1、1关于高校学习型党组织建设的调研分析摘要：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是党的十八大对党建工作提出的新要求。本文通过对高校 60 多个基层党组织的调研，调查了当前高校基层学习型党组织建设的现状，对其中发展学习型党组织建设活动的不足及其原因进行了查找分析，并对未来进一步加强高校党组织建设工作提出了一些思考。 关键词：高校；学习型党组织建设；调研 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）19-0172-02 党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心” 。学习型党组织建设是一项长
2、期任务，也是一项系统工程。对高等院校来说，它既是高校改革发展的内在要求，也是高校党建保持持久和旺盛生命力的重要保证。目前，各高校都将学习型党组织建设作为高校党建活动的重要内容和要求。近来，我们针对省内外高校开展的学习型党组织建设活动展开了一项调研，通过调研，将各高校的学习建设活动的经验进行整理总结，以提高学习型党组织建设的实效性和科学性。我们共向山东省以及省外共 11 所高校发放了调查问卷，以院系基层党组织为单位进行了调研，共发放问卷 75 份，收回有效问卷 68 份，回收率 90.7%。学校类型涉及综合性大学、专业院校、师范院校等。院系类型涉及文科、理科、工2科、文理综合。 一、关于高校学习
3、型党组织建设调研的结果与分析 1.关于学习型党组织建设调研的结果：在调查中，我们分别对学习型党组织建设的学习目标、学习任务、学习保障和学习成效四个考核评价体系进行了调查。结果显示，大多数高校通过学习型党组织建设活动，进一步加强了自身的理论学习，取得了一定的学习效果，也使得高校党员干部对党的历史方位、面临的挑战以及学校的自身发展有了更清醒的认识。同时，我们也发现，高校学习型党组织建设过程中依然存在一些亟待解决的问题。具体的调研结果如下：（1）在学习目标体系方面。各学校党委都召开了专门的学习型党组织建设会议，都依照上级要求制定了关于建设学习型党组织的实施方案和措施。对建设学习型党组织的目标做了明确
4、规定。但是，调查发现，23%的被调查者认为，高校对加强学习型党组织建设的认识依然不够，尤其是领导干部缺乏对学习的重视。21%的被调查者反映，领导干部缺乏重视是导致学校学习型党组织建设活动氛围不够浓厚的重要原因之一。这其中，理工科院系反映领导干部对建立学习型党组织缺乏重视的比例为 64.4%，远高于文科和文理综合院系的比例（35.6%） 。 （2）在学习任务体系方面，我们调研了包括学习计划、集中学习、个人自学、学习交流、实践学习、学习培训和学习竞赛 7 个部分的内容。数据显示，尽管学习方式比较丰富，但是，大多数单位的全年学习时间依然较少，参学率不足 90%。学习内容比较单一，部分高校在组织理论学
5、习过程中，依然沿袭陈旧的模式，缺乏必要的知识启迪和学习熏陶。特别是对一些年轻党员而言，这种学习方式的影响力、感染3力和渗透力有限。 （3）在学习保障体系方面。组织保障、经费保障、设施保障和制度保障是我们调研的重要内容。多数单位都将学习型党组织建设纳入党委（党总支）议事日程、纳入单位目标绩效管理内容并作出工作安排，但是依然有 18%的被调查者表示领导责任不明确，缺乏有效的绩效管理，对学习型党组织的年度考核不到位。在经费保障方面，16.3%的党支部缺乏必要的购书经费、学习培训经费。27.9%的单位在考核评价机制、述学考学机制、激励表彰机制、专项调研机制方面缺乏完善的保障措施。 （4）在学习成效体系
