1、针对公路工程的造价管理问题的解决对策摘要：经济的发展和城市化进程的加快，使得公路建设项目数量增多，工程造价的投资额度也十分的巨大，造价管理成为公路工程施工中比较薄弱的问题，影响着公路工程的发展。本文首先探讨了工程造价管理概述，指出了公路工程造价管理出现的一些问题，接着提出了公路工程造价管理问题的解决对策。 关键词：公路工程；造价管理；解决对策 中图分类号：X734 文献标识码： A 公路交通成为推动国民经济发展的重要支撑之一，对公路工程造价进行管理的意义就是通过对工程造价的全过程实行动态性的管理，以维护各方的经济利益，最终实现公路工程在宏观和微观效益上的统一。公路工程造价中还存在一些问题，制约
2、着我国公路工程的整体性前进，认真分析造成这些问题的原因并提出解决对策，对于公里工程的长远发展具有重要意义。 工程造价管理概述 1.1 工程造价管理的含义 工程造价管理就是运用先进科学的技术原理和经济、法律手段解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等一些实际性的问题，它属于价格管理的范畴。 1.2 工程造价管理的目标 工程造价管理的目标就是合理的确定造价、有效的控制造价，在造价管理过程中，我们要按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，运用先进的管理方法和手段，确定并控制好工程的造价，促使企业的经济利益最大化。 公路工程造价管理出现的一些问题 2.1 造价管理的观念
3、比较落后 我国的公路工程造价管理还处在计划经济的旧时代，在管理观念和思想上还比较落后和保守，还存在计划经济时代的痕迹，已经不能适应新时代的发展需求，管理上还停留在定额的综合性和统一性以及价格的静态性基础上，使得公路工程的预算、估算和概算之间相互脱离，造成了工程造价的不可靠性。 2.2 公路工程造价方面缺乏健全的法规体系 市场经济的实质是通过法律来规范市场行为，保证市场运作的流畅，完善的法律体系是法制经济得以形成的基础，健全的法规体系可以保证公路工程造价市场在运行时可以有章可循，可以规范造价市场中的各种活动，它的存在是抵制非法经济行为、保护合法造价行为的有力保障。造价管理不单纯是思想教育的问题，
4、同时还是制度、法规建设的问题，由于我国计划经济向市场经济过渡的特殊性，很多法制法规还不够完善和健全，公路工程造价管理暴露出来的问题也越来越凸显，工程造价不能得到合理的控制，使预算、估算和概算关系分离，投资的效益无法体现出来。 2.3 造价管理人员的素质不高 从事公路工程造价管理的人员数量很多，但是这些从业人员中普遍存在专业知识面窄、素质差、专职人员少的现象，从正规工程造价专业的毕业生比例很小，大部分是与造价相关的专业或者根本就是其他专业的，不能很好的掌握公路工程造价管理的过程和方法，在管理中存在很多遗留下的后续问题，我国的公路工程造价工程师执业资格考核仍然处于初始阶段，能获得资格证书的还不足一
5、半，更别说是专门从事造价管理的全面型人才。 公路工程造价管理问题的解决对策 3.1 转变公路工程造价管理的观念 由于我国公路工程造价管理的观念落后，制约着公路造价管理的发展，我国的经济制度以公有制为基础，通过借鉴了国外先进的经济模式形成了现在的社会主义市场经济体系，随着社会的不断发展，公路建设部门的从业人员要及时的更新公路工程的造价知识，以新的管理理念来完善管理体系，将这种管理思想贯穿于公路工程造价管理的整个过程中，从而适应社会主义市场经济体制下公路造价管理工作的要求。 3.2 完善工程造价咨询市场，提高造价从业人员的业务素质 考虑我国公路工程造价管理中存在的问题，应该加快我国公路工程造价咨询
