1、三明市基层工会组织工作手册三明市总工会组织部编印2014 年 12 月工会工作联系电话三明市总工会办公室：8222589 组织部：8240725 宣教部：8240727经技部：8264093 女工部：8224802 法保部：8216829财务部：8268464 经审办：8253400 机 关 党 委 ：8270576各县（市、区）总工会组织部梅列区总工会：8224951 三元区总工会：8337032永安市总工会：3662040 明溪县总工会：2813426清流县总工会：5322823 宁化县总工会：6823513建宁县总工会：3956539 泰宁县总工会：7832564将乐县总工会：23225
2、02 沙 县总工会：5822297尤溪县总工会：6332262 大田县总工会：7339561三明市总工会网站：http:/ 录第一章 为什么要组建工会1. 工会的职能2. 工会的主要工作3. 组建工会的法律法规依据第二章 如何组建基层工会1. 建会基本要求2. 新成立工会委员会工作程序3. 基层工会换届工作程序4. 工会第一届第一次会员（代表）大会召开流程详解第三章 工会的组织工作做什么1.会员发展和会籍管理2.工会规范化建设3.职工之家建设工作4.会员（代表）大会制度5.职工（代表）大会制度6.厂务公开制度7.集体协商和集体合同制度8.职工董事、职工监事制度第四章 工会组织工作常见问题1.
3、工会的换届选举工作由谁来负责2. 什么叫差额选举3. 什么叫直接选举,其形式有哪些4. 工会选举时，能否设流动票箱5. 会员（代表）大会选举时，得票超过半数的候选人，未达到应选名额或超过应选名额，如何处理6. 在选举时，非候选人得票超过半数是否能当选7. 哪些人不能作为工会委员会委员人选8. 劳务派遣工参加哪的工会9.企业、事业等单位聘用的合同工、临时工是否可以入会10. 集团公司工会如何组建11. 跨国公司工会如何组建12. 集体协商代表有哪些限定要求13. 什么情况下可以提出工资集体协商要求？由谁提出14. 如果企业方不答复或故意拖延进行集体协商的，企业工会如何应对15. 工资集体协议一定
4、要报送审查吗第五章 参考材料1. 基层工会组织机构设置图2. 工会会员入会申请书3. 工会会员登记表4. 职工集体入会登记表5. 关于召开工会第届第一次会员（代表）大会的请示（含候选人简况）6. 工会第届委员会选票（样式）7. 关于工会第届工会委员会和经费审查委员会选举结果的报告（含工会主席、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员以及女职委呈报表）8. 三明市基层工会基本信息情况登记表9. 工会法人资格证办理工作流程10. 工会第届第一次会 员代表大会选举办法（草案）11. 工会会员花名册12. 三明市企业工会“双亮” 公示牌（样式） 13. 建设职工之家工作简明图14. 工会会员民主评议职工
5、之家测评表（式样）15. 工会会员民主评议工会正、副主席测评表16. 工会第届第一次会员（代表）大会工作操作图（换届）17. 工会第届第次会员（代表）大会工作操作 图（届中）18. 企业职工（代表）大会操作流程19. 企业厂务公开标准化评估考核表20. 企业集体协商流程图后记 第一章 为什么要组建工会一、工会的职能中国工会是党联系职工和群众的桥梁，是职工合法权益的代表者和维护者。但部分企业对工会组织的认识存在误区，认为工会组织是与企业对立的，因此不愿意职工在企业依法组织和参加工会。事实上，中国工会除了维护的职能外，还有建设、参与、教育等其他社会职能，如工会法第七条规定“工会动员和组织职工积极参
6、加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 ”在实际 工作中，中国工会强调既要维护职工合法权益，又要保护企业的正当利益；中国工会提倡只有企业发展了，职工的利益才会有更好的保障、更大的发展；中国工会要求把促进企业健康发展作为企业工会工作的出发点之一。实践证明，组建工会不仅不会给企业增加负担，而且有利于企业的发展。二、工会的主要工作中国工会是职工自愿结合的群众组织，是职工可以信赖的“家 ”。工会在维护职 工合法权益、服务职 工生产生活和推动企业发展中，主要工作有：（一）工会组织建设工作。依法组织职工加入工
7、会，做好会员发展和会籍管理工作，维护职工参加工会的权利。要加强工会自身建设和改革，建立健全工会组织机构，完善各项制度、机制，建立良好的工作运作秩序，组织工会干部参与培训，逐步实现工会工作的制度化、规范化。每年依法依规开好工会会员（代表）大会，严格履行工会换届民主程序，保障落实会员“四权” 。（二）工会经济技术工作。主要内容包括劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、技术培训、技术比赛、班组建设及劳动模范人物的评选、管理等，开展这些工作旨在激发职工主人翁精神，调动职工的积极性、创造性，提升职工素质，团结和动员职工投身企业发展，促进企业技术进步，提高经济效益，提升核心竞争力。
