1、公路工程施工的成本控制浅析摘要：随着市场经济制度的不断完善，建筑市场竞争愈发激烈。切实加强成本控制成为施工单位的首要任务，如何在施工过程中做好成本控制，保证工程的顺利进行，成为了人们关注的焦点，本文从施工成本的要素入手，对工程施工的三个阶段内的成本控制进行了简单论述。 关键词：施工、成本控制、工程、实施 中图分类号：TU71 文献标识码：A 一、公路建设的成本要素 公路建设与其他机械加工企业的成本核算要素不同，根据公路的级别、长短、建筑材料以及地理位置的不同，成本要素也是不同的，主要有：1、土地费用：包括、建路基用地以及公路收费管理部门用地，还有公路养护管理班房用地等土地费用；2、路面材料费用
2、：包括石料、沙土、水泥、沥青以及钢材等在内的材料费用；3、防护材料费用：包括排水系统用的管道、护路基的草皮和树木等费用；4、人工费用：指从设计到测量再到施工的直接以及间接的人员费用；5、机械设备费用：包括压路机、抽水机以及建设过程中使用的运输机械等费用；6、其他费用：包括防雨、防风用的材料、临时通讯器材、路边标志牌等其他临时的费用。 二、公路项目施工管理和控制成本的必要性 施工项目管理的内容包括：施工项目责任成本、制定成本计划、分析成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核以及成本监督的全过程。项目管理班组以及全体员工都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业要以科学为本
3、，建立全体人员共同参与、协调配合的成本管理体系，从而促进项目管理和成本控制的运作。 1、成本控制的意义 所谓控制，指的是通过科学的管理手段对已存在的活动加以影响，使其按照自己预订的方向发展的过程。而成本控制则指的是在企业生产经营的过程中，加强对成本的影响因素的管理，及时发现偏离目标成本的原因，并采取相应的措施，以确保能够按照预定完成目标。在保证工程质量的前提下，尽量减少耗费，加快工程进度，促进经济的繁荣发展。2、公路建设成本控制的作用 建立与完善责任成本控制制度，把全部的投资划分成经济责任，按照相关制度标准落实到各个路段、部门，小到班、组甚至个人。把成本的信息处理和工作考核，与成本控制指标相关
4、联，促使工作人员增强责任感，对各自管辖范围内的投资成本进行严格控制管理，从而提高工程的质量。 三、公路建设的成本控制 公路建设的成本控制工程建设中施工的重要环节，它贯穿于整个公里建设的过程当中。 （1） 、准备阶段的成本控制施工前的成本控制包括标书编制阶段的成本控制： 招投标时的商务标是为了中标，技术标是为了盈利。技术表的编制内容既全面，又要注重重点并留有适当变更的余地。由于技术标容易存在不确定因素，在制定时，应当进行适当的文字处理，从而避免中标后导致局面被动。总承包合同的签订：在总承包合同签订谈判的过程中，既要本着平等协商的原则，对招投标文件和设计中不明确的内容通过谈判取得合理的合同条款，又
5、要按照招投标文件中的承诺进行。预测施工过程中可能存在的索赔以及反索赔的因素，对任何情况下可以避免责任的条款要进行彻底的研究，并在条款中明确指出，力求在合同中限制并转化风险；对业主所指定的劳务分包项目应当明确区分双方各自的职责，尽量避免在合同中出现业主开脱责任的条款，并在合同中加入不可预见因素的条款以及双方相互约束条款。总之，一定要在合同中为今后索赔建立充分的理论依据。标后预算的合理编制：标后预算编制作为追求经济效益最大化的重要手段，一改从前成本管理依靠财务部门结算报表的做法，克服了传统意义上的弊端，只有做好成本利润的计划工作，才能提高成本预算以及实际成本分析的质量，否则项目成本很容易超出预算。
6、劳务分包合同的签订：签订合同时，需要对质量、安全、进度以及施工个方面考虑周全，都要有相应的制约手段。签订合同后，要对相关的管理人员进行合同和会签交底。企业要严格选用证件齐全，有能力、有业绩并且有资金的劳务分包队伍，劳务分包作业队是实现企业扩大再生产、弥补资源不足的重要补充力量，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。 （2） 、施工实施阶段的成本控制 施工阶段是成本控制的重要阶段，主要包括：优化施工组织设计：优化施工组织设计阶段的工作主要是根据图纸投入人力、原材料、机械设备以及周转材料转变成为实体工程的过程，事先应当在施工组织设计基础上，均衡的安排各项工程的进度，合理的安排并确定工程施工网
