1、论高校会计核算过程中监督与服务的关系摘要：高校的快速发展和经费多元化结构的变化，对高校财务工作提出了更高的标准和要求。能否在核算过程中协调好监督与服务的关系是做好高校财务工作的关键。本文从提升和处理好高校会计核算过程中监督与服务的关系出发，强调高校会计人员应与时俱进、强化服务，不断提升财务管理水平，为高校健康发展提供强有力的财务支持。 关键词：高校 会计核算 监督与服务 一、高校会计核算过程中监督与服务的矛盾 （一）监督与服务要求不一致的矛盾。高校会计核算过程中，会计监督要求财务人员对被监督对象的各种违规行为进行监督和纠正，强调的主要是管理；而会计服务则要求财务人员应具有文明的服务态度、强烈的
2、服务意识和优良的服务质量，满足经办人员的需求及满意度。由于两者的要求存在差异，既要做好管理工作，又要满足服务需求，势必使会计核算人员陷入两难境地。 （二）会计服务衡量标准导致矛盾。在日常会计核算过程中，会计人员拒绝不符合规定票据的行为很难被经办人员理解，认为是会计人员有意刁难，从而对提供的会计服务产生不满并进行投诉。高校政策的明显倾向性导致会计人员为避免投诉，尽量满足经办人员的要求，从而会降低会计监督的力度。 （三）高校财务人员缺编加剧矛盾。高校财务部门大多存在严重的缺编现象，财务人员的配置相对滞后于高校快速增长的业务量。繁重的日常报销业务占用了财务核算人员的大量精力，在核算过程中很难同时兼顾
3、监督与服务，监督的职责主要停留在事后监督上，监督质量不高。高校财务人员配置不足、工作过度繁重，出现会计服务质量达不到教职工满意、会计监督较难执行的现象。 二、高校会计核算过程中监督与服务的辩证关系 高校财务工作在会计核算过程中的首要职能是监督与服务，二者相辅相成、缺一不可。只有监督有力，才能有效地控制高校资金的使用方向，提高资金的使用效益，高校的会计信息质量才有保证。 （一）会计监督是财务人员的职责，会计服务则是财务工作的宗旨。高校会计监督以国家的财经法规、学校的办学目标和各项任务预算额度为依据，对各类经济活动实行监督，是财务管理工作的一个重要环节。会计监督是财务人员的职责，它要求财务人员不断
4、改进业务处理手段，创新财务管理理念，以此提高财务人员的管理水平和工作效率。强化会计监督，对于贯彻执行国家财政方针政策，严格财经纪律，加强资金核算，提高高校办学效益，具有十分重要的意义。高校会计服务是指高校财务部门按照国家的财经法规，以及自身的财务制度要求，通过具体的业务处理，提供全面、完整、真实的财务信息，保障高校教学科研工作的正常进行。 监督和服务两者相互依存、相互制约。服务是监督的目的，监督是服务的基础。离开服务，监督就失去了方向和意义；没有严格的监督，国家的财经法规政策得不到有效的贯彻和落实，就不会有高校财务对教学科研活动的服务，也不会有高校健康快速的发展。 （二）会计核算过程中监督与服
5、务的相互促进是财务管理职能的升华。高校会计人员在会计核算过程中，应辩证统一的处理核算过程中监督与服务的关系，不能因为过度重视监督而放弃了服务，也不能过分强调服务而忽略了监督。财务部门是高校的一个窗口单位，良好的会计服务是提升高校形象至关重要的因素，同时也是高校对内、对外展示的重要平台。对内来讲，无论教师还是学生都会同财务部门发生业务来往，财务人员的服务质量决定财务部门的形象。对外来讲，高校财务部门与税务、物价、财政、银行等相关部门有着密切的联系，财务人员的服务水平影响着高校的社会形象。根据会计服务对象、内涵不同，会计服务有着不同的服务标准。从学校层面来说，就是要提供高校教育事业发展充足的资金，
6、真正起到保障教学和科研的功能；从领导层面来说，就是要提供及时准确的财务信息；从教职工及学生层面来说，就是要提供精准、详实的财政政策宣传与解释，以及简单高效的会计报销手续，为他们节省宝贵的时间资源，真正体现“以人为本”的服务理念。 （三）监督服务型财务职能是现代高校财务发展的趋势。在多元化财务关系并存的高校财务管理工作中，财务部门的职能融入了更多监督与服务元素。监督服务型财务职能是严格执行相关的财务法规，遵循财务规则，运用相应的财务方法完成的财务服务。高校财务部门在提供财务服务的同时，也在执行职能内的监督。财务部门不断地完善各项规章制度，创新财务管理手段，确保提供更优质的服务和财务信息质量。同时
7、财务业务所涉及的范围越广、内容越多、程度越深，则更能体现出财务监督的力度。监督服务型财务职能旨在适应现代高校的快速发展需要，是现代高校财务发展的趋势，对于创新高校财务管理理念、提升财务管理水平、推动高校财务改革具有深远的意义。 三、协调监督与服务的关系应采取的措施 （一）及时转变自身角色，增强良性沟通。高校会计人员要及时转变自身角色，多站在被服务单位的立场和角度去分析、思考和处理财务问题，不断改进服务方式和办事流程。同时还要增强与被服务单位的沟通与信息交流，妥善协调业务处理的关系，积极做好便民服务和延伸服务，努力消除被服务单位的抵触情绪，从而赢得对方的理解和支持。 （二）坚持监督与服务统筹兼顾
8、的原则。高校会计人员对于会计核算过程中监督与服务的关系，要坚持重点与一般统筹兼顾的原则，树立监督与服务并进的理念。对于经常性发生的一般经济业务，因其事实清楚、票据合法，同时又符合财务支出审签制度规定的审批程序，会计人员在业务核算过程中，可以多从服务满意度方面予以关注。对于非一般性的特殊业务，尤其是资金占用量大、社会影响较为深远的重大事项，会计人员要及时跟进全程参与，既要提供优质高效的服务，又要实施切实有效的监督，把监督与服务贯穿整个事项实施的全过程。 （三）充分利用高校网站资源，做好财务便民服务工作。高校财务部门应充分利用高校网站资源与财务处的核算软件，建立财务信息网络平台，将财务信息、业务流
9、程、详实的财务注意事项及时对外公布，增强财务管理信息透明度，使各个财务关系主体及时准确地了解财务部门的各项管理信息。同时还要重点关注财务疑难问题答疑建设，财务部门要安排专职人员随时通过财务信息网络平台，对涉及的财务事项及时提供精准的解释，把与教职工和学生的沟通工作做细做实，充分做好财务便民服务工作。 （四）强调精细化服务，提高服务水平。会计的基本职能是反映和监督，核心问题是搞好监督和服务。通过提供无差错便捷优质的服务来提升学生、教职工以及社会职能部门对财务工作的满意度。为此高校会计人员必须强调精细化服务，提高服务水平，提升财务服务质量。具体来讲，一是要以学校的发展战略目标和要求，认真实施全面预算。以预算为方向，充分发挥预算对经济活动的控制作用，来确保资金的合法高效管理及使用。二是要建立健全会计岗位责任制、服务满意制、办事流程公示制等具体的制度。用制度来规范办事流程、办事效率和会计人员的工作行为，从而实现财务服务的系统化、规范化、高效化，切实提升教职员工对财务服务的满意度。 参考文献： 1.陈艳玲.财务监督和财务服务相关问题的探讨J.商业会计，2012， （5）. 2.胡方年.新时期高校财务监管问题研究J.教育财会研究，2012， （6）.
