1、全国首起伪造公安臂章案案件背景 人民警察臂章，乃公安民警公开执法之身份标志。自上世纪的八三式始，它先后经历了八九式、九二式乃至 21 世纪后现代版本的四次变革。20 年前，少数不法分子觊觎公安执法的权威，冒天下之大不韪，把犯罪目标锁定在这人民赋予的权力标志上。演绎了一起有史以来罕见的，批量伪造销售公安臂章的惊天大案。 假如，这 24 万只以假乱真的公安臂章都流向民间，会给社会带来怎样的恶果？给老百姓带来怎样的祸害？给公安形象带来多大的亵渎不堪预测。 高悬的“达摩克利斯之剑”之下，上海警方果断出击，正本清浊，截断污流，还金盾之清誉。 20 年过后，我们重新审视上海警方侦破的“228”首起伪造销售
2、公安臂章大案，其深远的历史意义，将远远大于现实意义。 大桥上遗落纸板箱 案发纯属巧合，来自于路上的一件遗物。 1994 年 2 月 27 日子夜，一辆红色“的士” ，在茫茫夜色中顶着寒风爬上了杨浦大桥。车轮戛然渐止。女司机徐某透过大光灯，看到百米开外的桥面上，一黑乎乎的物件挡住了去路。下车端详，原来是一只 70 厘米见方的纸板箱横卧在路中央。 这是哪个粗心的驾驶员丢失的？女司机一边思忖着，一边把这只沉甸甸的纸箱塞进后备箱，继续赶路。到家后，斗室中徐某打开纸板箱。不看则已，一看大惊失色：蓝底黄字相间的机绣图案中赫然跳出“中华人民共和国公安”的醒目字样！整整一箱，全是这样特殊的电脑绣品。 彻夜未眠
3、。徐某叫这箱东西闹得一宿辗转反侧，提心吊胆。次日凌晨，天蒙蒙亮，她驾车载着这箱烫手的“危险品” ，就近直奔周家渡派出所，交公了。 当然，拾者如释重负。可她浑然不知，全国第一起大批量伪造销售公安臂章大案，就此拉开了侦查序幕。 神秘的货主“林维仲” 什么？一整箱九二式公安臂章！接待徐某的老民警虽然纵横警坛 20多年，却闻所未闻，惊诧不已。毕竟见多识广，老民警掂量出了这只纸板箱的“分量” 。他丝毫不敢怠慢，直奔所长办公室而去。 层层上报。紧接着，黄浦公安分局指挥室、市公安局指挥中心迅速获悉了这条重要信息。刹那间，一辆公安指挥车警灯闪烁，冲出建国中路 30 号大门，呼啸着驶向周家渡派出所。 周家渡派出
4、所会议室顿时喧腾起来。这是一箱九二式公安臂章绣品。经清点，计 500 打，6000 只。眼前的这批货，与正宗的九二式公安臂章比较，无论从色泽上，还是制作材料质量上，几可乱真。毋庸置疑，这肯定是一家专门从事于高级电脑刺绣的工厂干的“好事” 。 问题是，谁是这箱失物的主人？一团疑云在指挥中心警官的脑海中升腾、盘旋。为了排除本市警方生产、遗失的可能性，指挥中心向市局计划装备处查询，回答是肯定的：没有委托任何厂家生产过，也未发现任何单位丢失过公安臂章。 唯一的线索是，留在纸箱上的发货标签。揭开破损残缺的标签，隐约可以看清这么几行字： 订货人：林维仲 发货单位：永大电脑绣花商标厂 单位地址：淡水路 55
5、 号 “林维仲”是什么人？ 这箱货物发往何处？ “淡水路 55 号”又是个什么处所？ 最后一项疑问很快得到了印证。淡水路 55 号，永大电脑绣品商标厂经营部，在龙门路派出所辖区内。是谁授权“永大”厂制作公安标志的？询问公安部装备司，他们严肃地指出：公安部唯一授权广州某厂独家生产制作警用标志，全国其他任何单位、厂家不得擅自承接、转包生产警用标志。 寻根溯源，警方立即把视线转向神秘的订货人林维仲。 “永大”主管心怀鬼胎 3 月 1 日下午，黄浦公安分局成立“228”专案组，会同市局计划装备处的警官前往龙门路派出所共商侦查破案大计。 下午 4 时许， “永大”厂长朱玉龙、业务部主管范珏，分别被“请”
