1、高校固定资产购置账务处理的新变化摘要：江苏省属高校的国有资产在 2012 年已经全面采用“江苏省属高校国有资产管理信息系统”进行统一管理。在实行新的资产管理系统后，高校的固定资产购置流程会发生较大变化，资产账务处理也将面临调整。本文介绍了新系统下高校购置固定资产的流程，并对新的资产账务处理进行探讨。最后，总结了新的资产管理系统给高校资产管理带来的几点优势。 关键词：高校 固定资产 账务处理 一、江苏省属高校国有资产管理信息系统简介 根据江苏省教育厅办公室关于加快推进省属高校国有资产管理信息系统平台建设的通知等相关文件要求，江苏省属高校的国有资产在2012 年已经全面采用“江苏省属高校国有资产管
2、理信息系统”进行统一管理。该系统采用数据集中处理的 IDC（Internet Data Center，互联网数据中心）模式，将全省的高校资产数据集中到“中心” ，各校通过互联网接入“中心”进行资产管理。省财政厅能够实时有效地监管各高校的资产管理情况，高校独立对自己的资产进行日常管理，校内各院系部门能管理院系的资产，从而实现分级监管。 新的资产管理系统通过协同办公平台，有效地发动高校全体教职工，构建从资产形成、使用到处置全过程的有效监管体系，学校领导、资产管理部门、财务部门、院系等各负其责，解决了管理原则不统一、管理流程难规范、上报繁琐不及时等问题。另外，固定资产通过条码化标签管理，强化了资产实
3、物管理。采用该系统后，各高校资产管理模式、资产购置处置流程、资产账务处理等将发生较大的变化。 二、新系统下购置固定资产的流程 根据江苏省属高等学校国有资产管理暂行办法中资产管理与预算管理相结合的要求，高校在购置固定资产之前，需要有相应的部门预算。新的资产管理系统中提供预算归口的审批功能。申购资产时，由保管人发起资产申购，填写相应的经费来源，并提交审批。采购负责人填写采购部门意见，确定采购方式，采购部门同意后，将生成待采购资产明细。采购人负责登记采购结果，包括采购成功登记以及采购失败登记。采购成功后，资产由申购人办理验收入库手续，进行归口审核。审核通过后，资产归口管理员打印入库单，并提交财务记账
4、。 （一）申购申请。资产保管人进入国有资产管理信息系统，点击“我的工作”进入工作页面，然后点击“发起新流程”“申购”进入申购单登记页面。资产保管人在申购申请单中登记申购的资产信息，并填写申购资产的经费情况。在录入申购单信息时，保管人指定申购所需的经费最多来源于三笔采购预算项目，只需要填写经费的预算代码及该经费的使用金额、使用情况。而经费的名称、期初结余等信息，由经费管理员事先在预算经费管理中登记。根据经费归口的不同，申购单据将由系统判断交给各预算归口管理员审核，由预算归口负责人审批。对于属于“院系部处经费归口”的项目经费，单据无需交给预算归口管理员审核、预算归口负责人审批，而由各院系领导直接审
5、批。最后，资产保管人点击“提交”按钮，申购单据将自动提交给院系领导审批。 （二）院系部处审批。各院系领导进入系统，点击相应的任务记录，打开申购单。院系领导需要查看申购单的内容，判断是否需要购置该资产并填写“院系审批意见” ，如果审批通过点击“同意”并提交；如果审批不通过选择“不同意”并填写意见。另外，院系领导可以指定是否需要财务审批、是否需要校领导审批，如果需要还需指定哪位校领导审批。（三）采购安排。采购负责人进入系统，点击相应的任务记录，打开采购单，并根据申购的资产，确认采购的方式，填写采购部门意见并提交。如果采购部门同意采购，采购单转交给采购人进行采购并登记采购结果，根据申购明细，系统将申
6、购的资产生成“待采购资产明细” ，等待采购人进行采购登记。如果采购部门不同意采购，单据回转至上一环节。 （四）采购登记。采购人员在系统中选择待采购的明细，进行采购成功登记，并核对采购资产的相关信息是否与原申购的要求相同，若不同则填写实际采购的资产信息，可以修改采购的资产名称、规格型号、数量、金额等，并填写供应商信息和采购意见。资产确认采购成功以后，等待院系管理员、归口管理员进行采购入库登记。 （五）采购入库。院系部资产管理员或申购人对已采购待入库的明细条目进行入库登记，在系统中选中已采购待入库的资产明细，输入本次入库的数量，打开验收入库单。管理员或申购人需要选择固定资产入库的类别（普通、家具、
7、图书、文物、机动车） ，核对验收入库单上资产信息是否与实物相同，并填写资产归口、资产分类、增加方式，填写资产的使用部门、存放地、保管人等详细信息。最后，申购人将入库单提交给资产归口管理员审核。 （六）归口审核。资产归口管理员在系统中打开验收入库单，查看入库单信息，审核验收入库单的内容。如果审核所登记的资产信息有误，可以直接在单据上修改。对于家具类，需选择拆分方式“一卡多物”或“一卡一物” 。资产归口管理员审核通过后，通过系统中的“提交并打印”的功能，生成资产编号，打印一式三联的固定资产验收单，将其中一联交由财务记账进行记账归档。 （七）记账归档。财务记账人员在系统点击待办事项中的任务记录，打开
