质量监督管理机构的重要性,如果没有这支队伍的存在,将会导致越来越多质量问题的发生。 2 创新我国的工程质量监督管理模式 随着我国经济体制的改革,原有的监管体制呈现出了各种弊端,已经不能满足市场发展得需要,创新工程质量监督管理模式可以为我国的工程建设发展注入新的生命力。我们应当转变政府职能,创新管理理念,切实依法行政;一方面对企业的生产经营进行恰当的管理,另一方面避免干涉企业内部的生产活动,营造一个合理的生产经营环境。我们可以借鉴外国的质量监管模式,但

7、不盲目利用,应当在适合我国实际情况的基础上进行改革完善后加以利用。 3 完善质量监督管理法律法规的建设 与此同时,进一步完善相关法律法规的建设,细化管理条例。提高建筑工程质量管理法规的层次性和可操性,杜绝笼统、政策性较浓、自我矛盾、不符合国际惯例等现象的发生;应及时改善条例中不适应市场发展的内容,做到与时俱进,建立起一整套的较为完善的规章制度;做好工程技术标准的制定,缩短编制周期、审核周期、出版周期和修订周期,不断提高工作效率和工作质量。制定良好的工程质量监督规范,提高对乡镇建筑质量监督管理的力度。 结语: 建设单位的施工质量是一方面的,工程建设的事后监管又是另一个方面的,只有二者结合起来才能减少甚至避免工程质量问题的出现。就目前我国工程质量监督管理存在的问题进行分析,不断完善相关法律法规的建设,切实转变政府职能,创新监管模式提高工程质量的关键。只要我们做好了每个环节的工作,我国的工程质量将得到较大的提高。 参考文献: 1张俊丽,张铁坤,孙旭雅.关于完善建设工程质量监督管理模式的思考J.黑龙江科技信息,2011(16) 2何运开.建设工程质量监督管理模式现状分析与改革研究D.浙江工业大学,2012(03) 3倪娜.建筑工程质量监督管理模式的探讨J.鞍山师范学院学报,2008(16) 4姚国强.完善工程质量监督管理模式的思考J.建筑监督检测与造价,2011(20)

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