1、 珠海市政府采购公开招标 招标文件 项目名称： 珠海市 2012 年农村 公路桥梁 招标代理 及造价咨询 （ A、 B、 C 包） 招标编号： ZHJX2011-013 采购计划编号： P-20111102-026633 采购人 ： 珠海市地方道路管理处 采购代理机构 ： 珠海市建信建设投资咨询有限公司 日期： 二一一 年 十 月 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 2 页 共 48 页 2 目 录 第一章 投标邀请函 . .3 第二章 投标资料表 . 6 一、投标须知前附表 . 6 二、合同条款资料表 . 13 第三章 投标人须知 . 14 一、说 明 . 14 第四 章 用户需求书 . 2
2、3 一、用户需求书 24 二 、 项目一览表及投标报价上限一览 .27 第五章 合同书格式 . 31 第 六 章 投标文件格式 . 35 一、资格性文件 . 35 1.1 投标函 . 35 1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书 . 37 1.3 关于资格的声明函 . 39 1.4 关于无重大违法记录的声明函 . 40 二、商务文件 . 41 2.1 企业综合情况 . 41 2.2 商务条款响应表 . 42 三、技术文件 . .43 3.1 服务需求响应表 . 44 四、经济价格文件 . 45 4.1 投标一览表 . 46 4.2 投标分项报价表 . 47 五、 唱标信封 . 48 六、 通
3、知函 . 49 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 3 页 共 48 页 3 第一章 投标邀请函 投标邀请函 受 珠海市地方道路管理处 (以下简称“ 采购人 ” )的委托， 珠海市建信建设投资咨询有限公司 （以下简称“ 采购代理机构 ”）就 珠海市 2012 年农村 公路桥梁 招标代理 及造价咨询（ A、 B、 C包） （项目编号： ZHJX2011-013） 进行公开招标，欢迎合格的 供应商 前来参加密封投标。 一、招标项目的名称、内容、预算金额、 完工 期 1. 项目名称 ： 珠海市 2012 年农村公路桥梁 招标代理 及造价咨询 （ A、 B、 C包） 。 2. 项目内容： 金湾区、斗门
4、区及高栏港区下属乡镇 46 座 农村公路桥梁 的 招标代理 及造价咨询 服务 。其中造价咨询工作只包含预、结算的编制 。 3. 预算金额： 总标预算金额为 2794660 元 。 报价上限： 总标为 2748780.00 元，其中： A 包人民币玖拾万零柒仟零肆拾元整（ ￥ 907040.00含招标代理费 391770.00元；概算编制费 170640.00 元；预算编制费 79530.00 元；结算编制费 265100.00元 ）； B包人民币玖拾壹万肆仟捌 佰肆拾元整（ ￥ 914840.00含招标代理费 397290.00元；概算编制费 171460 元；预算编制费 79870.00 元
5、；结算编制费 266220.00 元 ）； C包人民币玖拾贰万陆仟玖佰元整（ ￥ 926900.00含招标代理费 399420.00 元；概算编制费 180520.00 元；预算编制费 80110.00 元；结算编制费 266850.00 元 ）。 注：超过该上限的投标将作 废标处理，且各分项均不得超 过 各分项的上限。 4. 完工期：根据采购人的要求在符合相关法律法规的要求下由采购人和中标人在合同中约定。 二、投 标人资格要求 1.同时具有工程招标代理机构乙级（含暂定级）和工程造价咨询乙级（含暂定级）资质或以上； 2.珠海市 外来企业须取得珠海市建设行政主管部门核发 的 有效 工程招标代理机
6、构及工程造价咨询企业年度备案证明； 3.2008 年 10月 1 日至今 未受到建设行政主管部门行政处罚 ； 4.允许联合体投 标，但联合体数量不大于两家 （ 主办方 必须为具有招标代理资珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 4 页 共 48 页 4 质的单位） 同时要提交联合体投标协议书 。 三、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1. 购买招标文件时间： 2011 年 11 月 17 日 11 月 23 日，每天 08:30 12:00，14:30 17:30（节假日除外）。 2. 购买招标文件地点： 珠海市建信建设投资咨询有限公司 （ 珠海市香洲区 888 商业中街 38 号办公
7、室 403.404 号 ） 。 3. 购买招标文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买招标文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）： （ 1）投标人资格要求中 1 至 3点的资料 （如是联合体还提供联合体协议书） 。 4. 招标文件售价：人民币 300元 /份，邮寄另加 50 元，售后不退。 四、现场考察、标前会时间、地点（可选） 1. 现场考察（答疑会）集合 时间： 无 2. 现场考察（答疑会）集合地点： 无 。 3. 联系人及联系方式： 杨买林 0756-2136706， 13809800720 五、投标截止时间、开标时间及地点 1. 递交投标文件时间： 2
8、011 年 12 月 7日 09:00-09:30 2. 投标截止时间 /开标时间： 2011 年 12 月 7 日 09:30 3. 投标 /开标地点（以下列地址前选为准）： 珠海市香洲区红山路 288 号（国际科技大厦）二楼 2 号 开标厅 /7 号评标室 （体育中心东北侧）。 珠海市建信建设投资咨询有限公司大 会议室 （ 珠海市香洲区 888 商 业中街 38号办公室 403.404 号 ） 六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、采购人联系方式。 机构名称：珠海市地方道路管理处 联系人： 邓净仁 联系电话： 2160221 2、采购代理机构联系方式。 机构名称： 珠海市建信
