1、做好建筑工程竣工结算审计工作摘要：做好竣工结算审计工作，审计人员必须加强自身业务素质，不断发展、完善和提高自己的业务水平，能迅速准确地熟悉设计图纸，现场核实工程数量，重点关注合同条款、工程变更的手续及签证资料，合理确定材料价格，站在公正的立场把好审计质量关，更加适应市场经济建设的需要 。 关键词：建筑工程 竣工结算审计内容审计方法 中图分类号： TU198 文献标识码： A 前言： 竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经竣工验收质量合格后，由建设单位进行的最终工程价款的结算，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。为此要求审计人员加强自身业务素质
2、，提高工程竣工结算编审制水平，做好竣工结算审核工作，有效控制造价。 一、竣工结算审计的内容 工程竣工结算的审计首先是对施工单位报送的竣工结算以工程量入手，同时结合图纸、工程量清单、合同、现场核实工程量计算的准确性，注重研究现行定额，严格界定定额使用范围，看有无高套、重计、计算时小数点位移等现象，在此基础上重点审查对工程项目的价格产生影响的事项： 1、合同条款及补充合同的内容。 2、工程材料和设备价格的变化情况。 3、工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。 4、工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。 二、竣工决算审计的常用方法 为实现工程决算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简
3、化审查的原则，对编制的预决算采用对比、逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审计工作达到事半功倍的实效。 2.1 全面审计法。是指按照国家、省地区或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，根据竣工图全面计算工程量。将计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。 2.2 分组计算审计法。把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他
4、几个分项工程量计算的准确程度的方法。 2.3 重点抽查审计法。这种方法类同于全面审计法，其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有侧重地，有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。 2.4 标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。 2.5 筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积
5、和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔” ，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。 2.6 分析对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础
6、以上部分可采用对比审计法，不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。 三、竣工结算审计时应注意以下重点 3.1 重点掌握工程基本情况，搜集、查询工程施工图，设计变更通知、各种签证，材料的合格证、单价等竣工资料。在工程施工过程中，由于各方面的原因往往会发生对原设计图纸的变更。审计时，审计人员首先要向建施双方收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际收方签证，然后深入工程现场进行实地查看，核对签证内容是否与原
7、合同规定相符，认真做好现场审计纪录，以便于为结算审计做好充分准备，防止和避免施工单位和建设单位相互勾结、串通一气、营私舞弊。 3.2 重点审计工程量计算情况。在工程结算审计中，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上要查看施工图纸、施工变更单、隐蔽工程记录、施工合同等资料，对施工单位所报的工程量按规则逐一进行审查核实，必要时要对施工现场进行抽样检查，验证隐蔽工程纪录的真实性。 3.3 重点审计定额套用情况。定额套用是工程竣工结算审计的又一重点。工程预算定额是计算工程造价和办理工程结算的重要依据，随着建筑工程的新工艺、新方法不断出现，与定额项目不完全相同做法的项目也越来越多。在审计过程中，审计人员应重
8、点审查施工单位套用定额项目时是否进行了合理的定额换算，有无低套高或在套用了综合定额后再套用单项定额的现象。 3.4 重点审计材差调整情况。建筑工程的材料品种繁多，产品来源渠道不一，价格差别很大，加上施工中各方面的监督力度又不够，致使施工单位以次充好现象时有发生。在审计时，审计人员应及时了解建筑材料市场的当期价格行情，是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为。同时应重点审查施工单位有无舍近求远购买质次价高的材料以及将不允许调整材料价差的材料进行价格调整。一是要审计材料用量分析是否准确。工程材料是否按施工实际用料计算，有无虚列材料用量的现象存在。二是要审计材料单价是否合理。以当地造价管理部门定期发布地
9、材料价格信息为主要依据，对材料价格信息中明确的材料单价，可结合掌握的市场行情，合理确定其价格。 四、讲究审计技巧、实事求是提升职业道德 4.1 结算审查工作一般时间安排较紧，在审查时应有的放矢，抓住重点，为实现工程预结算的快速审查，要做到由粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制预结算采用对比、逐项筛选和统筹法原理进行匡算，使审查工作达到事半功倍的效果。根据项目的具体情况采用一种或者几种方法组合的形式进行审查、达到快速、准确审核的目的。4.2 实事求是、提升职业道德应坚持以下几点： (1)坚持四项基本原则。四项基本原则是我们国家的立国之本。因此，广大审计人员必须在政治上、组织上、思想
10、上、行动上和党保持高度一致。为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家努力奋斗。 (2)遵纪守法。法律法规是开展各项工作的重要保证。审计人员在审计活动中，必须严格执行党和国家的各项方针、政策、法规、制度。在法律法规规定的范围内，认真履行审计法赋予的审计监督职责。坚持有法必依、执法必严、违法必纠，依法加强财政、财务收支的监督管理，旗帜鲜明地同一切违法违纪行为作斗争，维护财经法纪的严肃性，切实保护国家、集体财产的安全和完整。 (3)做好本职工作。做好本职工作是审计人员职业道德的最基本要求。一是忠于职守、爱岗敬业，坚持实事求是、客观公正原则，确保审计结果合法、真实、完整 。 二是正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，切实维护其正当、合法的经济权益。三是严守被审计单位涉及国家经济、技术、商业等秘密，除法律规定外，不得私自向外泄露。 结束语：竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作。计算时要认真、细致、不少算、不漏算，注意多积累经验、就能够总结出一套好的适合自己的审计思路。
