1、1公民道德建设与中小学德育【摘 要】党的十六大报告到十八大报告都提出以法治国和以德治国相结合的理论。推进公民道德建设的重要抓手是深入贯彻公民道德建设实施纲要 。加强公民道德建设、重视中小学德育两者是相互作用的，公民道德建设的基础是中小学德育，也是素质教育的重要组成部分。加强中小学德育工作，才能有效地促进公民道德建设的健康发展。 【关键词】道德建设 德育 纲要 重点 【中图分类号】G410 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）06-0005-02 道德是一个民族的灵魂。公民的道德素质是决定一个国家文明程度水准的主要因素之一。事实证明，中华民族几千年积淀的传统美德和历代无数
2、志士仁人为中华民族的伟大复兴而抛头颅、洒热血所体现出的高尚品质，是中华民族生生不息的精髓。 党的十六大报告中就明确提出：“要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义道德体系。 ”为了达到此目标，中共中央又下发了公民道德建设实施纲要 。党的十八大又提出：“全面提高公民道德素质，这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风。 ”这些论述和观点，都是一贯到底的、一脉相承的。充分体现了2党中央对提高公民素质和加强德育建设的高度重视，也反映出党中央推进公
3、民道德建设工程的坚定决心。在新的时代，进一步贯彻落实公民道德建设纲要 ，仍然是推进和完成公民道德建设工程的有力抓手。当然，贯彻纲要精神，教育是最具实效的方式和手段，因此，学校教育特别是中小学教育就显得更为重要。 一 公民道德建设的基础在中小学德育 党和政府强调“以人为本” ，这是适应全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的需要，也是个人健康成长、国家繁荣稳定的需要。尤其在市场经济的新形势下，人们在经济利益、生活追求等多样化趋势的影响下，价值观念、价值选择、道德走向等随之发生了相应的变化，受成人道德行为的影响以及中小学教育自身存在的问题，中小学学生的德育行为发生了相应的变化，并对社会稳定和经济发
4、展产生了一些不利的影响。这既要借助法律手段进行治理，还需要靠道德舆论来约束人们的行为。教育作为道德建设与法制建设的基本手段本身具有非常重要的作用，而作为学校教育重要组成部分的中小学德育工作必然成为公民道德建设的基础， 公民道德建设实施纲要的实施也必将会为中小学德育工作创造积极的、健康向上的育人环境。 贯彻公民道德建设实施纲要 ，就是要大力倡导“以德育人，以德治国” ，就是要运用道德舆论，通过人们遵循已有的社会公德来强化德治与管理，以维护社会正常的发展。而社会公德的形成，是以人们的道德品质为基础的，是依靠道德来维持的，今天我们所遵循的社会公德，是对过去人们良好品德的继承，而未来社会公德的形成，需
5、要今天的中小3学生在道德实践的过程中不断培养并不断发展。 “十年树木，百年树人。”青少年良好道德品质的形成需要一个长期的培养教育过程。他们正处于人生的起步阶段，处于思想道德观念形成的关键时期。这一阶段的思想道德教育，对他们的一生有着决定性的影响。俗话说：“三岁看大，七岁看老。 ”它通俗地揭示出良好的道德品质更需要从小培养，所以，公民道德建设还需要从小学抓起。 二 中小学德育是素质教育的重要组成部分 教育以培养人才为中心任务，承担着传播人类文明，启迪人类智慧，沿袭人伦道德的重要职责。 中国教育改革和发展纲要指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德
6、、文化科学、劳动技能和身体素质。 ”这对培养和造就一代新人提出了更加迫切的要求。它强调了以人为本的思想和社会需要的功能。 中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定指出：“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机统一在教育活动的各个环节中，学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育互相渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。 ”胡锦涛同志在十八大报告中也指出：“办好人民满意的教育，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 ”这都说明德育在教育诸内容中处于首要地位。从目前教育发展的实