6、到龙门路派出所。 西装革履、大腹便便的朱玉龙开始装聋作哑，接着推托此事由范珏处理，本人不知其详云云，企图金蝉脱壳。于是，办案组立刻为朱玉龙、范珏办理了传唤手续，彻底打破了两人蒙混过关的奢望。讯问开始不久，朱嗫嚅地供认：在没有任何证明材料的情况下， “永大”接受了浙江苍南县商人林维仲订货，批量仿制公安臂章。到底做了多少？此时，朱掂量出事态的严重性了，但仍心存侥幸，坚不吐实。 在另一间审讯室里，年近不惑的范珏，出娘胎头一回品尝到传唤的震惊后，脸部表情急剧变化着：由白转红，复又转白。 毕竟是在社交场上混的。在连声“我不懂，对不起”的掩饰下，范选择避重就轻，试探对方虚实。审讯员一脸冷峻，毫无松懈余地：
7、“生意是你亲自洽谈的。你只有如实交代，才能争取从宽处理。 ” 范珏缄默良久，保守地吐出一个数字：一共生产了五箱，计 3 万只公安臂章。 下午 5 时 30 分，侦破组突袭“永大”经营部。在一个隐蔽的墙角，又搜获一箱“公安臂章” ，500 打，计 6000 只。同时，专案组查明， “永大”厂本部地址：浦东新区上川路 1000 号。 生产记录：二十四万！ 为了防止“永大”转移仿制的公安臂章，指挥中心与浦东警方通报了案情，要求：立即采取果断措施，查封“永大”成品车间。 3 月 1 日晚 6 时许，永大电脑绣品商标厂生产车间灯火通明。四台价值 400 万美元的德国进口电脑绣花机轰然作响。 蓦然，30
8、余名公安人员仿佛从天而降，疾步跨进厂房。 “大家不要乱走，现在我们要进行防火安全检查。 ”一名消防警官大声向在场职工宣布。其余民警呈扇形各就各位，撒下搜查大网。成品车间主任成某被眼前的突发“检查”惊呆了。他看到大批警察神色庄重、动作敏捷地展开搜索时，不由得倒抽一口凉气。他预感来者不善，必有蹊跷，急忙拉住身边一名职工耳语几句。那职工点点头，急匆匆地走了。 成某的一举一动，被搜查人员尽收眼底。在车间通道上，几名工人分别抬着两只沉甸甸的箱子，吭哧吭哧地往一个不起眼的小屋挪动。 “站住！箱子里装的是什么东西？”浦东分局治安支队的唐德样、王建国异口同声地喝问。顾路派出所所长钱雷民等应声而至，一起奔“纸箱
9、”大步流星而来。 “打开看看！”箱盖滑地，一卷卷排列整齐的仿冒九二式公安臂章，亮相在众目睽睽之下。顿时，现场鸦雀无声，众人面面相觑。尤其是成某，一脸尴尬，支支吾吾，半天说不出话来。 经现场清点，仿制公安臂章 2000 打，计 2.4 万只；武警电脑刺绣领花 3250 枚。 证据在握，地毯式的全面搜查开始了。警方从电脑设计室扣押了“EPQ-15”电脑软片拷贝版一块，内存仿制的九二式公安臂章设计版和准备投产的样品，以及仿制九二式公安臂章的“治安” 、 “保卫” 、武警绣花领章等设计图案。这爿厂到底仿造了多少公安臂章？ 对于这个关键问题，成品车间主任成某讳莫如深，闪烁其词。 龙门路派出所指导员陈建国