9、建设投资咨询有限公司 联系地址：珠海市香洲区 888 商业中街 38 号嘉信华庭 4 楼 邮编： 519000 联系人： 杨买林 （项目咨询）、 赖乐佳 （标书售卖、保证金事项） 联系电话： 0756-2136706、 传真： 0756- 2136719 投标 保证金专用账号： 开户银行 : 珠海市建行东区支行 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 5 页 共 48 页 5 户名 :珠海市建信建设投资咨询有限公司 银行账号 : 44001646835053002629 其它资金来往帐号（招标文件费、服务费）： 开户银行：珠海市建行紫荆支行 户 名：珠海市建信建设投资咨询有限公司 银行帐号： 44
10、001646136053001891 珠海市地方道路管理处 珠海市建信建设投资咨询有限公司 2011 年 11月 11 日珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 6 页 共 48 页 6 第二章 投标资料表 一、投标须知前附表 本表是对投标人须 知的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。 条款号 内 容 说明 1.1 项目名称： 珠海市 2012 年农村公路桥梁 招标代理 及造价咨询 （ A、 B、 C 包） 2.1 采购人名称：珠海市地方道路管理处 2.8.2 投标人资格要求：详见投标邀请“ 投标人 资格要求”。 2.8.3 允许联合体投标，但联合体数量不大于两家（主办方必须为具有招标代理资质
11、的单位）同时要提交联合体投标协议书。 投标文件的编制 9.2 投标报价： 投标报价包括 标段内 所有工程项目的招标代理费以及由此所需的其他费用以及招标文件、 招标代理合同约定的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括在投标报价中而不予支付。 报价上限：总标为 2748780.00 元，其中： A 包人民币玖拾万零柒仟零肆拾元整（ ￥ 907040.00含招标代理费 391770.00元；概算编制费 170640.00 元；预算编制费 79530.00 元；结算编制费 265100.00元 ）； B 包人民币玖拾壹万肆仟捌佰肆拾元整（ ￥ 914840.00含招
12、标代理费397290.00 元；概算编制费 171460 元；预算编制费 79870.00 元；结算编制 费266220.00 元 ）； C包人民币玖拾贰万陆仟玖佰元整（ ￥ 926900.00含招标代理费 399420.00 元；概算编制费 180520.00 元；预算编制费 80110.00 元；结算编制费 266850.00 元 ）。 注：超过该上限的投标将作 废标处理，且各分项均不得超各分项的上限。 12.1 投标保证金： 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 7 页 共 48 页 7 投标人应在投标截止前（到账截止时间为： 2011 年 12月 7 日 9:30 时）将投标保证金转到采
13、购代理机构投标保证金账户（请注明招标编号），实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记 载的时间为准，投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝。 投标保证金金额：大写 壹万元整 。 投标保证金币种：人民币 投标保证金账户：见“投标邀请” 13.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日 14.1 投标文件数量：正本 1 份，副本 4 份 投标文件的递交 16.1 投标时间、地点详见投标邀请函。 开标、评标、定标 18.1 开标时间、地点详见投标邀请函。 19.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共 5 人组成
14、，其中 采购人代表 0 人，技术、经济方面的专家 5 人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。 20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理： 1. 投标人未按第 12.1 条规定提交投标保证金的； 2. 招标文件明示盖公章处未加盖公章的； 3. 招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的； 4. 投标文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的； 5. 投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； 6. 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的 ； 7. 投标文件载明的项目工期超过招标
