1、谈建筑工程造价预结算审核摘 要：建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定建筑工程造价，达到有效地控制建筑工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 关键词：建筑工程；造价；预结算；审核 工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。 1.工程造价预结算审核的意义 根据国家有关法规和政策，工程造价预结算审核通过国家建设行政主管部门颁发的实物工程量、设计
2、图纸、取费标准和工程定额，检查和监督工程造价控制和确认。工程造价审核在工程项目实施阶段主要是以施工合同为基础，结合工程签证、工程变更情况，在竣工验收后作出竣工结算审查结果是符合工程施工客观实际的，不仅承发包双方结算是依据此，也是工程决算的基础资料和依据。近年我国每年投入上千亿资金用于体育场馆、桥梁和道路等住房建设和基础性设施建设，推动着国内经济的发展，所以，对加强投资项目的造价预结算审核控制采取有效措施，对提高投资效益、管好用好建设资金有着非常大的影响。 2.建筑工程造价预结算审核的主要内容 2.1 工程量计算审核 建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计
3、算规则。 2.1.1 明确计算范畴，例如：低压电气从低压柜出线端开始起算还是包含低压柜，变电室的接地时主体单位施工还是高低配电单位施工，空调通风的末端风管计算至什么部位或是周长多少为界，机组设备、板式换热机组、冷却塔、离心式螺杆机，直燃机与主体施工单位的界限和关联等，这些都很关键，弄清楚了范畴才能保证在原则上不重不漏。 2.1.2 明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m 以上时，应计算满堂脚手架费用，墙面装饰工程则不再计算脚手架费用，安装专业很注重是否超高，超高的要调整系数，或者是电缆是否在竖直通道敷设，水管在借用子母是需要调整系数吗，调整多少等等这样的关注要点。 2.2
4、套用单价的审核 建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，它的具体形式和表现办法，计算模式和工作标准，法律和政策都有准确界定，必须严格执行，不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题： 2.2.1 直接套用的审核 首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一。其次是否重复套用定额。特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复。 2.2.2 换算后定额的审核 必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。 2.2.3 费用的审核 取费应根据当地建
5、设行政主管部门颁发的消耗量定额 、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符。 3.提高建筑工程造价预结算审核质量的方法 由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种： 3.1 做好对工程量的审核 建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表
6、进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。 3.2 熟悉精通工程量计算规则 工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量。 3.3 要熟悉预算定额分部分项工程内容 在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。 3.4 对定
7、额子目的审核 对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。 3.5 对材料价格的核实 随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格；现在常用的处理方式是以建设单位的认质认价为准，建设单位通过多方了解
8、市场，对材料品牌及档次进行定位，最终确认一个合理的价格以文字版的形式下发给施工单位，施工单位以此进入结算。 3.6 对工程签证的审核 工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。针对这种情况，现阶段很多成熟的房地产开发企业已经让成本预算部门参与到签证的过程中去，签证发生前预估造价，签证发生后现场实测，保证签证的合理并可计量。另外施工单位有时在编制投标报价时往往对清单描述不清楚的地方采用不平衡报价法，以迎合建设
9、单位的预估总价心理，一旦工程到手，投入施工，就提出某项设计不明，需要变更，同时要求追加工程款。 3.7 对费用的审核 工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。3.8 对项目各项乘积、小计、合计进行审核 在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价审核中客观、公平、公正的作用。 4.结语： 工程预结算的审核工作是一项很具体而细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，哪怕在一个细小部位稍有疏忽，都会造成不应有的损失和浪费。因此工程造价管理人员应该客观公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以图纸为依据，以现行的概预算定额和相关文件为标准，还要不断挑战自我、学习新知识，在工作中找规律，提高自己的专业技能和综合管理能力，使建筑工程项目预结算审核尽可能达到科学真实和客观。