10、自有一套应对理论：既然是产品投产，就应该有生产记录。这是生产管理的基本常识。 从“永大”厂生产日程表的记载来看，自去年 8 月份起.仅仿制公安臂章一项，前后共生产了 2 万打，计 24 万只。 押解路途，险象环生 24 万只仿制公安臂章流入社会，会有什么后果？ 这一点，专案组的每个人，心明如镜。 “一定要将此案追根循源，查它个水落石出！”这是专案组全体成员的共同心声。 双管齐下。正当警方在浦东的突击检查胜利凯旋之际，龙门路派出所审讯室里，对厂长朱玉龙、业务部主任范珏的审讯，亦大有斩获。 朱、范交代，订货人林维仲是浙江省苍南县人。因明知这宗“买卖”是非法的，他没留地址。唯一的线索，是林留下的一只
11、电话号码和银行账号。 3 月 1 日夜里，黄浦公安分局指挥处向温州市公安局发出紧急协查，请求一旦发现林维仲，立即拘押归案。 很快，温州警方查明：“林维仲”真名叫林维重，苍南县芦浦镇农民。 翌日上午 10 时，温州市公安局鹿城分局传来振奋人心的消息：林已被拘押在苍南县，请速来提人。 3 月 3 日中午，专案组派员驱车数百公里，往苍南县风驰电掣而去。 傍晚时分，笼中之鸟林维重看到风尘仆仆的上海警察，惊悸不已。他无可奈何地在收审通知单上签下了自己的名字。 警车刚刚驶出苍南县政法大院，形势突变：黑压压地涌来一大帮人。“不准把人带走！我们做生意犯的是哪家王法？”人们怒气冲天，挥舞双臂，叽里呱啦吼叫着。晦
12、涩的方言中，夹杂着恶毒的咒骂。为了避免造成严重的后果，警车被迫退回了大院。 “一定要闯出去！”警车再次发动，冲出大门。然事态更趋严重。气势汹汹的人群中，有人抡起拳头，车门被擂得“咚、咚”山响；有人攀上车窗，意欲抢夺那只装有案卷和警械的手提包；有的人企图掀翻警车。 警车再次退回大院。看来，硬闯这条路是走不通了，只有智取了。车上跳下一名侦查员。他摆了摆手：“大家不要激动，我是负责人。请你们推选一个代表，我们谈一下。 ”骚动的人群果然渐渐安静下来，他们交头接耳，商量着推举合适的谈判人选。 人群慢慢地集中在一起，无意中给警车让开一条路。千载难逢的际遇，稍纵即逝。警车骤然再次发动，加大油门冲出大院。车外
13、的侦查员一个箭步，紧紧拉住敞开的车门 押解林维重，有惊无险。为了防止节外生枝，押解路途的最后一程，专案组选择了水路。3 月 4 日中午，从温州到上海的一条海轮，汽笛长鸣，缓缓地离开了温州码头 唯利是图，罔顾法律 林维重的落网，使得整个伪造销售公安臂章大案水落石出。 1993 年春夏之交，苍南县温州栈前街一爿店门面披红挂彩，鞭炮齐鸣。做了半辈子农民的林维重，终于咸鱼翻身，登上了“盛达丝织工艺公司”经理的宝座。然而，在生意场上初出茅庐的林维重，经营举步维艰。 怎么办？有人出了个馊点子：现如今乡镇企业如雨后春笋，个体户是遍地开花。钱是赚到了，缺的就是看家护院的人。谁不想弄几个假冒警察装点门面，把门壮
14、胆。 林经理与合伙人一嘀咕，觉得仿造警察制服并不难，难的是这电脑绣花的公安臂章不好搞。于是，林开始关注起电脑刺绣行业了。 那天半夜，林老板辗转反折睡不着，翻阅一叠报纸。倏然，他的目光定格在一张小报中缝的一则广告上：上海永大电脑绣品商标厂，拥有国外进口电脑绣花机，承接各种电脑绣花商标业务。利令智昏。林维重明知是见不得人的违法买卖，还是决定铤而走险赌一把。 1993 年 7 月某日，上海淡水路 55 号。 “永大”门市部里出现了林维重和范珏的身影。 各自怀着鬼胎，一桩腌臜的交易，拉开了序幕。范主管狮子大开口，少于 1 万打的订货，免谈。林经理就坡下驴，好哇，订货就加到 1 万打。这里先付 1 万元
