1、试论档案价值鉴定的方法档案价值鉴定工作的主要着眼点，是挑选和确定哪些档案需要保存以及保存多长时间。因此，鉴定档案价值，更确切地说，是鉴定档案的保存价值。 档案的保存价值是由档案对于社会主义事业以及长远历史的作用决定的。具体说，某部分档案、某个案卷、某份文件的保存价值，取决于两方面的因素：档案自身的特点和社会利用的需要。 （一）档案自身的特点和状况是决定档案保存价值的基础。档案的内容、形成时间、来源、名称、可靠程度、有效性、外形特点以及完整程度等等，影响着档案是否具有保存价值，有什么样的保存价值。例如中华人民共和国宪法 ，它规定了我国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等等，是我
2、国广大人民意志的集中表现；它是由国家最高权利机关全国人民代表大会通过的，全体公民必须遵守的根本大法；它是保证我国顺利进行社会主义现代化建设的强大武器，是国家制定各种法律、法令和进行各项工作的依据。这些就决定了中华人民共和国宪法具有极其重要的永久性的保存价值。 （二）社会利用的需求是决定档案保存价值的主要因素。社会主义各项事业、党和国家各项工作、广大干部和人民群众对各种档案利用的需要，影响着档案的保存价值。某一档案社会不再需求，也就没有继续保存的必要，亦即失去了保存价值。当然，社会需求是一个复杂的问题，此一时不需要，彼一时可能需要；甲机关不需要，已机关可能需要。例如，研究历史，需要查考各种能真实
3、反映历史事件、历史情况的文件；研究经济，需要查考各种经济统计报表；为了证明个人经历，需要查考干部任命通知书、干部登记表、职工名册；为了证明个人学历，需要以学生学籍册、毕业证书存根为根据。相反，如果没有这些需要，档案就没有继续保存的必要，也就会失去它的保存价值。因此，各种档案是否需要利用，怎样利用，都直接影响着各种档案是否具有保存价值，有什么样的保存价值。 上述两方面因素，是相互作用、辩证统一的，二者缺一不可。档案客体，是档案社会价值的物质承担者；利用档案的需要，是档案价值实现的社会条件，这两方面的因素，都是客观存在的。 档案的价值是客观存在的，而鉴定工作则是人们对档案价值的认识和评价，带有很强
4、的主观性。为了使人们对档案价值的认识和评估活动最大限度的符合实际，保证鉴定工作的质量，必须建立明确的档案价值鉴定标准。这种标准不是档案人员主观随意的产物，而是以客观存在的档案价值为基础，分析档案文件的各种特征及社会对其的需要，具有明显的客观性。坚持按照客观的鉴定标准来认识和评价档案价值，可以提高鉴定结论的客观性、可靠性和准确性。 鉴定档案价值主要应从它们本身的内容、来源、时间、名称、稿本、外形以及完整性和有效性等方面来分析。 （一）分析文件的内容。分析文件的内容，是鉴定档案价值的基础，内容重要的价值大，内容一般的价值小。例如：反映党和国家有关方针政策、反映本部门主要职能活动和业务工作、反映本单
5、位重大事件和中心工作的文件，内容重要，保存价值大，保管期限应当从长。反映日常事务性活动的文件，其保存价值就小。对文件内容的分析，通常围绕内容的重要性、内容的独特性和内容的时效性三个方面进行。 （二）分析文件的来源。文件的不同来源往往具有不同的价值。一般而言，本部门形成的重要文件以及党政领导机关、上级主管机关和著名人物形成的文件，其保存价值相对大些；以单位名义形成的文件，比以单位内部机构名义形成的文件价值大些。 （三）分析文件产生的时间。文件产生的时间不同，其保存价值往往也会不同。一般来讲，文件产生的时间越早，保存量越小，越珍贵。对于这些产生时间早、数量少的文件应从长保存，不得随意销毁。 （四）
6、分析文件的名称、稿本和外形特征。文件的名称或文种，它在一定程度上反映文件的价值。比如决定、命令、指示、条例、会议纪要、总结等等，往往要比通知、来往信函、简报等文件的保存价值大。不同的文件稿本、其保存价值也是有区别的。通常情况下，文件的定稿和正本比草稿和副本的保存价值大。外形特征、文字、图案等方面具有科学的、艺术的、观赏的价值，或者文件上有著名人物的题词、签名的笔迹，这些文件的保存价值自然会相应增大。 （五）文件的完整性和有效性。文件的完整性，是指档案全宗中文件的完整性。通常情况下，全宗内文件比较完整，在分析、判断文件的价值时要从严；反之，则从宽。比如，企业的年度总结和年度统计报表，一般作为永久保存；在年度总结、年度统计报表残缺不全的情况下，季度和月份的总结和统计报表就显出其重要性，应当延长其保管期限。 文件的有效性，是指文件在一定时间内具有法律和行政的效力。合同、协议等，一般是在特定时间和条件下具有效力，一旦超越了特定时限，其有效性就会消失，文件的价值自然会相应降低，甚至失去保存价值。 上述几个方面是相互联系、有机统一的。分析、判定档案价值时必须综合考察文件的各个方面，片面孤立的鉴定方法会使鉴定工作人员误入歧途。 作者简介：王淑琴 女 1975.7.16。本科学历 毕业院校：中国传媒大学 工作单位：滨州市房地产管理局。
