1、试论城市公共租赁住房设计所面临的矛盾与对策【摘要】目前，我国通过公共租赁住房制度的创设，初步实现了经济适用房、限价商品房、廉租房和公租房等的无缝对接。构建起了以建设主体所有、居住群体受益的住房保障体系。本文以武汉市公共租赁住房为例，结合相关人群的居住模式、家庭发展模式、设计心理学等方面进行深入分析和思考，对公共租赁住房舒适度的精细化设计进行初步探讨。 【关键词】公租房；模数化设计；灵活性；功能复合化 随着我国经济发展和城市化进程加快，越来越多人涌入城市，他们渐渐发现：如何在城市中有一个安定的住所是他们面临的重大问题之一。而商品化后的房地产市场呈现出价格难以抑制与购买者同期收入偏低的矛盾。199
2、8 年以后，中国城市房价收入比居高不下，始终在 10 倍以上（商品住宅总价与家庭可支配收入的比例） ，中低收入家庭对商品住房的承受能力更加脆弱。1 1. 公租房的相关概念和发展的必然趋势 1.1 公租房的相关概念 公租房不同于廉租房和经济适用房，公共租赁住房克服了廉租住房和经济适用房的弊端，使得收入超过廉租住房申请标准，但无力购买经济适用房的人群和收入超过经济适用房标准、但无力购买商品房的这样一些“夹心层”提供了住房可能性。我国公共租赁住房近些年来才开始逐步发展，我国的公租房是面向城镇中等偏下收入者和住房困难的家庭，以及新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等，提供以 40?为主的中小户
3、型住宅，租金按照略低于市场价格的原则来定义。通过这样的方式缓解了中低收入人群，也是我们常说的“夹心层”的住房问题。2 武汉市在“十二五”期间将建设各类保障性住房 40 万套，约为 1350万平方米。基本解决人均住房在 16 平米以下城市夹心层家庭的住房问题，并逐步将新就业大学生和在汉外来务工人员纳入住房保障范围。 1.2 城市公租房发展的必然趋势 目前，我国共兴建公租房 37 万套，但远远无法满足急速膨胀的需求，而其他国家在逐步解决中低收入家庭住房问题上已经走在前列。据美国一项调查显示，对之前狂热的购房情绪进行反思的美国人越来越多，把拥有住房作为实现美国梦的重要组成部分以及象征的理念开始动摇。
4、在2003 年，83%的美国人相信买房时一项安全的投资，其安全性甚至超过了银行储蓄。到 2009 年，这个比例下降至 70%、而将租房作为实现梦想的开端，置业成为了非必备条件，将房子看作为一个住所而不是一种投资。法国国家住房改善署曾对国民的住房情况做过一次调查，法国人买房和租房的比例分别为 59%和 35%，其余 6%则是免费居住的特殊人群。同时，凡新建开工的住宅项目都必须有 20%的“社会性住房” （非营利性）比例，主要给低收入人群居住。据法国回声报报道，全国 2010 年有 666 个城镇因为保障性住房比例未达到城市刚更新与社会团结法中 20%的最低标准而被罚款，罚款总额高达 7620 万
5、欧元。3 2.当前公共租赁住房所存在的问题 作为 2013 年武汉市建设并交付的首个公租房小区，惠民居在设计、管理和功能上有诸多创新，但也存在同现有公租房所共有的共性弊端。 2.1 设计标准，居住需求和数量的不确定性与建筑使用年限的矛盾 据统计，惠民居 80%的住房户型为单间，剩下的 20%一室一厅多集中在 4 人及以上户和残疾人房型。而第二轮补选仍遭弃选的 61 套房，也以“单间”房型居多。户型面积没有考虑到不同家庭人数变化。公共租赁住房主要承租对象是城市中居住面积在 13 平方米以下的新就业人员、外来务工者和低收入人群，他们的租住周期一般 2-5 年之间，租住人数和需求存在一定不同。同时，
6、武汉市目前完建和在建的公共租赁小区普遍存在设计标准不一的状况，大部分的保障房项目都是由每个项目建设单位委托不同的设计单位进行项目方案设计，然后到相关规划部门进行报批，所以公租房项目的户型设计存在决然不同的标准，设计缺陷屡见不鲜。所以，设计中应在适应居住人群的需求，在不改变建筑主体性结构的前提下，改变部分空间格局从而达到提高其使用效率的作用。建筑在设计中使用“模数化”设计可以较好地解决这一矛盾。设计可以在统一的模式系统下进行，结合 40-50 平方米的基本使用面积要求，以单个规整的矩形作为元素，力求以简单的多变的形体解决公租房使用中的复杂问题。 2.2 面宽较小与户型功能需求之间的矛盾 多层和小
