1、试论城市规划与如何建设节约型社会摘要：城市是人类在数千年的演变过程中改变赖以生存的环境，它是我们高度物质文明的集中地，同时也是一个以人为中心的城市生命有机体，与自然环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体。随着单纯追求经济发展导致的资源和环境问题的加剧，人们开始认识到城市发展规划和节约资源之间关系的重要性。因此，实现好、维护好、发展好人与自然的和谐相处之道，切实走可持续发展的主流道路，是有关部门在未来的城市规划和城市建设的过程中，应该始终秉承的重要考量标准和出发点。 关键词：城市规划；节约型城市；资源节约 资源节约型社会是指：通过资源的高效和循环利用、合理配置和有效保护、使经济社会
2、发展与资源环境承载力相适应，城市规划的编制和实施要体现资源节约型社会的理念，要推进资源节约型社会的建设。 随着我国的城市建设取得了非常大的发展成就，城市化的面积和范围不断的扩大，有效的改善了城市环境，提高了人们的生活质量。与此同时，城市建设也带来了一些负面影响，资源的浪费和环境的破坏就是其中重要的内容之一。自然环境是人类赖以生存的家园，单纯的追求经济的快速发展，使得一些建筑部门和城市管理部门忽视了对城市生态的管理，导致了一些建筑过程中的严重资源浪费和生态破坏，从长远的角度来看，这样不仅不利于城市的可持续发展，还不利于整个城市的合理规划。因此，在以后的城市规划的过程中，有关部门应该重视各种城市资
3、源的节约，无论是土地还是空间，无论是能源、水资源还是生态环境，都应该是城市规划的重点考核内容。 城市规划过程中土地资源的节约 1.1 资源的定义 资源一般是指自然界存在的天然物质财富，或是指一种客观存在的自然物质。是在一定时间、地点的条件下能够生产经济价值、以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件的总称。 城市作为资源聚集与资源消耗的集中地带，既消耗着资源又产生着新的资源，如何发展与利用好城市的各项资源，协调好各项资源间的关系，使其能够成为资源节约型社会，这些是我国在城市规划过程中要考虑的重点问题。城市规划理念的实行，要体现出这样的理念资源节约型社会，大力推进资源节约型社会在各行各业中的深
4、入与发展。城市建设不能走紧紧依靠增加资源投入来推动发展的旧路，而要依靠科技的发展，以生态环境建设作为重点发展对象，资源节约型、环境友好型为目的，大力拓展经济道理与资源环境协调有序的发展。同时，提高城市建设节约水资源、能源、土地等资源，提高治污、防灾的技术水平，将其纳入到工程建设强制性纲要中，依法保障和促进城市环境保护与生态文明的建设。 1.2 协调发展城乡资源 我国的城镇化建设处于一个较为快速的时期，在这个过程中有关部门需要注意的是要有效的协调城乡发展，不能够一味的追求城市化建设，做出一些破坏耕地的举措，还要能够合理的布局现有的土地空间，使其最大限度的发挥作用。 1.3 科学合理的开发公用空间
5、 城市活动中的公共空间的数量和功能不仅决定了城市之间的资源整合情况，还对城市规划有着非常重要的影响。因此，在城市土地规划的过程中，我国城市建设的有关部门应该加强对各种公共空间的综合功能的开发，使其更加全面的满足城市生活的各种需要，这样不仅可以建设更加完善的城市需求网络，还能够对现有的资源充分的利用，使闲置资源少些浪费。特别是有些企事业单位的土地，应该尽可能的向公众开放，最大限度的发挥其应有的使用价值。 城市规划过程中建设节约型社会的有效措施 2.1 建筑和市政基础设施建造资源的节约 建筑物与市政基础设施是城市最大的财富，其建造时间漫长，花费的资金和各种建造资源相对较高。改革开放以来，我国城市建
6、设的速度、规模居于世界前列，但拆除量相较于其他国家也排名靠前。建筑寿命相对较短，尽管设计寿命一般都为七十年，但平均只有二十多年。我们的城市一边在快速创造财富另一边又在毁灭财富，造成经济的巨大损失和资源的巨大浪费，是不可持续发展的行为。造成这种现象的原因很多，但规划不当是主要原因之一。 2.2 充分发挥市场机制的作用，推进城市节约用水和水污染防治 随着城镇化进程的不断加快、人口数量的不断增多，在未来一定时期内城市用水量及工业用水需求量已将大幅度提升。因此，我们要认真落实关于城市节约水、水污染整治的各项政策。利用价格杠杆，使水资源的节约能够达到优化配置，合理规划城市各类用水、合理调整污水处理费征收
7、标准等等。同时，有关部门还要加大城市节水技术和节水设施的普及，加大宣传与推广力度，以污水减排和资源化为最终目的，使城市污水处理设施建设能够加快步伐；加强城市中生活水回收利用技术、处理设备的开发，实现好水处理设施空间布局的集中与分散，注重污水处理的安全、环保生态性。 2.3 其它资源的节约与利用 资源节约型城市的建设，是我国在资源紧缺的情况下要走的必由之路。在城市的规划与建设过程中，要想实现资源节约这一宏伟的目标，首先，要将节约型城市的理念和核心内容纳入城市规划的宏观与微观理念中去，同时，从体制、政策与法律法规等多重方向入手，这样才能实现建设资源节约型、环境友好型城市这一宏伟目标。 三、合理规划
8、城市空间结构组织 随着城市化进程的不断加快，人口、资源和能量的大范围集聚发展，使城市产生了或大或小的压力。热岛效应、污染现象、交通压力等都是制约城市发展的因素。综上所述，合理控制城市地规模、优化城市地空间构成，使城市规划与当地气温、地形等条件相适应，就要积极创造有利的条件，如：加快城市旧城有机更新，重点解决城市建成区，尤其是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、等重点问题，严厉查处或迁移城区内污染严重高耗能的项目，打击违法、违章建筑。同时，大力发展建筑节能技术的普及与推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。还要建设完善的城市公共绿地系统，确定包括“铺装透水率”在
9、内的强制性控制指标，并提倡屋面绿化。 结束语 综上所述，城市是人类生存、进行生产活动的集聚地，同时也是矛盾凸显的爆发地。在城市建设和规划的过程中，科学合理的规划工作，必须围绕人居环境质量的改善，切实考量多方面因素，基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力把握城乡活动的各类因子的运作平衡，实现城市环境的综合治理，因此，有关部门不仅应该加速城市建设，还应该充分的考虑资源的节约问题，实现更加科学的城市规划和建设，推动城市的可持续发展，使二者互相促进，从而达到协调发展。参考文献： 1陈瑞清发展低碳经济建设新型能源战略基地J.北方经济，2009（6） ： 7. 2贾德昌低碳经济时代向我们走来J.中国工程咨询，2009（4）：14. 3任奔，凌芳.国际低碳经济发展经验与启示J.上海节能，2009 （ 4） ： 124. 4辛章平，张银太低碳经济与低碳城市J城市发展研究，2008，4（l5）100-101. 5崔长彬低碳经济模式下中国碳排放权交易机制研究D.河北师范大学学报，2009， 53.
