1、试析高校财务报账审核存在的问题及对策摘要： 近年来，随着高校办学规模的不断扩大、资金量大幅增加、高校的日常经济活动日趋复杂，给高校的财务管理尤其是财务报销审核提出了新的更高的要求。做好、做优财务报账审核工作能为建设和谐校园、实现跨越式发展做出应有的贡献。 关键词：高校财务 报账审核 对策 务报销审核作为高校财务管理的基础工作，越来越受到人们的重视。财务报账审核是财务处根据学校制定的年度预算分配方案，按照国家及省、市及高校一系列财务管理制度规定，科学、合理核算各项收入、支出的重要手段。财务报账审核全流程是否科学、合理，直接关系到学校各项事业的顺利实施和发展。目前，随着高校教育体制改革的不断深化，
2、如何加强财务报账审核管理，创新高校财务报账审核全流程管理，实现高校有限资源的优化合理配置和充分高效使用已经成为当今高校财务管理积极探索的重要课题。下面以 G 高校为例对这些问题进行梳理与总结。一、高校财务报账审核存在的普遍问题 （一）财务报账审核工作量大，财务审核人员不堪重负 由于高校各项事业的蓬勃发展，高校资金量日益增长，以 G 高校为例，2012 年学校全年实现总收入 13.5 亿元，其中财政教育经费拨款 7.5亿元，事业收入 4.9 亿元，其他收入等 1.1 亿元。据统计，全校全年报销资金量近 12 亿元，凭证量近 5 万份，由 11 位财务人员来完成，人均每天要报销审核凭证达 20 多
3、份，凭证后面附件不计其数，前台报账审核人员的工作压力剧增。 （二）财务报账审核程序繁杂，报销效率不高 高校财务报账审核具有很强的法律性、程序性，报账审核必须以国家、省市及学校一系列财经法规为依据，从原始凭证的获取、汇总、经办签名、记账制单到最后的公务卡报销，都有相关的法律法规进行规定，这使得高校财务报账审核的全过程必须十分严谨。加上前来报销人员对于相关报账规定及流程不熟悉导致报销效率不高，影响工作效率与情绪，财务处容易成为师生、教工矛盾激发的场所，不利于学校的和谐与稳定，最终影响学校各项事业的正常开展。G 高校有师生、教工共 45 000 人，每天都会因财务报账审核出现各种各样的问题，导致财务
4、报账审核的效率更低，从而陷入恶性循环，最终影响学校各项事业的正常发展。 （三）财务报账审核人员会计专业水平参差不齐，报销规范性不强 财务报账审核是高校财务管理的基础工作、核心工作，关系到日后会计报表的生成及财务报表的分析。但在现实情况中，由于财务报销审核岗位是财务工作中的基础性岗位，工作人员一般是刚毕业或刚接触财务工作的年轻会计人员，其特点是年轻有活力、有干劲，但相关会计业务不熟悉，会计专业水平参差不齐，对财务报账审核相关规定流程不熟悉、不了解，对会计事项处理不规范，不合规。当他们逐渐熟悉报销审核流程及规定后，又会发生岗位变动，容易造成财务报账审核工作的不连续与脱节、甚至断层，最终导致报销规范
5、性不强，严重影响会计核算的准确性与报账审核工作的效率。以 G 高校为例，财务报账审核人员共11 人，30 岁以下 5 人，占比 45%；刚硕士毕业参加工作的 2 人，工作 3年以下的 5 人。年轻人员虽具有相当的会计理论知识与水平，但会计实践能力需要在工作岗位中长期锻炼与历练才能逐渐培养。 二、解决高校财务报账审核问题的思路 （一）全面推行非现场报账模式，切实提高财务报账审核的工作效率 高校报账审核模式一般分两种：一种是现场报账，一种是非现场报账，即不见面报销。两种方式各有利弊，但在长期的会计工作实践中，非现场报账更具科学性及可行性。原因是非现场报账一方面节约了师生教工现场等待报销的时间，让他
6、们有更多的时间和精力进行教学与科研等更为繁重的工作；另一方面有利于前台财务报账审核人员更从容细致地进行会计审核、制单工作，减少报账审核出现的差错，减少财务处报账大厅排队等候人数。但非现场报账也有其弊端，如报销需要等候一定的时间等，但这些弊端完全可以通过优化财务报账审核流程来克服。以G 高校为例，针对学校资金流量大、学生和职工人数多、报账花费时间长等情况，财务处提出了多项简化报账程序的便民措施，如推出“预约报账” 、 “科长值班”等，方便师生、教工报账。具体来说， “预约报账”是指师生报账时，可将有关报销单据放置于信封内交至财务处审核科，审核科工作人员在一定工作日内对报销单据复核无误后电话通知报