7、高层往往受到面宽的限制，在面宽紧张的情况下，通常的做法是厨房和起居室占用一个面宽，但会导致基本的居住空间部分功能缺失。所以，公租房的功能分区尽量重合，厨房应横向设置于空间中，减少固定构件，不占用起居室的采光，保证主要居住区的通风与采光。同时，由于面积限制，廉租房难以设置独立的书房、客卧、儿童房、娱乐室等，可以设置多功能间，将使用功能复合化。将客厅、书房、卧室等进行组合设计，用灵活开启和关闭的轻质隔断设置。使得室内空间形式适应不同的家庭需求。 2.3 固定的空间限定于多样化需求的矛盾 目前，惠民居提供的居住户型为 39-61 平方米，为三口之家居住于53 平方米的户型中，除去公摊，实际使用面积是
8、 30 平方米，要全部满足家居功能需要还是有一定难度。在如此狭小的空间住进行餐厅、厨房和卫生间的功能划分的必要性不大，将某些空间的功能 “泛化”具有一定的可行性。所谓“泛化”空间就是赋予一个空间两种以上的功能。在住宅中，部分生活行为是分开进行的，各自可以不干涉相互的生活。 如上所述，饮食烹调活动在年轻家庭中越来越被弱化，所以可以根据不同的需求，将厨房缩小或者移除，扩大客厅和卧室的面积，将餐厅纳入客厅的一部分，或者设计成可收纳的形式，在不使用时收起来，这丝毫不会影响客厅的使用功能。再如，将卧室和客厅设计成开敞和半开敞，这样虽然减少了空间的独立性，但是提高了空间的使用率。 2.4“消极”空间的巧妙
9、利用 由于公租房面积有限，所以我们要在满足住户基本生活的前提下，对空间进行最大化地合理分配和室内设计，力求在收房前满足公租房住户的需求，而减少室内多余的交通空间，使空间具有明确性和舒适性便是解决问题的有效途径之一。在对惠民居住户的调查中，储藏空间设置不足的居户室内往往较为凌乱，走道、书房、阳台往往是“重灾区” 。因此，在户型中增加储藏空间的数量成了增加空间使用率和弥补建筑设计缺陷的一剂良药，如将不占用建筑面积的飘窗台整合成为梳妆台和写字台，如洗手台盆下设置储物柜，设置吊柜和置物隔板。这是利用消极空间一些方案，进而增加空间使用率。各个空间用实墙明确隔断，我们可以这样解决。 3.公租房的灵活，精密
10、设计以“模数化箱式住宅”为例 公租房的设计应该本着可持续发展的理念，充分考虑到使用者的需求，给予其一定的灵活性与实用性，使其像积木一样，进行组合，随着家庭的变化，用可购性达到一个住宅的生长。这是可以通过设计师调整空间，同层和异层的灵活性而达到的，在不增加建筑费用的前提下，提高使用效率，使得其可持续发展。以下是就结合具体实例，分析说明单个空间套型灵活，可变性设计。通过利用“模数化”箱体型户型设计，具有快捷灵活的特性，适合于不同家庭使用，通过不同模块的生长。 3.1 单身之居 使用模块化 2320*5890 的单位空间，设计充分考虑到单身人群的使用需求，合理设置了可以灵活调整的“模块化”收纳空间。
11、 3.2 两口之家 由两个集装箱叠加，面积较为宽松，借助楼梯设置收纳空间，利用立面空间设置吊柜增加储物空间。 3.3 三口之家 灵活的空间，可以满足不同家庭的多重需求。 4.结语 综上所述，公租房的设计框架、面积都受限于消防、采光等硬性要求，但设计师可以通过去户型的优化设置以及对家居功能的合理安排，达到节约建筑面积和提高居住舒适性的作用。同时可以通过对各空间的灵活组合和推敲，提高空间的适应性水平。 1 陈杰，中国公共住房政策概览，中国房地信息，2010 年第 11 期. 2 甘来，周琴，城市公共租赁住房室内功能布局探究，江汉学术，2013 年 12 月第 30 期. 3 李忠东，国外公租房发展现状与前景，价格与市场。2011 年 4月第 4 期. 注：本文章由江汉大学机电与建筑学院，院级科研项目提供资助。项目编号：机电与建筑工程学院 XZ012【2013】