15、订金，以表交易诚心。 这桩令人费解的买卖，连生产合同都不需签订，三言两语就成交了！此后，林以每只仿制公安臂章的加工费为 1.25 元的价格，从“永大”厂带回 1000 打成品，返回苍南。经拷边加工后，以每只 1.60 元的批发价在温州栈前街门市部出售。一销而空后，净赚 3500 元。 此后，各地订单纷至沓来，一发而不可收。至案发时止， “盛达公司”共向“永大”订制仿冒公安臂章 2 万余打，令人瞠目结舌。 忘乎所以，乐极生悲 部分“客户”先后购入仿制公安臂章后，觉得光天化日之下使用这种赝品臂章，虽然一时可以扯起虎皮当大旗，却冒着很大的违法成本风险。为了掩人耳目，他们提出， “盛大公司”能否按照客
16、户的要求，订制完全仿制九二式公安臂章样式的“治安” 、 “保卫”之类的臂章；也有人提出要做些武警部队专用的电脑绣花领章。 只要有钱赚，还有什么不可以。 “盛达”对这些“客户”是有求必应，拍着胸脯许诺：“货色”绝对正宗，质量绝对保证。于是，在“盛达”收取了一笔笔订金后， “永大”的电脑设计室里，出现了仿制九二式公安臂章样式的“治安” 、 “保卫”及武警绣花领章的逼真设计图案，并陆续投产 “盛达”与“永大”之间的合作，进入了火热的蜜月期。联系订货，也从面对面付款形式，发展到只要一个长途电话就可以搞定，省略了若干繁文缛节。成品完成之后，由原来“盛达”上门取货，变成了“永大” ，送货上门。 财源滚滚，
17、产销双方乐不可支。正当两家难分难解之际，却突然乐极生悲，祸从天降：上海的“永大” ，给苍南县的“盛达”传来一个坏消息：从浦东“永大”厂生产部，运往浦西淡水路经营部的一箱仿制公安臂章，在途中丢失了！ 这不啻是一记闷棍，敲晕了“盛达” ，也乌龙了“永大”：一个是惴惴不安，一个是惶惶不可终日。 此物到底会落之谁手？对“永大”厂的当家人来说，只有祈祷上帝保佑了：但愿此物被贪图小利的平民俗子拾得，诱之以钱财，便可免灾消难了。 登报公开悬赏寻物？万万不可！“永大”毕竟是做贼心虚，岂敢张扬。此事必须悄悄地进行， “打枪的不要” 。 1994 年 3 月 1 日上午，浦东陆家嘴附近一条不起眼的小巷墙壁上，贴出
18、了这样一张“寻物启事”： 我厂在近日运输途中失落电脑绣花制品一箱，望拾得者能送还我厂经营部。送还者必有厚酬重谢，决不食言。 永大电脑绣品商标厂 地址：淡水路 55 号 然而， “永大”的如意算盘落空了。拾得者虽然是一介平民，但平民的法制观念与“永大”当家人的价值观，却有天壤之别，云泥之差。 走向“永大” “盛达”的，是警方沉重的脚步。 “欠债”总是要还的 遵纪守法经营，是所有从商者的一条底线，也是一道不可逾越的鸿沟。港片中不是流传着这么一句话么：在江湖上混，总是要还的。 1994 年 3 月上旬，黄浦区工商局依法对上川路“永大”厂部和淡水路经营部进行查封。 与此同时，黄浦公安分局专案组乘胜追击，深入侦查，追缉“228”全国首起特大伪造销售制造警用标志案的余孽，全力追缴流散社会的仿制警用标志。 其实，早在 1990 年，国家工商行政管理局、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、财政部联合发出了第 412 号文件，其中明确规定：任何单位和个人不得自行组织生产、买卖和擅自更改工商、公安、检察、