6、方面。我们主要调查了工作作风、工作创新和工作成效三个方面的内容。从调查中可以看出，通过学习型党组织建设，党员干部的思想政治素质有了较大提高，学风教风、工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。但是，工作的创新性依然不足。超过21%的单位反映，党员的创新意识和创新能力依然不高，没有形成有利于单位科学发展和政策导向的体制机制。另外，学以致用的能力还有待提升，教工党员听的多，做的少，积极参与课题研究的积极性不高。 2.对于高校学习型党组织建设存在问题的原因探析。学习型党组织建设活动是一项系统工程，需要科学地安排和保障。对于调查中出现问题的原因，主要体现在以下几方面：（1）对学习型党组织建设的重要性认识
7、不够。调研发现，一些党员尤其是领导干部对学习型党组织建设重视不够，在思想认识上有偏差，终身学习的观念和意识较为淡薄。学习的内容仅限于把党的重要文件精神、学校党委的统一部署进行书面或者口头传达，缺乏深度思考。 （2）学习动力问题依然没有很好解决。通过调查，我们发现，对于知识分子极为集中的高校而言，在学习型党组织4建设过程中，党员的学习动力问题还没有很好地得到解决。一方面，在考核上，由于没能把学习同干部选拔任命、职称评聘以及个人工作考核等联系起来，导致在学习过程中党员干部的学习动力不足。另一方面，学习方式方法不够科学、学习内容枯燥也是导致学习动力不足的重要原因。 （3）对学习型党组织建设的创新性不
8、够。创新是学习型党组织的核心特征。调查发现，尽管很多基层党组织采取了多种方式进行学习，但依然脱不了读、听、讲的方式进行学习，理论与实际脱节，难以达到理想效果。在理科院系和工科院系，这一问题更为突出。 （4）学习保障制度有待于进一步落实。组织保障、经费保障、学习的时间保障不到位，考核评价机制滞后，也势必会影响到学习型党组织建设的质量。 二、进一步加强学习型党组织建设的措施与建议 对于高校来说，加强学习型党组织建设，必须从实际出发，在结合上做文章，在渗透上下功夫。具体说来，应该做到： 1.学习型党组织建设，必须要结合高校的教育教学研究工作、结合教师成长发展的需要、结合学校发展目标和办学特色来进行。
9、首先，要将学习型党组织建设工作与教育教学和研究工作结合起来，建立涵盖中国特色理论体系、教育科学理论、学科专业理论、现代管理理论、学习型党组织理论“五位一体”的系统化的学习内容与体系，增强学习型党组织建设的吸引力。其次，要结合教师成长发展的需要开展学习型党组织建设。要深刻学习、探索、掌握新时期新形势下广大教师思想政治教育工作的客观规律，用中国特色社会主义理论体系教育和武装他们的头脑，不断地提升高校教师的思想政治素质和道德素质。再次，要结合学5校发展目标和办学特色进行学习型党组织建设。要将学习型党组织建设与学校的总体规划结合起来，通过提高党员干部思想政治素质和党建工作科学化水平来增强学校的竞争力和
10、影响力，提升学校可持续发展的能力。 2.要把学习型党组织建设渗透进教学科研之中，渗透进校园文化建设之中，渗透进各项管理制度与行为之中。首先，要避免学习型党组织建设与教学科研工作互相脱离的“两层皮”现象，通过创新学习方式，组织互动式、体验式、团队式学习，不断拓展和丰富学习内容，在提高理论学习的效率和质量的同时提高教学科研工作水平。其次，将学习型党组织建设融入到丰富多彩的校园文化活动中去，融入到师德建设活动中去，融入到学校的精神文明建设中去，稳固提升校园文化的内涵和质量。再次，将学习型党组织建设融入到学校的各项管理制度中去，不断完善学习管理制度，建立用理论和业务学习促进工作的评价体制，形成学习的制
11、度化、常态化和规范化。 参考文献： 1胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告R.北京：人民出版社，2012：50. 2傅建芳.高校基层党组织创建学习型党组织的探索与思考J.天水师范学院学报，2011， （7）：43. 3温景文，王淑娟.高校学习型党组织的认识与思考N.光明日报，2012-11-21（14）. 6基金项目：本课题受烟台大学党建思想政治工作研究会资助（项目编号：20100202） 。 作者简介：李燕燕，女，烟台大学党委宣传部理论科副科长；于仁松，男，烟台大学工会主席，教授；王琳?，女，烟台大学党委宣传部宣传科副科长。