8、（三）工会宣传教育工作。积极开展以融思想性、知识性、趣味性于一体的职工喜闻乐见的文体活动为载体，将抽象的企业价值观等企业文化转化为有形的、可见的、可遵循的东西，使职工在轻松的气氛中接受并树立起企业的价值观，促进增长才干、激励士气、振奋精神、凝聚人心，不断激发职工内在的活力。（四）工会劳动保护工作。通过开展劳动保护宣传教育，不断提高职工的安全意识和安全技能；按照“ 预防为主、群防群治、群专结合、依法监督” 的原则，发动职工开展 调查研究、隐患排查、改进安全设施等活动，积极协助企业查找安全生产工作中存在的缺陷和偏差，并进行弥补和纠正，预防和减少职业危害、安全生产事故等，保证企业生产经营活动正常进行
9、。（五）工会职工民主管理工作。工会是职工民主管理工作的法定工作机构，通过依法推动职工（代表）大会、厂务公开、职工董事（监事）、平等协商和签订集体合同等工作，搭建职工与企业沟通协调的平台，畅通职工诉求表达渠道，使职企双方能就企业生产经营、劳动关系中的热点、难点问题进行协商，化解劳资纠纷，增进劳资和谐。（六）工会帮扶工作。对于职工在工作、生活中遇到的困难，工会担当起“ 第一知情人、第一 报告人、第一帮扶人” 的角色，积极为职工提供生活救助、法律援助、就业培训、子女助学、心理咨询等服务，组织职工参加职工医疗互助活动，减缓职工困难，营造“家”的感觉，增强职工的凝聚力，并将其转换为工作动力。三、组建工会
10、的法律法规依据（一）中华人民共和国工会法第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。第十条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。第十一条 上级工会可以派员帮助和
11、指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。第十二条 任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。第五十条 违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十一条 违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成
12、犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。第五十二条 违反本法规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿：职工因参加工会活动而被解除劳动合同的；工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的。（二）中华人民共和国公司法第十八条 公司职工依照中华人民共和国工会法组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。（三）中华人民共和国外资企业法第十三条 外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。（四）中华人民共和国个人独资企业法第六条 个人独资企业职工依
13、法建立工会，工会依法开展活动。（五）中华人民共和国私营企业暂行条例第四条 私营企业职工依法组织工会。（六）福建省实施中华人民共和国工会法办法第三条 凡在企业、事业单位、机关和其他组织中，以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，均有依法参加和组织工会的权利。任何单位、组织和个人不得阻挠、限制和剥夺。第七条 企业、事业单位、机关和其他组织有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。不足二十五人的，可以建立基层工会委员会；也可以建立工会小组，若干个单位的工会小组可以联合组成基层工会委员会；也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。第八条 企业应当在开业投产一年之内组建工会。凡未建立工会组织的企业，上级工会有权派员到该单位宣传工会法及有关法律法规，帮助和指导职工组建工会，有关单位应当予以支持，并提供必要的条件。任何单位、组织和个人不得阻挠。未建立工会的企业应当在上级工会指导下，成立工会筹备组，发展会员，召开会员（代表）大会，民主选举产生工会组织。第四十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，工会有权提请人民政府或者有关部门予以处理，也可以向人民法院起诉：阻挠、限制和剥夺工会依法享有的民主参与、民主管理、民主监督