7、际情况看，素质教育的实施还需要大力推进，以培养人才为重点的素质教育仍然以中小学德育为关键内容。目前中小学德育工作与学生身心发展、社会生活、个性品4质及全面发展的要求还不完全适应，因此，把中小学生德育工作摆在素质教育的首要位置，牢固树立育人为本的思想，这是教育发展的必然要求，也是实施公民道德建设的必然要求。 三 加强中小学德育工作，促进公民道德建设健康发展 公民道德建设是一项长期的复杂的工程，认真贯彻公民道德实施纲要 ，进一步加强中小学生德育工作，是公民道德建设的重要内容。加强对公民道德建设，离不开良好的育人环境，而培养良好的人文环境，必须通过中小学教育，通过“以德育人”来提高全体公民的道德素质
8、。2000 年，江泽民同志在关于道德教育问题的谈话中也强调：“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育” ， “要加强对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观” 。因此，加强对青少年的思想道德教育，加强中小学生德育工作，是当前各级学校贯彻十八大精神和落实公民道德建设实施纲要的关键。当前中小学德育工作的重点应放在以下四个方面： 1.切实加强对中小学德育工作的领导 做好青少年的思想教育工作，直接关系到科教兴国战略的成败，关系到我国社会主义事业的前途和命运。因此，我们要把中小学德育工作作为一项事关全局的战略任务，纳入公民道德建设
9、和学校精神文明的范围，进一步加强对中小学德育工作的领导，健全中小学德育领导机构，实行校长负责的管理体制，切实采取措施保障德育目标、内容和要求在学校教育教学中的落实。把德育工作作为考核评估的重要内容，采取各5种激励措施，强化中小学德育工作，通过开展文明学校、德育示范校及德育工作先进集体、先进个人等评选奖励活动和定期组织召开研讨会，来促进中小学德育工作健康发展。 2.提高中小学德育工作的针对性和实效性 中小学生随着年龄的增长，身体、心理、生理等方面都在发生明显的变化，对问题的理解往往缺乏全面理性的思考，冲动、争强好胜是他们时常具有的表现。如果对他们引导不利，就会使他们走上邪路。因此，要从德育内容、
10、方法、评价方式等方面进行有效探索，并根据新时期青少年思想道德教育的要求，不断充实德育内容，切实提高德育工作的针对性和实效性。要把思想政治教育、品德教育、法制教育和心理健康教育作为中小学德育工作长期坚持的重点，分年段、分层次、有针对地对学生进行教育。要真正把德育寓于各科教学之中，把思想道德教育贯穿于教育教学的各个环节，特别是要加强政治课教学的活动实践功能，要把丰富多彩的教育活动作为德育工作的重要载体，积极开展有益于青少年健康成长的科技、文艺、体育等校园文化活动，来教育引导学生健康发展。要根据地情、校情以及学生的实际情况，组织开展一些学生喜闻乐见并积极参与的有益活动，培养学生的集体主义观念、社会意
11、识、奉献精神，促使学生良好品德的形成。 3.大力加强教师职业道德建设 教师职业道德建设是加强中小学德育工作和全面推进素质教育的关键环节。 “学高为师，身正为范” ；“德为师之本，师者须德育” ；“师德兴则教育兴，教育兴则民族兴” ，这都说明了师德的重要性。胡锦涛同志6在十八大报告中强调：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教书育人的荣誉感和责任感。 ”这更说明师德的重要性。师德建设关系到中小学教育的成败，关系到青少年的未来，也关系到祖国的前途。为此，要抓好师德建设，采取各种形式对教师进行职业道德教育，加强对教师队伍的管理，保证教师队伍的基本素质。要建立有效的教师职业道德评价监督机制
12、，把教师的职业道德作为评价教师的重要标准，真正使教师在德育工作中起到典范作用。 4.全社会共同努力，营造青少年健康成长的良好环境 中小学德育工作是一项系统工程，加强公民道德建设，必须抓好中小学德育工作这个基础。学校应积极协调社会各方面齐抓共管，建立健全学校、社会、组织、家庭四位一体的青少年教育网络，健全校内外共同关心学生健康成长的良好运行机制，形成全社会共同关心学生健康成长的良好氛围。江泽民同志在关于道德教育问题的谈话中说：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持，只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才
13、能茁壮成长起来。 ”各部门应积极与学校合作，大力宣传党的教育方针，并加大对校园周边环境的治理力度，进一步净化青少年活动的环境，形成学校、家庭、组织、社会齐抓共管的良好局面。 参考文献 1江泽民.关于道德教育问题的谈话EB/OL.http：/www. 72公民道德建设实施纲要EB/OL.http：/. cn/GB/shizheng/16/20011024/589496.html 3中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定EB/OL.http：/ 20060219_10716.html 4中国教育改革和发展纲要EB/OL.http：/ guojia_3489/20060323/t20060323_49571.shtml 责任编辑：王以富