7、销人前往办理相关手续。如果一次报销金额较大、票据较多，也可电话预约审核时间，安排专门审核人员为预约人提供服务。这一系列措施的实施，简化了报账手续，使广大师生员工节约了办理财务事项的时间，提高工作效率。实行“科长值班”制度，可以节省师生、教工报销时间。 “科长值班”制中值班科长的职责是：（1）提供咨询服务。值班科长应为前来办事的师生提供热情、周到的指引，对办事人员咨询、反映或者申请办理的事项，属于财务处应办理范畴的，值班科长应立即予以办理；对需要经过一定程序才能办理的，应一次性告知当事人相关事项；对办事人提交的材料不齐全或者不符合规定形式的，应当一次性告知其所需要补充或修正的全部材料，并给予指导
8、帮助；按政策规定不能办理或者暂时不能办理的事项，要耐心解释，对经解释后办事人仍提出异议的，应及时向上一级领导汇报；对把握不准或者紧急的事项，应当及时向上一级领导汇报；对于咨询、反映或者申请办理的事项不属于财务处职责范围的，要向办事人员说明，并告知该事项具体承办部门（单位） ，必要时应引领前往。 （2）代行处长部分签字权限。在财务处处长外出时，值班科长要为符合报账条件的师生办理相关手续，事后再请财务处长补签审批手续，避免因处长外出而耽搁办事人员及时办理业务的现象，同时免去师生来回奔波的麻烦。 （3）回复邮件。值班科长应时刻关注财务处邮箱的邮件，及时答复师生提出的问题，并针对存在问题进行剖析和思考
9、，不断提高服务质量。 科学运用“预约报账”与“科长值班”及制定各种科学、合理报账流程，能克服非现场报账带来的弊端，切实提高财务报账审核的效率，确保为全校师生、教工提供“一站式”财务报销的绿色服务通道，从而更好地为教学、科研服务，为构建和谐校园服务。 （二）建立高校财务报账审核查询系统，方便师生查账报账 高校报账查询系统的建立，有助于教工对报账信息、报账程序和国家、省市及学校报销管理办法的了解。以 G 高校为例，为方便学校各类学生及职工财务信息的查询，财务处建立了功能强大的财务信息数据库，在校园网的部门主页上建立单位及个人财务信息查询系统，迅速及时更新财务信息资料；并专门设置学生财务查询窗口，各
10、部门的财务资料，教职工的个人财务资料，科研经费到账情况，本专科生、研究生、成教生、进修生等学生的收、缴费资料及相关规章制度均可在网上查询，师生足不出户就可方便快捷地查询到本部门或个人的财务信息。 （三）不断提高高校财务报账审核岗位会计人员专业素质，改进服务质量 由于高校财务报账审核岗位工作是高校财务管理的基础工作，针对财务报账审核岗年轻人较多的现实特点，需要全面提高财务报账审核岗位财会人员专业素质与综合能力，提高财务报账审核的准确性与规范性。以 G 高校为例，财务处专门为财务报账审核岗位工作人员制定了财务人员培训计划，严格要求财务人员按照规定进行相关的高校财务报销管理办法继续教育，不定期进行考
11、核和不同科室间的交流，同时营造有利环境，鼓励全体报账审核岗位工作人员在学历上不断深造、在职称上不断提升，在各种评优、评先上优先考虑财务报账审核岗位工作人员，鼓励其进行不断钻研，并为会计人员的不断学习提供了各种有力支持。定期举行各种集体活动，努力营造和谐团结的工作氛围，使所有员工在工作上互相切磋、互相学习，在生活上互相关心、互相帮助，建立深厚的友谊。另外，财务处还不断加强财务报账审核财务人员的政治理论学习，提高财务报账审核财务人员的政治思想素质，强调财务报账审核人员要树立为学校教学科研服务的意识，要求财务工作人员跳出个人思维，进行换位思考，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。 三、结束语
12、财务报账审核工作量与财务人员编制有限之间的矛盾是当前高校财务管理中面临的现实问题。高校财务报账审核工作是高校财务管理的基础，随着高校各项事业的飞速发展，做好、做优高校财务报账审核工作能提高高校财务管理水平。面对日益繁重的财务报账审核工作，如何切实提高报账审核效率，内抓各项制度建设，不断挖潜创新，提升财务管理能力和财务报账服务能力，使财务工作严守财经法纪、加强财务管理、强化财务监督、提高财务服务水平是各高校需要认真思考与解决的问题。财务处作为学校的重要财务管理机构，只有正确处理好管理与服务的关系，通过不断的学习和探索提高自身的财务管理能力和管理水平，全面梳理自身的财务报账审核流程，切实提高财务报销工作效率，才能为高校的快速发展提供资金保障，为高校管好财、理好财；通过不断的学习和自律为学校师生员工提供各种优质的财务服务，为建设和谐校园、实现跨越式发展做出应有的贡献。 参考文献： 1.苏志超.浅析高校财务管理中的问题及对策建议J.中国集体经济，2010， （13）. 2.木云生.高校财务管理问题研究J.合作经济与科技，2010， （18）. 3.章昌池.浅谈高校财务管理的几个问题J.教育财会研究，1995， （02）.