7、络设计，保证各班组协调有序的作业。安排中既要考虑到机械设备和周转材料的合理使用，还要考虑到原材料的需求以及库存，避免闲置、积压以及浪费材料。加强施工预算管理：各项目应当及时编制施工预算，经常检查项目施工预算的编制质量，由项目部进行复核，做到先算后做，把施工预算作为材料消耗、人工费用支出以及劳务分包控制的依据，从而使施工预算起到指导作用。确定适宜的质量成本：工程质量既要符合合同或者国家标准的要求，又要在提高质量的同事，将成本控制在规定的范围内。只有综合考虑质量成本等因素，降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，达到工程建设总成本最低的质量水平，才是最佳质量水平。加强安全管理工作：确保施工现场人员
8、的人身及机械设备的安全，是施工现场管理的重要内容，直接影响项目的成本。项目部应积极预防和避免有可能发生的事故，时刻监控事故频发区域，树立全员安全意识，减少安全事故支出，就能够从根本上降低施工成本。 （3） 、竣工验收的成本控制 竣工决算是工程建设的最后一个程序，对整个工程的造价控制至关重要。施工企业在竣工后，应及时完整的编制好竣工决算，并考虑到后期的项目经营业绩、完工内部审计以及应收的账款管理等方面：做好竣工决算的单位在施工中应当保管好各种资料，如设计修改补充设计人、联系单或者监理人的签证单以及业主或者建立认可的施工方案等都要及时收集整理。竣工结算通过后，按照合同规定，应当及时的收回工程款以及
9、质量保证金。如果出现业主未付款并且不签订还款协议的，不交付工程产品，增加对业主的压力。对追收欠款并且有显著成效的人员给予奖励，对故意拖欠工程款的业主单位，应诉诸法律，强制债务单位执行。工程竣工后，应组织财务部门审计工程实际发生的各项费用，包括人工费、材料费以及机械费和非生产性开支，看是否超出控制预算范围，并在审计基础上编制工程竣工的成本决算，考核工程概况以及后预算的执行情况。及时结转收入与成本，落实相关的奖罚措施。 四、改进工程施工项目成本控制方法的思考 应建立责任权利相结合的责任考核制度，将项目管理费、施工费以及利润等费用，分别进行全额细化和量化，分配至管理和施工的每个项目、阶段、环节、工序
10、上，明确的对成本管理体系中的每个部门乃至于个人的工作职责和范围进行界定，并赋予其相应的权利，促使其积极有效的履行各自的职责。而对于项目成本控制的关键，取决于作业层的管理力度。结合实际情况，以施工定额为标准，施工队或者班组为核算单元，实行内部定额工日和工序单价承包制度，使职工的经济收入与工作量挂钩，调动其积极性。达到控制和降低成本的目的。在施工过程中，应当注重质量和工期的管理，把握好质量控制、工期控制以及成本控制三者之间的相互关系。这三者是相互制约相互影响的统一体，不论其中哪一个有变化，肯定会引起另外两个目标的变化。因此，制定项目目标时，应当先对项目的各种客观因素和执行人可能采取的行动及后果进行研究，具体情况具体分析，制定具体目标。另外，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，按照费用的经济性质来划分的话，还可以从对材料和机械费用、人工费用以及其他费用方面进行控制。 总得来说，工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理的使用人力、物力和财力，由此取得最大的经济效益，而施工的成本控制覆盖了整个施工过程，在每个阶段都能控制目标的完成才是实现施工成本控制的根本。 参考文献： 【1】韩倩 工程项目成本的控制分析 J广西财经学院学报，2010 【2】许洪刚 浅议宫城县牧的动态成本控制 J交通科技与经济，2009 【3】钟玉红 浅谈路桥施工企业项目的成本管理 J交通财会。2011