15、文件规定的期限的； 8. 投标报价超过项目预算总价或报价上限的； 9. 不符合关键技术要求的； 10.投标有效期不足的； 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 8 页 共 48 页 8 11.投标文件附有采购人不能接受的条件的； 12.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 20.3.5 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为： 按照下表所列商务技术评价指标和各评价指标的分值及详细评分细则进行评分。 1、由评委 统一 根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，就各项指标对每个投标人打分。 2、 各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算： 各包组 投标报价得分 =
16、(各包组 评标基准价 /各包组 投标报价 ) 10 各包组 评标基准价为满足招标文件要求的最低投标报价，其价格分为满分。 3、 将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分。 4、 总标与包组关系：本标为一个总标分三个包组，按得分由高至低排序中标相应A、 B、 C 三个包组，投标人其各自的 包组 报价为中标价 。 5、 综合评分方法与经济报价要求： 综合评分各评价指标权重 评标指标 权重（ %） 一、招标代理业绩（满分 30分） 详见评分细则 30 二、 造价咨询业绩 （ 30 分） 详见评 分细则 30 三、 本地常设服务机构 （ 15 分） 详见评分细则 15 四、企业人员配备（
17、15 分） 详见评分细则 10 五、经济报价（满分 10 分） 报价：经济标书得分= (评标基准价 /投标报价 ) 10 分 ，评标基准价满足为招标文件要求的最低投标报价，其价格分为满分。 10 合 计 100 分 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 9 页 共 48 页 9 .综合评分方法 :按各 评标指标 要求及权重统一评价打分并按综合得分由高至低排序 。 .经济报价要求 :要报总标价和 A、 B、 C三个包组的投标价。总标价用于经济评价打分，包组报价为中标人的中标 价。 20.4 评标委员会 按照综合得分排名顺序，依次推荐 得分第一的 为 B 包 中标候选人、得分第二的 为 C 包 中标
18、候选人，得分第三的 为 A包 中标候选人。 计算得分时将保留至小数点后 2 位。最终得分相同的，将依次按 相关业绩 、企业综合实力 、投标报价 评价指标的单项得分进行排序，并确定排序在前的投标人为中标候选人。 21.1 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定中标人 （得分第一的 为 B包中 标人、得分第二的 为 C 包 中标人，得分第三的 为 A包 中标人） 。 22.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购 人可以与排位 在中标人之后第一位的中标候选人签订政府 采购合同 （以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人） 。 授予合同 24.2 代理服务费：根据中华人民共和国国
19、家发展计划委员会（ 2002） 1980 号文件的规定，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。 收费标准 =中标金额收费费率 + 速算增加额 中标金额（万元） 收费费率 速算增加额（万元） 100 以下 1.500% 0.00 100-500 0.80% 0.30 已购买招标文件的潜在投标人亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具 体格式见第 六 章第 六 节）。 珠海市建信建设投资咨询有限公司 第 10 页 共 48 页 10 评分细则 评价 指标 分项分值 评分细则 1. 造价 咨询 业绩 30 分 近三年 ，投标人具有单项工程预算金额在人民币 300 万元（含
20、 300 万）以上的公路（或桥梁）工程预算编制业绩，且项目在珠海市行政区域的每项得 6 分，满分30 分。 说明： （ 1）投标时投标人须提供该项目造价咨询委托合同及加盖造价站备案章的预算书封面（须能体现预算的金额）复印件加盖公章；评标现场查验提供完成的预算书原件，无原件不得分。 （ 2）时间以该项目造价咨询委托合同签订时间为准，造价金额以预算书成果所载 为准。 （ 3） ” 公路 (或桥梁 )工程 ” 是指采用公路工程预算定额编制的项目 2. 招标 代理 业绩 30 分 近三年 ，投标人独立完成 单项工程 中标价 在人民币 300 万元（含 300） 或以上的公路工程施工招标代理业务， 且项
21、目在珠海市行政区域的每项得 6 分，满分 30分。 说明： （ 1）投标时投标人须提供该项目招标代理合同及建设工程交易中心签发盖章的中标通知书的复印件加盖公章；评标现场查验原件，无原件不得分。 （ 2）时间及中标金额以中标通知书所载为准。 （ 3）“公路工程”是指招标公告所载投标资格为公路工程资质（提 供网上招标公告）。 3. 本地 常设 服务 机构 15 分 珠海本地企业或外地企业在珠海设有分支机构，得 15 分。 说明： （ 1） 珠海本地企业或外地企业及其分支机构必须通过 工商行政管理机关 2010年年度检验，否则本项不得分； （ 2）投标时投标人须提供珠海本地企业或外地企业及其分支机构营业执照证书复印件加盖公章，评标现场查验原件，无原件不得分； 4. 企业 人员 配备 15 分 投标人须配备注册造价工程师 5 人（含 5 人）以上，得 15 分。 说明： （ 1）投标时投标人须提供隶属本单位注册造价工程师注册证复印件加盖公 章； （ 2）评标现场查验原件，无原件不得分。