6、业的改革步伐，提高自身的竞争力，可以采取以下措施进行改革：对咨询企业进行合理的等级划分，对不合格竞争优势较低的咨询机构进行淘汰；拓宽咨询机构的服务面，确保提供的服务能够满足公路工程造价管理的需要；造价咨询单位可以承担无限责任。目前我国公路造价管理的人才质量和企业需求之间存在较大的矛盾，公路工程造价人员平时应该不断的充实自己，认真学习并且钻研国际惯例，积极参与一些国际性的业务交流，不断提高自身的管理水平。 3.3 加强我国的公路工程造价法律法规建设 随着公路造价形势的改革，我国现行的造价管理法律法规已经不能适应新发展，还有待进一步的完善， 招标投标法和建筑法的实施规范了公路市场的行为，但是国家的
7、这些法律只能在宏观上对公路工程造价进行控制，对每个细节并没有规定，在法律规定上存在漏洞，让一些造价管理人员钻了空子，公路工程造价在积极贯彻落实这两个法律的同时，还应该不断加强自身相关法律和法规的建设，加强与国际化惯例的接轨，我国的公路行业要想进入到国际市场的行列中，就要提高自身的竞争力，真正弄懂国际法规、标准和惯例，最终获得国际经济法律的保护。 3.4 优化公路工程规划设计的方案 公路工程项目进行投资决策后，控制工程造价的关键在于公路工程的规划设计方案，方案的质量好坏直接影响着整个工程的造价，规划设计主要包括初步设计和施工图纸的设计两个方面，要尽量采用设计招标的方式，对规划设计方案进行择优选择
8、，要严格审查初步设计、技术设计和施工组织设计各个方面，进一步研究投资的可能性，通过系统性的评估，从多家设计单位中选择设计方案最佳的单位，提高公路工程的设计质量，进而有效的控制公路工程的造价。 3.5 加强我国公路工程造价信息网络的建设 当量与价分离后，价格成为可以合理确定和有效控制公路工程造价的一个重要因素，所以应该加快对公路工程造价网络的建设和完善工作，通过综合各方面知识构建公路工程造价信息网，这个网络应该具体包括：公路工程劳务、材料、设备价格信息、公路工程造价指标信息及有关政策、定额等信息，通过建立一个这样的健全信息体系，能使有关的公路工程造价管理得到最新的价格信息，实现动态性的管理和控制
9、。 3.6 充分完善我国公路造价的监督机制 当前，我国公路工程造价工作主要是由交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构进行，也就是各级的质量监督和工程造价管理站，虽然这些监督机制具有一定的控制作用，但是监督机制还是不够完善的，存在一些不足，所以有必要选择专业性强的造价监督人员，并投入充足的工作经费，赋予其造价管理和监督的执法能力，在实践中要不断的积累社会经验，并结合专业知识，进一步的完善和健全公路造价的监督机制。 3.7 提高我国公路工程的投资估算精度 在确定工程方案时，应该进行大量的调查取证工作，再加以科学合理的研究和分析，对影响方案进度的因素要进行透彻的调查，确保能够满足设计方案的要求，要
10、准确无误的估算工程的数量，控制项目的各项投资，对工程所用的材料也要进行有效的控制，以提高我国公路工程的投资估算精度。 结语 公路建设的跨越式发展使得当前的公路建设市场存在的问题引起了人们更多的关注，公路工程造价管理是工程建设中比较重要的一个环节，剖析公路工程造价管理中存在的问题，加快公路工程造价管理改革的步伐，是当代公路工程造价管理人员的关键任务，通过采用先进的管理技术和全新的管理模式，可以提高我国公路工程造价的管理水平。 参考文献： 1 田秀娟.公路工程造价管理中的问题及对策J.科技与企业，2013（24）. 2 王林.我国公路工程造价管理问题的思考与探讨J.四川建材，2012（01）. 3 李荣梅.浅谈公路工程的造价管理与控制策略J.黑龙江科技信息，2011（24）.