8、验收入库单，查看验收入库单的资产信息，确认发票号所填信息的正确性，填写财务审核意见。如果审核通过，应填写财务记账凭证号并提交，资产成功入库。对于记账归档，财务人员可以在月末做出本月固定资产入账的凭证文件（Excel 格式） ，直接在资产管理系统中上传凭证文件，以完成系统中财务的审核和记账任务。 三、新系统下购置固定资产账务处理的探讨 在实行新的资产管理系统下，高校新购置固定资产的账务处理需要做出一些调整。 （一）固定资产明细账的设置。新的资产管理系统为高校固定资产提供了多种分类统计的方式，分别为：高教十六大类、财政十大类、财务六大类。其中，高教十六大类是基础性的分类，包括 01-房屋及构筑物、
9、02-土地及植物、03-仪器仪表、04-机电设备、05-电子设备、06-印刷机械、07-卫生医疗器械、08-文体设备、09-标本模型、10-文物及陈列品、11-图书、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政办公设备、15-被服装具、16-牲畜。财务部门可以依据十六大类来重新设置固定资产明细账，以适应新的资产管理系统，例如，固定资产-01 类房屋及构筑物。这样设置固定资产的明细账可以使财务的核算口径与资产管理系统中的统计口径相一致，便于两个系统中数据的核对以及资产数据的统计。 （二）新购置固定资产的账务处理。在新的资产管理系统下，高校财务人员需要根据报销人员提交的固定资产入库单在财务系统中
10、入账。固定资产入库单如下页图所示，包括固定资产的入库单号、资产编号、资产类别等重要信息。 财务人员需要根据入库单中的资产类别号确定资产需要计入的资产明细账，资产类别号的前两位对应高教十六大类的代码。如图 1 中资产类别号为“05010105” ，前两位号码为“05” ，属于高教十六大类中的 05-电子设备类，应记入明细科目：05 类电子设备。 入库单中的入库单号对应购置的固定资产，财务人员应以入库单号作为识别号进行账务处理： 摘要：10000001#外语学院报购笔记本电脑 1 台 借：固定资产05 类电子设备 17 800 贷：固定基金事业费购 17 800 在摘要中需录入购置的固定资产的入库
11、单号，可以方便日后的查账和对账工作。 （三）资产管理系统的自动记账。对于已经验收入库并在财务系统中入账的固定资产，财务人员需要在资产管理系统中审核确认，并填写记账凭证号。为了简化工作，财务人员可以在月末做出本月固定资产入账的凭证文件（Excel 格式） ，利用资产管理系统中的自动记账功能，上传凭证文件以完成系统中财务的审核和记账任务。导入的凭证文件应为Excel 格式，只能包含字段：凭证号、摘要、借方金额、贷方金额，如表1 所示。摘要中的前部分为入库单号，并以#结束入库单号，若一条记录中有一个或多个入库单号，单据号之间用逗号隔开。系统支持多个入库单号对应同一个凭证号，但是不支持一个入库单号对应
12、多个凭证号。凭证文件上传以后，系统自动分析并判断上传的文件内容，以入库单号为识别号，与系统中待记账单据进行对比核对。如果一个凭证记录中有多个入库单号，系统会自动寻找出多个入库单号并将其对应的金额累加，再与凭证记录中的金额进行对比。分析完成后给出对比结果：包括对账正确信息、对账错误信息、已经记账的信息。如果对账成功，系统会显示成功对账的单据和凭证号。财务人员确定无误后，点击系统中的“自动记账” ，相应的待记账单据自动计入记账凭证号。在月末完成记账工作后，财务人员应及时在系统中进行月结账，系统会自动进入下一账期。 四、新的资产管理系统的优势 （一）提高固定资产账务处理的准确性和完整性。在新的资产管
13、理系统下，高校财务人员需要在月末上传凭证文件，并进行自动记账。系统会以入库单号为识别号，将财务已入账的固定资产金额与系统中待记账单据的金额进行逐笔核对，并会给出对账错误的信息。这有助于财务人员及时发现固定资产账务处理中的错误。另外，财务人员进入资产管理系统，会在“待办”事项中看到资产归口已经审核入库而系统未记账的所有资产记录。资产系统中未记账的记录有三种可能：一是固定资产入库单未交给财务记账；二是财务人员漏记固定资产账；三是财务人员已记账，但漏将该笔记录上传至资产管理系统。财务人员可以对“待办”事项中资产记录，进行逐笔清查，以发现未及时进行财务记账的固定资产。对于第三种情况，财务人员可以直接在
14、系统中点击相应记录，直接将凭证号填入，并审核提交，而不必重新上传凭证文件。 （二）以网络为平台，实现固定资产动态管理，优化资源配置。在新的资产管理系统下，资产编号、分类名称、资产名称、型号、规格、数量、原值、使用部门、保管人、购置日期、入库日期、资产归口、资产来源、卡片状态等相关信息可以通过资产查询很方便的获得。通过资产管理信息系统的网络平台，高校的各个校区以及各个院系部门可以对所有的固定资产从购置到报废整个周期的全过程进行动态管理，及时了解固定资产的购置、原值变动、报废以及结存等具体情况。各级资产使用部门可以随时了解自己部门的固定资产使用和变动情况，以充分利用现有的资产设备，实现资源的优化配置。 在实行新的资产管理系统的情况下，高校的资产账务处理将面临较大的变化，财务部门应根据自身的实际情况，对资产账务处理进行调整，以适应新的资产管理体系。新的资产管理系统可以强化约束机制，完善高校的资产管理制度建设，并创新管理方式，提高资产的使用效率。 参考文献： 1.高滢.高校固定资产管理问题思考J.财会通讯，2012， （11）. 2.周林.高校固定资产管理存在的问题及对策J.经济研究导刊，2012， （33）.
